Hareket özgürlüğü

Hukuki kavram hareket özgürlüğü içeren hakkına a doğal veya tüzel kişinin serbest seçimine yaşam ve - ikamet veya iş yeri , d. H. bazı durumlarda ikamet veya iş yerinin değişmesi ihtimali ve, bir hareket diğerine ülkelerin kendi ile vize ve oturma izni .

Bir insan hakkı olarak hareket özgürlüğü

Madde 13 İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi herkese hakkını verir devlet içinde serbestçe hareket etmek ve özgürce ikamet kendi yer seçmek için, hem de kendi ülkesi dahil herhangi bir ülkeden ayrılmak ve ülkesine yeniden dönmek için . İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi göç etme hakkını tanır , ancak bir göç hakkını tanımaz . Bu, siyaset felsefesinde tartışmalı bir konudur.

Avrupa Birliği ve EEA'da serbest dolaşım

Hareket özgürlüğü , Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşmada ve bu antlaşmaya dayalı olarak çıkarılan ikincil yasada garanti altına alınmıştır .

Genel

Serbest dolaşımı kişilerin ayrılmıştır genel serbest dolaşımı herkes için Birlik vatandaşları ve iş dünyası- ilişkili serbest dolaşımı işçilerin ve özgürlüğü kurulması kapsamında dört temel özgürlükler . Genel dolaşım özgürlüğü, TFEU Madde 21 (1) uyarınca düzenlenir ve Birlik vatandaşlarının diğer Üye Devletlerde serbestçe hareket etmelerine ve ikamet etmelerine izin verir . In ilave, Sanat. 45 Paragraf. 1 AUEV serbest dolaşımını düzenler işçiler bir şekilde alt durumunda serbest dolaşımı kişilerin ( serbest dolaşımı işçilerin). Yalnızca bağımlı çalışanları istihdam , ücretler ve diğer çalışma koşulları açısından etkiler . Göre Mad. 49 AUEV, bir AB ülkesinin vatandaşlarının yerleşme serbestliği kısıtlamalar özellikle onlar için izin verilir, başka bir üye ülkede yasaktır kurmak ve çalıştırmak ajansları , şube , yan veya şube .

Yasal sorunlar

Serbest dolaşım hakkı büyük ölçüde temel bir hak niteliğindedir ve işlev, düzenleyici içerik ve kişisel uygulama kapsamı açısından temel özgürlüklerden farklılık gösterir . Uluslararası dolaşım özgürlüğü, size sınır ötesi hareket özgürlüğü ve seçtiğiniz eyalette daimi ikamet hakkı verir. Hareket özgürlüğünün birincil amacı, özgürlük ihlallerine karşı korunmaktır. Serbestçe hareket etme ve ikamet etme hakkına ek olarak, dolaylı olarak menşe ülkeden ayrılma ve başka bir üye ülkeye girme hakkını da içerir.

Özgürlük Hareketinin Yasası / AB edilmiş Ocak 2005 (beri Avrupa Birliği (AB vatandaşlarının) ve bunların aile üyelerinin diğer Üye Devletlerin vatandaşlarının giriş ve ikamet düzenleyen Bölüm 1 FreizügG / AB). Giriş ve üç aya kadar kalış için yalnızca bir kimlik kartı veya pasaport gereklidir (§ § 2 FreizügG / EU, § 3 FreizügG / EU).

Göre Mad. 21 TFEU ve Sanat. 45 AB Temel Haklar Şartı, Birlik vatandaşları için hareketin genel özgürlüğüdür doğru taşımak ve özgürce ikamet etme AB ve AEA (AB artı üyesi ülkelerde İzlanda , Lihtenştayn ve Norveç ) ve oturma iznine (vize) gerek olmadan İsviçre . İşçiler için özel bir serbest dolaşım biçimi de vardır ( Madde 45 TFEU). Bu, herhangi bir üye ülkede çalışma hakkını içerir. Kuruluş özgürlüğü ( Madde 49 TFEU) ve hizmet sağlama özgürlüğü ( Madde 56 TFEU) şirketler (ve girişimci olarak serbest meslek sahipleri ) için geçerlidir. Bunlar da zaman zaman hareket özgürlüğü kapsamına alınır, ancak konsepte dahil edilmez. Aynısı malların serbest dolaşımı ( Madde 30 , Madde 34 , Madde 35 TFEU), sermaye ve ödemeler ( Madde 64 TFEU) için de geçerlidir.

Ancak ikamet hakkı mutlak değildir. Amacıyla başka bir AB / AEA üyesi ülkede kalmak için izin verilmesi için, yerleşik vatandaşlar ya olmalıdır işin veya iş arayan çalışma veya başka maddi imkânı ve kanıtlamak sahip oldukları sağlık sigortası olmayan yükü sosyal güvenlik amacıyla ev sahibi ülkenin sistemleri olur. Eyaletler, diğer AB / AEA ülkelerinin vatandaşlarının belirli bir süre sonra kalışlarını kayıt yetkililerine bildirmelerini isteyebilir. AB / AEA ülkeleri, diğer ülke vatandaşlarına ve kamusal alanda, kamu güvenliği ve sağlık hizmetlerinde kendilerine karşı çıkarılan dışlama kararlarına ( İngilizce hariç tutma emirleri ) geri dönmelidir. Örneğin, ciddi suçlar işleyen veya ev sahibi ülkeye sosyal güvenliğe bağımlı olmak için gelen Birlik vatandaşları iade edilebilir. Ancak, en fazla üç yıl içinde itiraz etme imkânına sahip olmaları gerekir . Bir AB / AEA devleti hiçbir koşulda başka bir üye devletin vatandaşını ömür boyu dışlayamaz.

Beş yıllık kesintisiz ikamet süresini tamamlayan herhangi bir AB / AEA vatandaşı, artık mevcudiyetlerine bağlı olmayan daimi ikamet hakkına sahiptir. Dolayısıyla , sosyal güvenlik yardımları alma hakkına da sahipsiniz . Daimi ikamet ancak iki yıllık bir aradan sonra iptal edilebilir.

Mart 2020'de üye ülkeler arasındaki birçok sınır COVID-19 salgını nedeniyle kapatıldı .

Almanya

Tarih

Almanya içinde

Mutlakıyetçilik ve merkantilizm döneminde, Almanya ve Avrupa içinde dolaşım özgürlüğü katı bir vize politikasıyla ciddi şekilde kısıtlandı (bkz. Vize ). İmparatorluk Anayasasının Alman İmparatorluğu'nun kurulması, Art. 3 ile ortak tanıtılan yerli grup her federal devletin vatandaşı daimi ikamet, ticari operasyonlar, kamu için, buna göre, her federal devlet sakinleri olarak ele alınır ve olduğu etkiyle yurttaşlık elde etmek ve diğer tüm medeni haklardan yerel sakinlerle aynı koşullar altında yararlanabilmek için ofisler ve arazi edinimleri, yasal kovuşturma ve yasal koruma açısından eşit muamele görmelidir (İmparatorluk Paragrafı 3, Paragraf 1). Anayasa). Bu yetkinin kullanılmasında, kendi ülkesinin yetkilileri veya başka bir federal devletin yetkilileri tarafından kısıtlanmasına izin verilmedi (İmparatorluk Anayasasının 3. Maddesi, 2. Paragrafı). 3. maddenin 3. fıkrasına göre , yalnızca sosyal yardımlara erişim yasal bir çekinceye tabidir. Bu, Alman İmparatorluğu içindeki insanların serbest dolaşımını garanti etti. Weimar İmparatorluk Anayasası'nın 111. Maddesi, yasal bir çekince ile de olsa, Reich topraklarında hareket özgürlüğü tanımıştır.

Almanya dışında

Kuzey Almanya Konfederasyonu'nun 12 Ekim 1867 pasaport yasasıyla, hareket özgürlüğü de dış dünyaya büyük ölçüde serbestleştirildi. Alman vatandaşlarının Almanya'ya girmek veya Almanya'yı terk etmek için pasaporta ihtiyaçları yoktu (Pasaport Yasası Bölüm 1 (1)). Yabancılardan, ne federal toprakların sınırına girip çıkarken, ne de kalışları sırasında veya aynı kapsamdaki seyahatleri sırasında seyahat belgesi istenmemelidir (Pasaport Yasası Bölüm 2). Vize şartı kaldırıldı (Pasaport Yasasının 5. Bölümü). Rusya ve Türkiye hariç tüm Avrupa'da seyahat özgürlüğü sağlandı. İşgücü piyasalarının ulusal düzenlemesi neredeyse hiç geliştirilmemiştir. Dönüm noktası Birinci Dünya Savaşı ile geldi. 1914'te Almanya, ikamet edenler ve yabancılar için zorunlu pasaportları uygulamaya koydu. 1916'da hem Almanya'ya girmek isteyen yabancılar (giriş vizesi) hem de Alman Reich sınırını (çıkış vizesi) geçmek isteyen Almanlar için vize şartı getirildi. Her iki yönetmelik de 1925 yılına kadar yürürlükte kaldı. 31 Temmuz 1918'de, vergi kaçakçılığına karşı yasa (RGBl. 1918, 951) , yer değiştirmeyi veya çıkış vergilendirmesiyle alışılmış bir şekilde ikamet etmeyi çok daha zor hale getirdi. Sınırsız vergi yükümlülüğü, vergi mükellefinin artık Almanya'da ikametgahı veya meskeni olmasa bile sürdürülmüştür (Vergiden Kaçınma Yasasının 1. Bölümü). Bir "vatanseverlik dışı firar" olarak, Alman vatandaşlığı, ücret ödenmediği takdirde geri çekilebilirdi. 24 Aralık 1920 tarihli sermaye kaçışına karşı yasa (RGBl. 1921, 33) hareket özgürlüğünü daha da kısıtladı. Yurtdışındaki varlıkların transferi (nakit ve menkul kıymetler) kısıtlandı. 1925'ten itibaren geçici bir serbestleşmeden sonra (Almanlar için çıkış vizesi şartının kaldırılması, birkaç ülke ile vize anlaşmaları, vergi kaçakçılığına karşı kanunun sona ermesi), İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra iyi sürecek olan küresel ekonomik kriz. 1931'de, yurtdışına seyahatler için 100 Reichsmark'lık bir pasaport vergisi getirildi. Reichsfluchtsteuer (Reich Uçuş yurtdışında ikametgah veya mutad ikamet taşındı olanların varlıklarını vergi Vergisi) ve üzerinde Yönetmeliği Döviz Yönetimi olursa olsun seyahat veya göç verilip verilmediğinden (rGBL. 1931, 421), yurt dışında varlıkların nakli, , küçük olanlar hariç Muafiyet sınırları onaya tabidir. 1935'te erkekler için zorunlu askerlik hizmetinin getirilmesiyle ( 21 Mayıs 1935 Savunma Yasası), askeri gözetim de yürürlüğe girdi. İkinci Dünya Savaşı'nın başlamasıyla birlikte Almanlara çıkış vizesi verme zorunluluğu yeniden getirildi.

Federal Almanya Cumhuriyeti

Temel Yasanın 11. Maddesi - Dani Karavan'ın Berlin'deki Federal Meclis Jakob-Kaiser-Haus'un Spree tarafındaki cam paneller üzerine yaptığı bir çalışma

Hareket özgürlüğü Madde 11 GG'de temel bir hak olarak garanti altına alınmıştır ve aşağıdaki şekilde okunur:

(1) Tüm Almanlar, Almanya genelinde serbest dolaşım hakkına sahiptir.

(2) Bu hak, yalnızca kanunla veya bir kanunla sınırlandırılabilir ve yalnızca yeterli bir geçim kaynağı olmayan ve genel halk için özel yüklerin olmadığı veya yaklaşan bir tehlikenin önlenmesinin gerekli olduğu durumlar için salgın hastalıklar, doğal afetler veya özellikle ciddi kazalar riskiyle mücadele etmek, gençleri ihmalden korumak veya suç eylemlerini önlemek için federal hükümetin veya bir devletin varlığı veya özgür demokratik temel düzeni gereklidir.

Ortaya Çıkışı

Federal Yasası Alman Konfederasyonu 1815 arasında kendi içinde bir Alman başka bir Alman durumuna hareket olabilir ki hakkını biliyorlardı. Ancak uygulama, kabul eden devletin koşullarına bağlıydı. Alman halkının temel hakları içinde Paulskirche anayasada Reich ikamet ve ikamet hiçbir yerinde almak için her Alman temel hakkı için sağlanan 1849; Kanunlar bunu yapmak için belirli koşulları ele almalıdır. Ancak, daha büyük Alman devletlerinin direnişi nedeniyle temel haklar yürürlüğe girmedi.

1871 Alman İmparatorluğu anayasası, tüm Almanya için birleşik bir yerli topluluk sağladı . Diğer eyaletlerin vatandaşları veya vatandaşları ile kapsamlı ulusal eşitliği garanti ediyordu. Buna göre, bir Alman federal eyaletinin her vatandaşı, bu federal eyaletin bir vatandaşı ile aynı koşullar altında başka bir federal eyalette ikamete kabul edilecektir. Yoksulların refahı ve askerlik hizmetini sağlamakla ilgili düzenlemeler tarafından kısıtlanmadıkça, hiçbir Alman'ın kendi eyaletinin veya başka bir federal eyaletin yetkilileri tarafından bu yetkiyi kullanmasına izin verilmedi. Yerliler sadece resmi bir eşit muamele hakkıydı. Reich yasası, eyalet yasası tarafından belirli bir federal eyalette tüm Almanlar için dolaşım özgürlüğünün verildiği koşulları şart koşmuyordu.

In Weimar Anayasası 1919, dolaşım özgürlüğü Madde 111 WRV değeri de Almanlara verildi. İlk defa, içerik olarak imparatorluk genelinde hareket özgürlüğü öngörülmüştür. Bununla birlikte, herhangi bir yerde ikamet etme ve yerleşme özgürlüğü, herhangi bir anayasal amaç için emperyal hukuk tarafından kısıtlanabilir.

In Federal Almanya Cumhuriyeti hareket özgürlüğü olduğunu garanti ile 11. maddesi Temel Kanunu'nun 1949 tarihli.

Koruma alanı

Şahsen

Madde 116 GG anlamındaki tüm Alman vatandaşları temel hakkın hamilidir . Bu nedenle, temel hakkı yalnızca Almanlar kullanabilir. Alman vatandaşlığı olmayan kişilerin serbest dolaşımı olan korumalı temel hakla eylem genel özgürlük gelen Mad. 2 Ben GG. Yerli tüzel kişiler de sponsor olarak kabul edilmektedir. Örneğin, iş yerlerini değiştirebilecekleri ve yeni şubeler açabilecekleri için, Madde 19 III GG'nin gerektirdiği temel hak, esasen onlar için geçerlidir.

Olgusal

Olgusal bir bakış açısından, temel hak, herhangi bir engel olmaksızın Federal Cumhuriyet'in herhangi bir yerinde kalma ve yaşama ve herhangi bir zamanda Federal Cumhuriyete girme hakkını korur.

Oturma izni almak , Alman Medeni Kanunun 7. Bölümüne göre kalıcı bir iş yeri kurulması olarak anlaşılmalıdır. Buna karşılık, ikamet etmek, belirli bir yerde belirli bir süre veya bir düzen içinde kalmayı ifade eder.

Ayrılma veya göç etme hakkı , temel hakkın koruması kapsamında değildir , çünkü dolaşım özgürlüğünün garantisi tüm federal bölge ile sınırlıdır. Genel olarak yabancıların serbest dolaşımı gibi, ayrılma ve göç etme hakkı da yalnızca genel hareket özgürlüğünün bir sonucu olarak korunmaktadır.

Negatif hareket özgürlüğü, belirli bir ikamet yerini almama veya belirli bir yere gitmeme hakkını içerir.

kısıtlamalar

Temel Kanunun 11 (2) Maddesi, temel dolaşım özgürlüğü hakkının sınırlandırılmasına imkan tanımaktadır. Bu kısıtlama yalnızca paragrafta tanımlanan belirli amaçlar için yapılabilir. Dolayısıyla Paragraf 2, şartlı bir yasal çekinceyi standartlaştırmaktadır . Kısıtlama için başka bir olasılık, Madde 17a II GG'den kaynaklanmaktadır.

Avrupa'da 1945'ten beri bu tür çok az kısıtlama olmuştur. Mart 2020'de birçok ülkede reçete edilen ilki, koronavirüsün neden olduğu COVID-19 salgınıyla ilgiliydi.

Nitelikli yasal çekincenin sınırları

2. paragrafta belirtilen temel hakkın kısıtlanmasının amaçlarından biri salgın hastalıklara ve kazalara karşı korumadır. Buna göre, salgın hastalıklar , doğal afetler veya özellikle ciddi kazalar riskiyle mücadele etmek için bir kanunla veya buna dayanarak, örneğin tahliye tedbirleri durumunda kısıtlamalara izin verilmektedir.

Ayrıca paragraf, gençlerin ihmalden korunmasını bir amaç olarak göstermektedir. Madde 11 Temel Kanunu'na korumak için hareket özgürlüğü konusunda daha fazla kısıtlama verir gençleri gelen ihmal ikamet yeri, tehlikeli yerlerden veya konut bakımı durumunda yasağı belirlemek için ebeveynlerin hakkı yoluyla örneğin.

Buna ek olarak, sınır dışı etme , seyahat kısıtlamaları, polis nezaretinin düzenlenmesi veya önleyici gözaltı gibi eylemlerle cezai eylemlerin önlenmesi için kişilerin serbest dolaşımı kısıtlanacaktır.

Hareket özgürlüğüne getirilen kısıtlamalar, "federal hükümetin veya bir devletin varlığına yönelik yaklaşan bir tehlikeyi önlemek" olarak da düşünülebilir. Bu tür müdahalelere örnek olarak huzursuzluk alanlarına giriş yasakları verilebilir. Bu nitelik - ve " federal hükümetin veya bir eyaletin özgür, demokratik temel düzenine [...] yönelik yaklaşan tehlikeyi önleme" niteliğinin yanı sıra , olağanüstü hal kanunlarının bir parçası olarak 1968'de tanıtıldı . Her iki yeterlilik de Madde 91 GG'ye göre acil bir durum gerektirir .

Devlet olabilir - Aşağıdaki kısıtlamalarla - Almanların hareket özgürlüğünü kısıtlamak bağımlı olan devlet üzerinde faydaları gibi sosyal yardım veya işsizlik yardımı II . Vatandaşlarının serbest dolaşımı üzerindeki kısıtlamalar Alman uyruklu onlar gibi federal topraklarının tamamında yer değiştirme, hareket ve ikamet bakımından, örneğin, kısmen yapılmış olduğu gibi entegrasyon anlaşmaları iş merkezleri ile işsizlik parası II alıcılar , bulunmaktadır 2. madde ve 11. maddenin 2. fıkrasındaki özel ifadeye uygun olarak, anayasaya aykırı bir durumda, halkın herhangi bir "özel yüküne" maruz kalmaması durumunda: "Bu hak, yalnızca kanunla veya temelde sınırlandırılabilir. bir yasanın ve yalnızca yeterli geçim kaynağının olmadığı ve genel halkın ondan özel yükler alacağı durumlarda (...) " Buna ek olarak, temel hakkın alıntı şartına ( Madde 19.1 cümle 2 GG) göre özel olarak sınırlandırılması yazılı olarak listelenmemişse veya - Federal Sosyal Mahkemenin kararına göre (Az: B 4 AS 60/09 R) - Madde 3'ün eşitlik ilkesinin ihlal edilmesi halinde.

Federal Sosyal Mahkeme , işsizlik parası II alanların, giriş alanındaki yaşam alanı daha pahalı olsa bile (davacı Erlangen'den Berlin'e taşındı) bile taşınmalarına izin verildiğine karar verdi . Aksi takdirde eşitlik ilkesi (Madde 3 GG) ve Anayasa (Madde 11 GG) ile bağlantılı olan hareket özgürlüğü ihlal edilir. Bu nedenle, Temel Yasaya göre ikamet yerinin serbest seçimine ilişkin bir kısıtlama, bu nedenle yalnızca bir belediye içinde geçerlidir. Bununla birlikte, devletin ek ödemeler sağlama yükümlülüğü yoktur, örn. B. taşınma maliyetlerinin fiilen hareket özgürlüğünü kullanmasını finansal olarak mümkün kılmak. Bundan bağımsız olarak, taşınmak için özel nedenlerin (çok küçük apartman dairesi, hastalık veya benzeri) olduğu durumlar dikkate alınmalıdır.

Özellikle diğer milletlerden vatandaşlar için , federal eyaletler arasında mali yük paylaşımını teşvik etme gerekçesiyle , özellikle savaş sonrası dönemde, dolaşım özgürlüğü üzerinde kısıtlamalar vardı . Daha yakın zamanlarda , Doğu Avrupa'dan geri dönen etnik Almanlar için yeniden kısıtlamalar getirildi (31 Aralık 2009'a kadar). Bu kişiler, kendilerine tahsis edilen ikamet yerlerinden ayrılıp taşınmaları halinde sosyal yardım haklarını kaybetmişlerdir. Bu aynı zamanda, sığınmacıları veya geri gönderilenleri bağımsız barınma yerlerinde barındırma konusundaki tartışmalı uygulama ışığında ve ciddi şekilde etkilenen toplulukların mali yüklerini sınırlar dahilinde tutmak için yapıldı, ancak devlet kontrolünden yoksun olma korkusu ve olumsuz yaşam nedeniyle caydırma amaçları koşullar da bir rol oynayabilir. Etnik ülkelerine geri dönenlerle ilgili olarak, Federal Anayasa Mahkemesi 17 Mart 2004 tarihli bir kararla kısıtlamanın anayasaya uygun olduğunu ilan etti .

Diğer engeller

Göre Resimler. 17a GG, hareket özgürlüğü ayrıca edilebilir sınırlı bir durumunda savunma . Ayrıca anayasa hukuku ile çelişen bir kısıtlama söz konusudur. Örneğin, örneğin Federal Almanya Cumhuriyeti'nin önemli menfaatlerinin tehlikeye girmesi veya ayrılmak isteyen kişinin akrabalarını veya vergi yükümlülüklerini yerine getirme yükümlülüğünden kaçmak istemesi halinde , ayrılma Pasaport Yasasına göre reddedilebilir. Ayrılış için bir kesinti de talep edilebilir. Göre yabancı Vergisi Kanunu , girişimci Avrupa Birliği'nin dışında yurtdışında relocates eğer, B. gizli rezervlerini artırmak ve vergilendirmek.

Başka amaçlarla yasayla veya bir yasa temelinde kısıtlamaya izin verilmez. Bununla birlikte, yabancıların serbest dolaşımı herhangi bir anayasal amaç için kanunla veya bir kanunla kısıtlanabilir. Durdurma sığınmacılar , yasal olarak izinli yükümlü ve yabancıların tolere edilen yabancıların federal devlet veya göç otoritenin ilçesine kanunla sınırlıdır. Tahsis edilen salon alanından ayrılmaya yalnızca istisnai durumlarda genel olarak veya özel izinle izin verilir; herhangi bir ihlal cezalandırılır. Avrupa Birliği içinde Almanya dışında hiçbir ülkede böyle bir ikamet şartı yoktur .

Anayasanın 11. Maddesine rağmen, Almanların daha önceki normal ikamet yerlerini terk etmeleri ve Almanya'da ikamet etmeleri mümkündür. Bir evden veya apartman dairesinden taşınmama hakkı, bu evin veya apartman sakinlerinin işine son verilemeyen sahipleri, kiracıları veya kiracıları olduğunu varsayar. Olan bir köyde tüm evlerin Ancak bir işletim şirketi satın aldı mülkiyet ise yol vermek açık- dökme linyit madenciliği (yasal yoluyla dahil kamulaştırmalar ), sonra serbest dolaşım hakkı, anlaşılan “olarak a hakkı ev ”, alakasız hale geldi.

Serbest dolaşım hakkı, özel mülkiyet sahiplerinin mülklerine girme veya mülkiyette kalma izni koşullarını koyma haklarını geçersiz kılmaz. Kiracılar ve kiracılar da ikamet haklarını kullanma hakkına sahiptir ve z. B. istenmeyen ziyaretçilerden evlerini terk etmelerini istemek. Doğru girmek için askeri alanlar ve hatta askeri güvenlik bölgeleri ile sivillere yok.

İsviçre

In İsviçre hareket özgürlüğü olarak bilinen yerleşme özgürlüğünü 24'üncü maddesinde Federal Anayasa'nın gibi tüm İsviçre vatandaşı temel bir hak garantili.

İsviçre AB üyesi olmadığından , Lihtenştayn hariç tümü AB üyesi olan çevre ülkelerden farklı olarak, diğer ülkelerle dolaşım özgürlüğü konusunda ikili anlaşmalar imzalamaya bağımlıdır. Bu, İsviçre'ye göçü kontrol etmek için kullanılır .

Edebiyat

İnternet linkleri

Vikikaynak: Kişilerin Serbest Dolaşımı Yasası. 1 Kasım 1867'den itibaren (Kuzey Almanya Konfederasyonu)  - Kaynaklar ve tam metinler
Vikisözlük: Hareket özgürlüğü  - anlam açıklamaları, kelime kökenleri, eşanlamlılar, çeviriler

Bireysel kanıt

  1. ↑ İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi # Madde 13 üzerinde VikiKaynak
  2. ↑ Arash Abizadeh: Demokratik Teori ve Sınır Baskısı: Kendi Sınırlarınızı Tek Taraflı Kontrol Etme Hakkı Yok. İçinde: Siyaset Teorisi. 36, 1, 2008, ISSN  0090-5917 , sayfa 37-65; Francesca Falk: Sınırın Gestural Tarihi. Liberalizmin sınırlarına nasıl ulaştığı. Fink, Paderborn 2011, ISBN 978-3-7705-5202-3 .
  3. ↑ Stefano Caldoro, Ulusal Kültür Varlıklarının Korunması ve Birlik Vatandaşlarının Serbest Dolaşımı , 2009, s. 9 f.
  4. ↑ Jan Brezger, Bir İnsan Hakkı Olarak Uluslararası Hareket Özgürlüğü , 2018, s.41 ff.
  5. ↑ ECJ, 11 Mart 2004 tarihli karar, Az .: Dava C 9/02 ( Hughes de Lasteyrie du Saillant ) = EuZW 2004, 270
  6. ^ Deutsche Welle (www.dw.com): AB'de Corona: Topluma karşı ulus mu? | DW | 20 Mart 2020. 26 Mart 2020'de alındı (Almanca).
  7. ↑ Bkz.Michael Jansen, Yabancılar için Pasaport Yasasının Temelleri, ZAR 1998, 70, 72
  8. ↑ 31 Temmuz 1914 tarihli pasaport şartının geçici olarak getirilmesine ilişkin kararname (RGBl. S. 264)
  9. ↑ ↑ § 1, 21 Haziran 1916 tarihli Pasaport Gerekliliğinin Diğer Düzenlemelerine İlişkin Yönetmeliğin ↑ § 1 (RGBl. S. 599)
  10. ^ Yurtdışı seyahat ücreti ile ilgili kararname (RGBl. 1931, 376)
  11. ↑ 1867'den 1914'e kadar Alman sosyal politikasının tarihiyle ilgili kaynak koleksiyonuna bakın , Bölüm I: İmparatorluğun kurulduğu zamandan İmparatorluk Sosyal Mesajı'na (1867-1881) , Cilt 7: Zayıf hukuk ve hareket özgürlüğü , 2 yarım Christoph Sachße, Florian Tennstedt ve Elmar Roeder, Darmstadt 2000 tarafından düzenlenen ciltler .
  12. ↑ Christoph Gröpl / Kay Windhorst / Christian von Coelln / von Coelln , Study Commentary GG , 2013, s.191.
  13. ↑ a b c Hans D. Jarass / Bodo Pieroth / Jarass , Federal Almanya Cumhuriyeti için Temel Yasa Yorumu , 2014, s. 327.
  14. ↑ Hans D. Jarass / Bodo Pieroth / Jarass , Federal Almanya Cumhuriyeti için Temel Yasa Yorumu , 2014, s. 328.
  15. ^ A b Hans D. Jarass / Bodo Pieroth / Jarass , Federal Almanya Cumhuriyeti için Temel Yasa Yorumu , 2014, s.329 .
  16. ↑ Federal Anayasa Mahkemesi Kararları, Cilt 80, s.150.
  17. ↑ Federal Anayasa Mahkemesi Kararları, Cilt 6, s.35.
  18. ↑ Federal Anayasa Mahkemesi Kararları, Cilt 72, s. 245.
  19. ↑ Federal Anayasa Mahkemesi Kararları, Cilt 6, s.34.
  20. ^ A b Hans D. Jarass / Bodo Pieroth / Jarass , Federal Almanya Cumhuriyeti için Temel Yasa Yorumu , 2014, s. 328.
  21. ↑ Michael Sachs / Martin Pagenkopf , Temel Hukuk Yorumu , 2014, s. 522.
  22. ↑ Christoph Gröpl / Kay Windhorst / Christian von Coelln / von Coelln , Study Commentary GG , 2013, s.193 .
  23. ↑ "Envanter için" kelimeleri bile 1949 tarihli Temel Yasanın orijinal versiyonunda henüz yer almadı (Federal Almanya Cumhuriyeti için Temel Yasa: Bundesgesetzblatt . Bölüm I. Bölüm 1, 23 Mayıs 1949 [ Federal Hukuk Gazetesi s. 1 ], 1 - 9 [2]). Aksine, "federal hükümetin veya bir devletin varlığına veya özgür demokratik temel düzenine yönelik yaklaşan bir tehlikeyi önlemek için" ifadesinin tamamı, ancak 28 Haziran 1968'de - Temeli Değiştirmeye Yönelik On Yedinci Yasa'nın bir sonucu olarak yürürlüğe girdi. 24 Haziran 1968 Yasası ( https://lexetius.de/GG/11,2 <23 Mayıs 1949 tarihli Federal Almanya Cumhuriyeti için Temel Yasa. Historisch-Synoptische Edition. 1949–2019. Thomas Fuchs tarafından yayınlanmıştır> [ en son 5 Nisan 2020'de erişildi]; bkz. Temel Yasayı değiştiren 17. yasa, şurada : Bundesgesetzblatt . Bölüm I, No. 41, 27 Haziran 1968, s. 709-714 ( Federal Hukuk Gazetesi I, s. 709 ) ( 709; § 1 No. 3).
  24. ↑ Christoph Gröpl / Kay Windhorst / Christian von Coelln / von Coelln , Studienkommentar GG , 2013, s. 191.
    Olağanüstü hal kanunlarına ilişkin hükümet taslağında , ilk olarak 91. Maddeye aşağıdaki üçüncü paragrafın eklenmesi önerildi: "Tehlikelerle mücadele için Bu hükmün amaçları doğrultusunda, temel hareket özgürlüğü hakkı (Madde 11) kanunla veya bir kanunla sınırlandırılabilir. ”(Federal Meclis matbu V / 1879 < http: / /dipbt.bundestag.de/doc/btd/05/018/0501879 .pdf >, s. 3)
    Gerekçe olarak, “Madde 91, Paragraf 3, yasama organına bölgesel dönemde temel hareket özgürlüğü hakkını sürdürme yetkisi vermektedir. veya Bölgeler üstü dahili acil durum, tehlikeyi önlemek için normal süreleri kısıtlamak yerine gerekli olduğu ölçüde. Özellikle 11 (2) .Maddede `` suç eylemlerini önlemek için '' öngörülen yasal çekincenin, kişilerin belirli bir huzursuzluğa girmelerini kanunen geçici olarak yasaklanmasına izin verip vermeyeceğinden şüphe duyulabilir, çünkü böyle bir kısıtlama olasılığına ihtiyaç vardır. bir suç eyleminin amacı kanıtlanamaz. "(ibid., 24)
    Taslakta" bölgesel [r ...] iç [r] acil durum "formülasyonu, 91. maddenin 1. fıkrası ve ifadesine ilişkin olarak kullanılmıştır. 91. maddenin 2. fıkrasına ilişkin olarak "bölge-üstü [d] dahili acil durum" kullanılmıştır (ibid., 23).
    Federal Meclis Hukuk Komitesi daha sonra - daha sonra kabul edildiği üzere - bu yeni (ek) serbest dolaşım özgürlüğünü kısıtlama olasılığının doğrudan 11. Maddede formüle edilmesi gerektiğini, ancak acil duruma atıfta bulunulmasını önerdi: "Federal Hükümet [.. .] dolaşım özgürlüğünü kısıtlama seçeneğine sahiptir. 91. maddenin 3. fıkrasında öngörülen, iç acil bir durumda, dolaşım özgürlüğünün temel hakkını, 11. maddenin mevcut versiyonu uyarınca halihazırda izin verilenin ötesinde daha da kısıtlamak için. Hükümet taslağı. Daha önce de belirtildiği gibi, Hukuk İşleri Komitesi, Federal Hükümet tarafından yapılan teklifin şeklini izlemeye karar veremedi. Esas itibarıyla, Hukuk İşleri Komitesi tarafından 11. Maddenin 2. Paragrafına yapılan eklemeler, Madde 91, Paragraf 3 ile ilgili hükümet taslağına karşılık gelir. “(Federal Meclis basılı yayını V / 2873 < http://dipbt.bundestag.de/doc/ btd / 05/028/0502873 .pdf >, s. 14).
    Komite raporu da "Madde 91 Paragraf 1" (olduğu, belirlenmesi düzenlenmesi tanımlaması yazılıdır 11. maddede olduğu gibi - - varoluşa yakın bir tehdide karşı ifadeleri "Savunma içeriyorsa veya Madde 91, paragraf federal hükümetin veya bir devletin liberal demokratik temel düzeni ”)“ bölgesel bir iç olağanüstü hal ”düzenlemesi olarak (ibid., s. 14). Bu nedenle, her iki niteliğin de (federal hükümetin varlığı için tehlike veya bir eyalet / fdGO için tehlike) “Madde 91 GG'ye göre bir acil durum” gerektirdiğini söylemek doğrudur.
  25. ↑ Hartz IV alıcıları ikamet yerlerini seçmekte özgürdür . sosyal hizmetler.info. 2 Haziran 2010. Erişim tarihi: 28 Ekim 2012.
  26. ↑ BSG, Hartz IV alıcıları için hareket özgürlüğünü güçlendirir . İçinde: Associated France-Presse (AFP) . N24. 1 Haziran 2012. Erişim tarihi: 28 Ekim 2012.
  27. ↑ Federal Anayasa Mahkemesi, 17 Mart 2004 tarihli Birinci Senato kararı - 1 BvR 1266/00 - , BVerfGE 110, 177 .
  28. ↑ Hans D. Jarass / Bodo Pieroth / Jarass , Federal Almanya Cumhuriyeti için Temel Yasa Yorumu , 2014, s. 332.
  29. ^ Garzweiler II durumda 29 Eylül 2008 Federal İdare Mahkemesinin ( Memento arasında 20 Eylül 2011 , Internet Archive )
  30. ↑ Sınırsız göç, İsviçre'ye girişimciler lehine ve pahasına İsviçreli "Büezer" pahasına büyük bir yeniden dağıtım sağladı. In: weltwoche.ch 46/2009 (başyazı).