Avrupa Birliği'nin Genişlemesi
Avrupa Birliği'nin genişlemesi (AB genişleme) bir veya birden fazla kabulünü demektir devletleri (sözde AB sürecindeki ülkeler için) , Avrupa Birliği . Madde 49 AB Antlaşması'nda her Avrupa ülkesini verir karşılar Kopenhag kriterlerini 1993 yılında formüle hakkı için başvuruda üyeliğine üyeliğine ilişkin her türlü yasal hak olmaksızın Avrupa Birliği. Avrupa Parlamentosu ve önceki tüm üye devletler katılıma kabul etmelidir. Genişlemeden önce, aday ülke sözde " AB müktesebatına " (müktesebat communautaire), yani AB hukukunun tamamına uymak zorundadır .
“Avrupalı” siyasi ve kültürel anlamda anlaşılır ve Kıbrıs Cumhuriyeti gibi Avrupa Konseyi üyelerini içerir . Avrupa bayrağındaki yıldız sayısının, 1986 ve 1995 yılları arasındaki on iki üye ülke sayısıyla hiçbir ilgisi yoktur. Bayrak, 1955 yılında Avrupa Konseyi tarafından tanıtıldı ve 1986 yılına kadar o zamanki Avrupa Topluluğu tarafından kabul edilmedi. Bu nedenle bayrak, AB'nin genişlemelerinden bağımsız olarak değişmeden kalacaktır.
Gereksinimler
22 Haziran 1993 tarihli Kopenhag kararlarında (EG Bull. 6/93, s. 13), Avrupa Konseyi, hem başvuran devlete hem de AB'ye yönelik dört genel gereklilik belirlemiştir:
- anayasal devlet
- Tek pazar yeteneği
- Entegre olma isteği
- Genişletilebilirlik
Madde 49 (1) cümle 1 TEU , bir devletin AB'ye katılması için aşağıdaki şartları belirtir:
- sadece bir Avrupa devleti katılabilir (Avrupa devletlerinin bulunduğu alanın tanımı yoktur)
- Katılım yalnızca Birlik için bir bütün olarak mümkündür
- AB başvuru sahipleri, TEU Madde 2'de belirtilen değerlere saygı göstermeli ve finansmanları için kampanya
yapmalıdır .
- İçin saygı insan onurunun
- hür demokratik yönetim biçimi
- Hukuk kuralı
- eşitlik
- Azınlık hakları da dahil olmak üzere insan haklarına saygı
katılım süreci
Katılım prosedürü, başvuran ülkeden bir başvuru ile başlatılır. Avrupa Komisyonu'nun teklifi üzerine ve Avrupa Konseyi'ndeki bir anlaşmanın ardından, Genel İşler Konseyi oybirliğiyle karar vererek aday statüsünü verir . Ancak, katılım müzakerelerinin başlaması yine de belirli koşulların yerine getirilmesine bağlanabilir. Bunlar karşılanır karşılanmaz, Konsey'in oybirliğiyle aldığı kararla Komisyon'a yeniden müzakere yetkisi verilecek ve burada diğer şeylerin yanı sıra aday ülkenin katılımdan önce gerçekleştirmesi gereken reformlar belirtilecektir. Genişleme Komiseri ile başvuran ülke arasında yürütülen müzakerelerin kendisi, esas olarak, topluluk müktesebatının , diğer bir deyişle tüm Avrupa yasal hükümlerinin getirilmesi için zaman çizelgesi ve kesin koşullarla ilgilidir . Müktesebatın içeriği müzakere edilemez, ancak örneğin genişlemenin sorunsuz bir şekilde ilerlemesini sağlamak için müzakerelerde belirli geçiş dönemleri üzerinde anlaşmaya varılabilir. Diğer müzakere konuları, katılan ülkenin Avrupa Birliği bütçesine gelecekteki katkısı veya aday göstermesine izin verilen Avrupa parlamenterlerinin sayısı gibi AB kurumlarındaki temsilidir . İle Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA), AB mali aday ülke reformlar destekleyebilir.
Katılım müzakerelerinin toplam süresi ülkeden ülkeye değişebilir. Bu, bir yandan ülkenin reform ilerlemesine, diğer yandan da her yeni müzakere faslını açıp kapatmaya karar vermesi gereken Konsey'in siyasi kararlarına bağlıdır .
Tarama
Müzakerelerin amaçları için müktesebat, 35 bölümden ayrılmıştır değişen gelen malların serbest dolaşımına karşı güvenlik, özgürlük ve adalet kurumsal konulara. Müzakerelerin başında, Komisyonun aday ülkelerle gerçekleştirdiği sözde "tarama" vardır. Ülkenin mevcut yasal çerçevesi her bir fasıl için ayrı ayrı incelenir ve topluluk müktesebatına uyum için hangi reformların hala gerekli olduğu belirlenir. Komisyon , tarama hakkında AB Konseyi'ne rapor verir. Daha sonra ya müzakerelerin başlatılmasını ya da ilk olarak katılan ülkeden belirli avans ödemelerinin talep edilmesini (“kıyaslamalar” olarak adlandırılır) tavsiye eder.
müzakereler
Her bir fasıl için fiili müzakereler, Genel İşler Konseyi'nin yeni bir kararı ile açılır . Müzakereler sırasında, Konsey ve Avrupa Parlamentosu , ilerleme hakkında Komisyon tarafından bilgilendirilmektedir. Komisyon, izleme olarak bilinen şeyin bir parçası olarak, katılım ülkesinin reformlarının ilerlemesini kontrol eder.
Münferit fasıllara ilişkin müzakerelerin sonuçlandırılması için belirli kriterler de oluşturulmuştur. Komisyon, bu kriterlerin karşılandığı kanaatindeyse, Konsey'in bu fasıl üzerinde müzakereleri tekrar oybirliği ile geçici olarak sonuçlandırmasını tavsiye eder. Ancak, genel müzakereler sonuçlanıncaya kadar tüm fasıllar yeniden açılabilir.
Katılım Anlaşması
Tüm fasıllara ilişkin müzakereler tamamlandıktan sonra, Komisyon ve aday ülke , tüm geçiş hükümlerinin ve diğer müzakere sonuçlarının özetlendiği Katılım Antlaşması'nı hazırlar. Bu katılım anlaşmasının AB Konseyi ve Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanması gerekiyor . Daha sonra tüm AB üye devletlerinin ve katılan ülkenin temsilcileri tarafından imzalanır. Resmi olarak, bu nedenle , önceki üye devletler ile yeni üye arasında uluslararası hukuk kapsamında bir anlaşmadır . Bu nedenle, ulusal anayasa hükümlerine uygun olarak tüm üye devletler tarafından da onaylanmalıdır . Genellikle bu bir meclis kararıyla yapılır; içinde Fransa'da ise bir referandum olduğunu planlanan (hariç her gelecekteki AB genişlemesi için Hırvatistan'ın üyeliğinin ) . Birliğe katılacak ülke aynı zamanda ulusal düzenlemelere uygun olarak ülkeleri tarafından onaylanması gerekiyor; Bu çoğunlukla bir referandum yoluyla yapılır.
Avrupa Birliği'ni imzalamak ve katılmak arasında, aday ülke zaten belirli ayrıcalıklar elde ediyor. AB kurumlarının toplantılarına “aktif gözlemci” olarak katılabilir ve söz (ancak oy kullanmama) hakkına sahiptir. Onay sürecinin tamamlanmasının ardından, katılan ülke, katılım anlaşmasında belirtilen tarihte Avrupa Birliği'ne üye olacaktır.
Müzakere bölümlerine genel bakış
Aşağıdaki tablo, 35 müzakere faslını ayrıntılı olarak göstermektedir:
bölüm |
---|
Malların serbest dolaşımı | 1.
İşçilerin serbest dolaşımı | 2.
Yerleşme hakkı ve hizmet sunma özgürlüğü | 3.
Sermayenin serbest dolaşımı | 4.
Kamu alımları | 5.
Şirket hukuku | 6.
Fikri Mülkiyet Hakları | 7.
Rekabet Politikası | 8.
Finansal Hizmetler | 9.
10. Bilgi toplumu ve medya |
11. Tarım |
12. Gıda güvenliği ve hayvan ve bitki sağlığı |
13. Balıkçılık |
14. Ulaştırma politikası |
15. Enerji |
16. Vergiler |
17. Ekonomik ve para politikası |
18. İstatistik |
19. Sosyal politika ve istihdam |
20. İşletme ve sanayi politikası |
21. Trans-Avrupa Ağları |
22. Bölgesel politika ve yapısal politika araçlarının koordinasyonu |
23. Adalet ve temel haklar |
24. Güvenlik, Özgürlük ve Adalet |
25. Bilim ve Araştırma |
26. Eğitim ve kültür |
27. Çevre |
28. Tüketici ve sağlığın korunması |
29. Gümrük Birliği |
30. Dış ilişkiler |
31. Dış , güvenlik ve savunma politikası |
32. Mali kontrol |
33. Mali ve bütçesel hükümler |
34. Kurumlar |
35. Diğer sorular |
Kuruluş ve genişleme 1957-2013
1957'de AET'nin kuruluşu
Avrupa Ekonomik Topluluğu'nun (AET) altı kurucu üyesi Belçika , Federal Almanya Cumhuriyeti , Fransa , İtalya , Lüksemburg ve Hollanda'dır . Bu devletlere genellikle “Altı Topluluk” veya “Kurucu Devletler” denir. 25 Mart 1957'de imzalanan Roma Antlaşması, 1 Ocak 1958'de yürürlüğe girdi.
İlk uzatma (kuzey uzantısı) EG 1973
Danimarka , İrlanda Cumhuriyeti ve Birleşik Krallık , 1973'te sözde kuzey genişlemesinde AT'ye katıldı . Üyelik başvurusunda bulunan Norveç , halkın olumsuz oyu nedeniyle katılamadı. Norveç referandumunun olumsuz sonucu, diğer şeylerin yanı sıra, Norveç halkının refah devleti gibi kendi başlarına elde ettikleri kazanımları kaybetme endişesi duymasıyla açıklanabilir .
Bu katılımlarla birlikte özellikle 1960'lı yıllarda Birleşik Krallık tarafından AT'ye karşı bir model olarak tanıtılan EFTA (Avrupa Serbest Ticaret Birliği) zayıfladı. Danimarka ve Birleşik Krallık, 1 Ocak 1973 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere EFTA'dan ayrıldı.
1963 gibi erken bir tarihte, Birleşik Krallık AB'ye katılmak için başvuruda bulundu, ancak Fransa - özellikle Charles de Gaulle'ün kışkırtmasıyla - reddetti. Başbakan Edward Heath ( Muhafazakar Parti ) yönetimindeki hükümet 1974'te görevden alındıktan sonra, Başbakan Harold Wilson ( İşçi Partisi ) yönetimindeki yeni hükümet , anlaşmanın şartlarının yeniden müzakere edilmesi için bastırdı. Bu yeniden müzakereler sırasında, Birleşik Krallık'ın katkı paylarında bir azalma sağladı. 5 Haziran 1975'te, vatandaşların AB'de kalma yönünde oy kullandığı ülke tarihinde ilk kez ulusal bir referandum yapıldı. Yüzde 32,8'e kıyasla yüzde 67,2 kalma yönünde oy kullandı.
İrlanda ekonomisi Orta ve Batı Avrupa'nın ekonomik gelişim geri kalmışlardı. Ülkeye tarım hakimdi. Bu nedenle, AET İrlanda'ya önemli sübvansiyonlar sağladı. İrlanda'nın bir başka özelliği de 1973'te NATO üyesi olmayan tek AT ülkesi olmasıydı .
İkinci genişleme (güney genişleme, bölüm I) 1981
Yunanistan 1 Ocak 1981'de Avrupa Topluluğuna katıldı . Kabulü hararetle tartışılmıştı; 1974 yılına kadar Yunan askeri diktatörlüğü sona ermedi. Genel olarak AK'nin Yunanistan ile bir tür “sorun çıkaran” rolü üstlenmesinden korkuluyordu. İle gergin ve çatışmalı ilişki Türkiye , kabul edildi içine NATO Yunanistan ile birlikte 1952 , oldu tartışılan . Yunanistan çok fakirdi ve tarıma dayalıydı. ABD'yi eleştiren keskin açıklamalar da sorunlara yol açabilirdi.
Yunanistan AK'nin onuncu üyesiydi .
Grönland Antlaşması
Bir referandumdan sonra 1984 yılında Grönland Antlaşması ile, Grönland ayrılmış Avrupa Toplulukları gelen Krallığı kendi kendini yöneten bir parçası olarak Danimarka , ancak Avrupa Ekonomik Topluluğu ilişkili üyesi olarak kabul etti. Bu prosedür, denizaşırı bölgelere uygulanan düzenlemelerin modelini izleyerek Avrupa Topluluğu ve Grönland arasında özel ilişkiler kurdu.
Üçüncü uzantı (güney uzantısı, bölüm II) 1986
1986'yı 11. ve 12. üyede Portekiz ve İspanya izledi . Bu iki ülkeden kısmen korkulan bir göç dalgası gerçekleşmedi. Portekiz'in katılımı EFTA'yı daha da zayıflattı .
Katılım, her iki ülke için de bir tür kurtuluştu. Özellikle İspanya'nın on yıllardır içinde bulunduğu izolasyondan kurtulmasına yardımcı oldu. AK'ye kabul, Franco diktatörlüğünün sonuçlarının üstesinden gelmek için bir kilometre taşıydı . İspanya ve Portekiz'den gelen üyelik başvuruları, kendi parlamentolarında ( Cortes Generales ve Portekiz Parlamentosu ) neredeyse oybirliğiyle kabul gördü . Örneğin İspanya'da ayrılıkçı Basklar da kabulü kabul etti; İspanya'ya artan ilginin AK'ye kendi çıkarlarına ve Bask devleti olma çabalarına daha fazla önem vermesini umdular .
Almanya'nın yeniden birleşmesi 1990
Ekim günü 3, 1990 , eyaletlerinde GDR (108.000 km² ve 16.700.000 nüfuslu hakkında) o zaman Avrupa Toplulukları üyesi olduğu Almanya Federal Cumhuriyeti katıldı. Bu “ Alman yeniden birleşmesi ” aslında AB'nin bir “uzantısı” değildi, çünkü topluluklar başka bir durumu kabul etmedi ve üyelik için ne başvuru ne de onay yapıldı ve AT temelli sözleşmeler imzalanmadı.
Yeniden birleşmeyle birlikte, tüm topluluk hukuku ( birincil ve ikincil hukuk ile topluluk tarafından imzalanan sözleşmeler) Almanya'nın katılım alanını da kapsayacak şekilde genişletildi. GDR'de geçerli olan yasanın dönüştürülmesi, - bir devletin Birliğe katılımına benzer şekilde - topluluk tarafından Alman katılım alanı için ortaya konan çok sayıda geçiş ve uyum düzenlemesini gerektiriyordu.
80 milyondan fazla nüfusuyla Almanya, o zamandan beri en kalabalık AB üye devleti haline geldi.
Dördüncü genişleme (EFTA genişlemesi) AB 1995
Başarılı katılım müzakerelerinin ardından Avusturya , İsveç , Finlandiya ve Norveç'te katılım konusunda referandumlar yapıldı ve İsveç'te (%52,3) ve Finlandiya'da (%57) AB'ye katılım lehinde çoğunluk sağlandı . Seçmen katılımı Finlandiya'da en düşük (%74) ve İsveç'te yüksek (%83) oldu. Avusturya'da yapılan referandumda nüfusun %66,6'sı üyelik için oy kullandı ve katılım %82,3 oldu. In Norveç'te referandumda, ancak üyeliğine karşı ince çoğunluk vardı.
Böylece AB, 15 üye devletten ( EU-15 ) oluşuyordu .
Beşinci genişleme (doğuya doğru genişleme, bölüm I) 2004
1 Mayıs 2004'te Estonya , Letonya , Litvanya , Polonya , Çek Cumhuriyeti , Slovakya , Macaristan , Slovenya , Malta ve Kıbrıs Cumhuriyeti , Avrupa Birliği'ne katıldı . Bunlar aynı zamanda Lüksemburg Grubu olarak da bilinir çünkü 1997 yılında Lüksemburg'da bu ülkelerle katılım müzakerelerinin başlatılmasına karar verilmiştir.
Euro, Slovenya'da 1 Ocak 2007'de, Malta'da ve Kıbrıs'ın Rum kesiminde 1 Ocak 2008'de, Slovakya'da 1 Ocak 2009'da ve Estonya'da 1 Ocak 2011'de kullanılmaya başlandı. Euro, Letonya'da 1 Ocak 2014'te ve Litvanya'da 1 Ocak 2015'te tanıtıldı. Diğer üç üye ülke, İstikrar Paktı'nın kriterleri henüz karşılanmadığı için henüz Euro'yu tanıtamıyor .
Tüm yeni Üye Devletler o zamandan beri net alıcı olmuştur , i. Başka bir deyişle, yapısal finansman ve benzerleri için Birliğe katkı olarak ödediklerinden daha fazla AB fonu alıyorlar . (2017 itibariyle)
1 Mayıs 2004'te birçok şehirde kutlamalar yapıldı ve Valletta (Malta) ve diğer başkentlerde büyük havai fişekler gökyüzünü aydınlattı. Avrupa birleşmesine yönelik bir adım daha alındı ve devlet ve başkanları tarafından kutlandı hükümet içinde Atina .
AB'nin eski dış sınırının her iki tarafındaki bölgelerin ekonomik olarak birlikte daha iyi büyümesi için, 1998 yılında Baltık Denizi ile Ege Denizi arasındaki 28 sınır odasının çalışma grubu olan ARGE 28 kuruldu. Bu birlik, Almanya, Avusturya ve İtalya'ya komşu ülkelere komşu olan tüm ticaret odalarını ( IHKs , HWKs ) ve bir Yunan odasını içerir. ARGE 28, son yıllarda AB için önemli bir temas noktası haline geldi; düzenli toplantılar ve istişareler yapılır.
Böylece AB 25 üye ülkeden oluşuyordu.
Altıncı genişleme (doğuya doğru genişleme, bölüm II) 2007
Romanya ve Bulgaristan , sırasıyla Şubat ve Mart 1993'te Avrupa Birliği ile 1 Şubat 1995'te yürürlüğe giren Ortaklık Anlaşmaları imzaladılar. Romanya 22 Haziran 1995'te resmi üyelik başvurusunda bulundu, ardından Bulgaristan 14 Aralık 1995'te üyelik başvurusunda bulundu.
Bulgaristan ile katılım müzakereleri 15 Haziran 2004 tarihinde sonuçlanmıştır. Ayrıca, ülke 1999'dan beri para birimini tek taraflı olarak D-Mark'a sabitledi; Litvanya ve Estonya katılmadan önce para birimlerini euroya sabitlemişti. Romanya ile müzakereler de Aralık 2004'te sonuçlanmıştır. Romanya'da o sırada Bulgaristan'a kıyasla önemli ölçüde daha kötü ekonomik ve yasal durum nedeniyle, ülkeye 2007 yılına kadar katı koşullar uygulandı. Her iki ülke ile katılım anlaşması 25 Nisan 2005'te imzalandı. Belgedeki bazı maddeler , AB'nin 1 Ocak 2007'de planlanan üyeliğini bir yıl ertelemesine olanak sağlayabilirdi.
Romanya ve Bulgaristan, 1 Ocak 2007'de Avrupa Birliği'ne kabul edildi. Sonuç olarak, AB'nin nüfusu yaklaşık 501 milyona, alanı ise 4.324 milyon kilometrekareye yükseldi. 2007'de her iki ülkede de Avrupa seçimleri yapıldı . Bulgaristan ve Romanya Avrupa Parlamentosu'na milletvekilleri gönderdi ; 2009 Avrupa seçimlerine kadar sadece gözlemci statüsündeydiler.
Yedinci genişleme (Hırvatistan) 2013
Hırvatistan'a 18 Haziran 2004'te resmi aday statüsü verildi. Avrupa Birliği Konseyi 16./17 karar verdi. Aralık 2004, katılım müzakereleri 17 Mart 2005'te başlayacak. Hırvat hükümetinin Lahey'deki savaş suçları mahkemesiyle işbirliği birçok Birlik üyesi ülke için yetersiz kaldığından, müzakerelerin başlaması iyileşme görülene kadar süresiz olarak ertelenmişti. Katılım müzakereleri, 4 Ekim 2005'te Mahkemenin başsavcısının Hırvatistan'ın tam işbirliği yaptığını açıklamasıyla başladı. Katılım müzakereleri veya katılım ile savaş suçları mahkemesiyle işbirliği arasındaki bağlantı, önde gelen bazı politikacılar tarafından reddedildi.
Mart 2008'de, Avrupa Komisyonu'nun üst düzey temsilcileri Hırvatistan'ın 2009 sonuna kadar AB'ye katılmasını beklediler, ancak daha sonra katılım müzakereleri birkaç kez ertelendi. 1 Temmuz 2013 tarihine kadar katılım amacıyla yapılan görüşmeler 30 Haziran 2011 tarihinde sonuçlandırılmıştır. Haziran 2011'in sonunda, 35 müzakere faslının tamamı Macaristan'ın AB başkanlığında sonuçlandırıldı. AB ile Hırvatistan arasındaki katılım anlaşmasının imzalanması, 9 Aralık 2011'de Brüksel'de Polonya Başkanlığı'nda gerçekleşti.
Katılım Antlaşması'nın imzalanmasından bu yana Hırvatistan, Avrupa Konseyi ve AB Konseyi ile hazırlık organlarının müzakerelerinde aktif bir gözlemci olmuştur . Hırvatistan Parlamentosu , geçici olarak Avrupa Parlamentosu üyelerini meclis oturumlarına gözlemci olarak katılmak üzere atadı . Genişlemenin bir sonucu olarak, AB'nin coğrafi merkezi Oberwestern'e kaydı , koordinatlar: 50 ° 6 ′ 56 ″ N, 9 ° 14 ′ 31 ″ E
22 Ocak 2012'de Hırvatistan'ın AB üyeliğine ilişkin referandum Hırvatistan'da yapıldı. Seçmenlerin çoğunluğu (%66,3) katılmaya oy verdi ve hükümet, katılım sadece yüzde 43,51 olmasına rağmen referandumu kabul etti. 1 Temmuz 2013'te tüm AB üye ülkeleri tarafından onaylandıktan sonra , Hırvatistan 28. üye ülke oldu ve şimdiden 2014 Avrupa seçimlerine katıldı .
Gelecekteki AB genişlemeleri
2003 yılında Selanik'te yapılan AB zirvesinde , Batı Balkanlar'ın ( Arnavutluk ve Yugoslavya'nın ardıl devletleri ) entegrasyonu, AB genişlemesinde ( Selanik'in vaadi ) bir sonraki ana hedef olarak belirlendi . Batı Balkanlar'dan Hırvatistan, 2013 yılında AB üyesi oldu ( yukarıya bakınız ).
Jean-Claude Juncker , 15 Temmuz 2014'te Komisyon Başkanı seçilmeden önce Strasbourg'da Avrupa Parlamentosu'na bir konuşma yaptı ve gelecekteki AB politikasına ilişkin kılavuz ilkelerini sundu. Juncker'in yönergeleri, Birliğin ve vatandaşlarının "son on yılda 13 devletin katılımını sindirmesi" gerektiğini belirtiyor. AB “genişlemeye ara vermeli”, böylece “önümüzdeki beş yıl içinde daha fazla genişleme olmayacak”. Bununla birlikte, devam eden katılım müzakerelerine "özellikle Batı Balkanlar'ın bir Avrupa perspektifine ihtiyacı olduğu için" devam edilmelidir . Doğu Ortaklığı gibi komşu ülkelerle Moldova ve Ukrayna da genişletilmelidir.
aday ülkeler
Arnavutluk
Nisan 2009'da Arnavutluk AB'ye üyelik başvurusunda bulundu. 24 Haziran 2014'te AB, Arnavutluk'a aday statüsü verdi. Mart 2020 sonunda Brüksel'de Arnavutluk ile (Kuzey Makedonya ile birlikte) katılım müzakerelerinin başlatılması kararı alındı.
Karadağ
Karadağ , AB'ye katılım başvurusunu Aralık 2008'in ortalarında sundu. 17 Aralık 2010'da ülkeye aday statüsü verildi. Katılım müzakereleri 2012 yılı Haziran ayı sonunda başlamıştır. Şu ana kadar açılan 28 müzakere faslından üçü geçici olarak kapatılmıştır (20 Haziran 2017 itibariyle).
AB ile 2007'den beri bir İstikrar ve Ortaklık Anlaşması (SAA) mevcuttur.
Kuzey Makedonya
Kuzey Makedonya , 15./16'da o zamanki adı "Makedonya" altındaydı. Aralık 2005 aday statüsü kazandı. Bunun için önemli bir ön koşul, Kuzey Makedon toplumunun ülkedeki etnik gerilimleri azaltmaya yönelik başarılı çabalarıydı. Makedonya 22 Mart 2004 tarihinde Dublin'e üyelik için resmen başvurdu. Bu, dönemin Cumhurbaşkanı Boris Traykovski'nin 26 Şubat 2004'te ölümü nedeniyle ertelendi. Katılım müzakerelerinin başlaması için bir tarih verilmedi. Daha fazla yakınlaştırma, gelecekteki genişleme turlarına ilişkin genel bir AB tartışmasıyla bağlantılı olmalıdır. Katılım aynı zamanda AB'nin özümseme kapasitesine de bağlı olmalıdır.
İsim anlaşmazlığının Makedonya ve AB üyesi arasında Yunanistan veto, Makedonya 'nın katılımını NATO ve AB'ye Makedon üyeliğine karşı veto tehdidi, bu çözümü ve yerleşim olarak devam etmekte olan üyelik müzakereleri daha zorlaştırdı çatışma oldu birincil önkoşulu Yunanistan kuzey komşusunun AB'ye katılımını müzakere edecekti. 2019 yılında Makedonya'nın adı Kuzey Makedonya olarak değiştirildi. Mart 2020 sonunda Brüksel'de Kuzey Makedonya ile katılım müzakerelerinin başlatılması kararı alındı.
Sırbistan
Sırbistan örneğinde , İstikrar ve Ortaklık Anlaşması müzakereleri, Lahey Savaş Suçları Mahkemesi ile işbirliği yapılmaması nedeniyle 2006 yılında askıya alındı , ancak Mayıs 2008'de başarıyla sonuçlandı.
Aralık 2009'da Sırbistan AB'ye katılmak için başvuruda bulundu; Sırbistan, 1 Mart 2012'den beri resmi üyelik adayıdır. Haziran 2013'te 27 AB ülkesinin tümünün SAA'sının imzalanmasıyla , Sırbistan "AB'nin İlişkili Üyesi" oldu, bu da katılım müzakerelerinin başlatılması için resmi koşulların yerine getirildiği anlamına geliyor.
Sırbistan'a 1 Mart 2012'de aday statüsü verildikten sonra 21 Ocak 2014'te katılım müzakereleri başladı. Tarama, Mart 2014 sonunda tamamlandı. İlk iki müzakere faslı 14 Aralık 2015'te açıldı.
Halihazırda 34 müzakere faslından 2'si tamamlanmış, 8'i daha açılmıştır (30 Haziran 2017 itibarıyla).
Türkiye
Sonra Türkiye 1959 yılında ilk defa üyelik başvurusunda bulunmuş, resmen 11 Aralık 1999 tarihinde aday statüsü verildi. At Kopenhag Zirvesi 2002, AB karar vermek Aralık 2004'te karar olmadığını açık için Türkiye met en kısa sürede katılım müzakerelerine Kopenhag kriterlerini .
16./17'de. Aralık 2004'te Avrupa Konseyi, 6 Ekim 2004 tarihli Komisyon raporunun tavsiyelerine uygun olarak Türkiye ile katılım müzakerelerinin başlatılması lehinde karar verdi. Katılım müzakereleri 4 Ekim 2005'ten beri devam etmektedir. 33 müzakere faslından biri şu anda tamamlanmıştır (Mart 2013 itibariyle).
Mayıs 2013'ten bu yana Türk polisi ve “kara devlet milisleri”nin Türkiye'de 2013 yılındaki protestolara yönelik şiddetli baskıları uluslararası eleştirileri tetikledi . Hollanda , Avusturya ve Almanya hükümetleri Haziran 2013'te yeni bir müzakere faslı açmayı reddetti.
Potansiyel aday ülkeler
Takip edilen üyelik başvurusunda bulunan ülkeler aday ülkeler olarak adlandırılabilir. Ancak bu ülkeler, AB'nin yasal tanımı anlamında henüz “potansiyel katılım adayı” değiller, çünkü bu statünün verilmesi için Konsey kararı gerekiyor. AB resmi olarak Bosna-Hersek ve Kosova'yı “potansiyel aday ülkeler” olarak adlandırıyor, her iki ülke de Batı Balkanlar'da .
Bosna Hersek
Bosna-Hersek devleti , ekonomik durumu düzelir ve etnik gerilimler azalırsa AB'ye katılabilir ; bu ülkede birçok politikacı üyelikten yana. Bosna-Hersek, 2008 yılında AB ile bir İstikrar ve Ortaklık Anlaşması (SAA) imzaladı ve bu, AB'ye katılım yolunda ilk adım olarak görülüyor. Üyelik başvurusu 15 Şubat 2016 tarihinde yapılmıştır.
Kosova
Kosova , 17 Şubat 2008'de bağımsızlığını ilan etti ve bu, önceki ana ülke Sırbistan da dahil olmak üzere birçok devlet tarafından tanınmadı. Resmi olarak Kosova, AB tarafından “ 1244 sayılı BM kararına göre ” “potansiyel aday ülkeler ” arasında sayılıyor. Ancak AB üyeleri Slovakya , Romanya , İspanya , Yunanistan ve Kıbrıs Cumhuriyeti şimdiye kadar Kosova'yı tanımayı reddettiler . İstikrar ve Ortaklık Anlaşması 2013'ten beri müzakere edilmekte ve 1 Nisan 2016'da yürürlüğe girmiştir.
Eski başvuran ülkeler
İspanya'nın ticaret ortağının AB'ye katılmasının bir sonucu olarak Fas'ın 1980'lerden kalma bir üyelik talebi AB tarafından reddedildi. Norveç'in katılımı bir referandumda halk tarafından iki kez reddedildi - 1972'de (kuzey genişlemesi) ve tekrar 1994'te (EFTA genişlemesi), bkz. Norveç ve Avrupa Birliği . İzlanda'nın üyelik başvurusu 2015'te, İsviçre'nin ise 2016'da geri çekilmiştir.
İzlanda
İzlanda , 17 Temmuz 2009'da üyelik başvurusunda bulundu. İzlanda hükümeti 2012'de katılmayı umuyordu. Katılım müzakereleri tamamlandıktan sonra, AB'ye katılım konusunda bir referandum yapılmalı. AB Konseyi, İzlanda'nın üyelik başvurusunu 27 Temmuz 2009'da görüş talebiyle kabul etti.
24 Şubat 2010'da Avrupa Komisyonu, Štefan Füle aracılığıyla İzlanda hükümetiyle katılım müzakerelerinin başlatılmasını tavsiye etti. 17 Haziran 2010'da AB, İzlanda ile katılım müzakerelerini başlatma kararı aldı. Bunlar resmi olarak 27 Temmuz 2010'da eklendi. Son olarak, 33 müzakere faslından 11'i kapatıldı ve 16'sı açıldı (18 Aralık 2012 itibariyle). 2013'te İzlanda seçim kampanyasının başlamasından bu yana katılım müzakereleri askıya alındı. Şubat 2014'te İlerleme Partisi ve Bağımsızlık Partisi'nden oluşan yeni hükümet koalisyonu üyelik başvurusunu geri çekeceğini açıkladı. 12 Mart 2015'te İzlanda üyelik başvurusunu geri çekti.
İsviçre
20 Mayıs 1992'de İsviçre , AB'nin öncül kuruluşları olan Avrupa Ekonomik Topluluğu , Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu ile katılım müzakerelerini başlatmak için başvuruda bulundu . Federal Başkan'ın Federal Konsey adına Avrupa Ekonomik Topluluğu Konseyi Başkanı'na gönderdiği Fransızca mektubun metni Almanca olarak şöyledir: “Sayın Başkan, İsviçre hükümeti, İsviçre Konfederasyonu'nun Avrupa Ekonomik Topluluğunu kuran Antlaşma'nın 237. Bu mektupla Avrupa Ekonomik Topluluğu'na üyelik, yani bu konuda müzakerelerin açılması “mektup Konseyi Sekreterliği tarafından kabul edildi. Avrupa Toplulukları , 1992 26 Mayıs tarihinde .
Mart 2016'da Ulusal Konsey ve Haziran 2016'nın ortalarında da Eyaletler Devlet Konseyi , Ulusal Meclis Üyesi Lukas Reimann'ın hükümete üyelik başvurusunu geri çekmesini zorunlu kılan bir önergeyi oyladı . Federal Meclis Üyesi Didier Burkhalter , AB'nin başvurunun sonuçlanmış sayılacağı konusunda bilgilendirileceğini doğruladı.
tartışma
Avrupa Birliği'ndeki temel tartışmalardan biri genişleme ve derinleşme arasındaki tartışmadır. Erken Olarak 1969 Lahey'deki zirvede , devlet ve hükümet Avrupa başları “dikey” derinleşme (Topluluğu'nda yeni politika alanlarının dahil) ve “yatay” genişleme (yeni üye devletler dahil) arasında belirgin bir kontrast ele . Genişleme ve derinleşme arasındaki optimal bağlantı sorunu da daha sonra tekrar tekrar gündeme geldi. İki seçenek genellikle birbiriyle rekabet eden fikirler olarak ortaya çıktı: uzantılar ancak yakın uluslar üstü uyum pahasına mümkün görünüyordu. Öte yandan, AB'nin tarihsel gelişiminde, her iki hedef de çoğunlukla paralel olarak izlenmiştir - gündemi derinleştirmeye yönelik kararlar genellikle yeni genişleme turlarıyla neredeyse aynı zamanda alınmıştır.
Ancak 1990'ların geniş kapsamlı antlaşma reformlarından sonra, AB'nin geleceğine ilişkin tartışmalar yeni bir döneme girdi. O zamana kadar, Birliğin gelişimi öncelikle derinleşme veya genişleme yoluyla belirli bir yöne yönlendirilebilecek açık bir süreç olarak görülüyordu, ancak o zamandan beri nihailik , yani Avrupa birleşme sürecinin nihai hedefi ve olası sınırları hakkındaki tartışmalar devam ediyor. , yoğunlaştı .
Dikey boyutta, kararların her zaman mümkün olan en düşük karar verme düzeyinde alınmasını öngören ikincillik ilkesi bu bağlamda önem kazanmıştır. Egemenlikle ilgili ulusal çekincelerin savunucuları, bu nedenle, çok sayıda politika alanının AB düzeyinde değil, bireysel üye devletler düzeyinde daha duyarlı bir şekilde ele alınması gerektiğini savunuyorlar. Öte yandan, yakın bir siyasi birliğin savunucuları , Avrupa federalistleri tarafından entegrasyon sürecinin başlangıcında savunulduğu ve en son Avrupa anayasası kavramına yansıtıldığı gibi, giderek artan bir şekilde bir Avrupa federal devleti hedefi çağrısında bulunuyorlar. . Derinleşme süreci yavaşlatılırsa, birçok entegrasyon destekçisi AB'nin siyasi hırslarından (örneğin iklim ve dış politika ) vazgeçmesi ve yalnızca ekonomik programına, ortak iç pazara odaklanması gerekeceğinden korkuyor - işte bu Örneğin Birleşik Krallık gibi daha egemenlik odaklı bazı üye devletlerin senaryosu tam olarak iyi desteklenmiştir. Öncüler ve entegrasyonun frenleri arasındaki bu çatışmaya bir çözüm olarak, çekirdek bir Avrupa modeli veya “farklı hızlarda bir Avrupa” tartışılıyor. Bir grup üye devletin daha derin entegrasyona yönelik adımlar atmasına (örneğin artan işbirliği yoluyla ) olanak sağlamayı amaçlarken, diğer üyeler AB'ye yalnızca daha az yoğun bir biçimde dahil olacaktır. Ancak eleştirmenler bu öneriyi Birlik için bir bölünme riski olarak görüyorlar.
Yatay boyutta, tartışma aynı zamanda AB'nin kesin coğrafi sınırlara sahip olup olamayacağı veya standartlarının benimsendiği ve kriterlerinin karşılandığı her yerde bütünleştirici ve tatmin edici etkisini geliştirmesi gerekip gerekmediği sorusu etrafında dönmektedir. Geçici bir çözüm, AB'nin doğu ve güneydeki komşularına tam üyelik olmasa bile belirli entegrasyon önlemlerine katılma fırsatı vermek istediği Avrupa Komşuluk Politikasıdır . Açık bir proje veya sabit sınırlar içinde bir model olarak AB'nin geleceğine dair nihai bir cevap hala beklemede.
Ayrıca bakınız
- Avrupa Birliği Tarihi
- İngiltere'nin AB'den Ayrılması (Brexit)
Edebiyat
- Jean-Claude Juncker: Avrupa için Yeni Bir Başlangıç: İşler, Büyüme, Adalet ve Demokratik Değişim için Gündemim. Bir sonraki Avrupa Komisyonu için siyasi yönergeler; Avrupa Parlamentosu'nun 15 Temmuz 2014'te Strazburg'daki genel oturumunun açılışında yaptığı konuşma ( PDF )
- Spiridon Paraskewopoulos (ed.): Avrupa Birliği'nin doğuya doğru genişlemesi. Fırsatlar ve Perspektifler (= Gesellschaft für Deutschlandforschung tarafından yayınlanan bir dizi yayın . Cilt 75). Duncker ve Humblot, Berlin 2000, ISBN 3-428-10143-X .
- Roland Sturm , Heinrich Pehle (Ed.): Yeni Avrupa Birliği: Doğuya doğru genişleme ve sonuçları . Barbara Budrich Verlag, Opladen 2006, ISBN 3-86649-004-6
- Barbara Lippert (Ed.): AB genişlemesinin bilançosu ve sonuçsal sorunları . Nomos, Baden-Baden 2004, ISBN 3-8329-0864-1
- Matthias Chardon (Ed.): AB Doğu Genişlemesi: Fırsatlar ve Perspektifler . Wochenschau-Verlag, Schwalbach im Taunus 2005, ISBN 3-89974-121-8
İnternet linkleri
- Avrupa Birliği Genişleme - web huzurunda Bilgi Avrupa Birliği
- Avrupa Birliği'nin Genişlemesi - EUR-Lex'te bilgi
- AB'ye giden yol - katılım süreci - EUR-Lex'te bilgi
- AB'nin genişlemesinin yasal sorunları - Avrupa Parlamentosu'nun web varlığında bilgi
- AB'nin genişlemesi . Avrupa Birliği Yayınlar Ofisi, Lüksemburg 2018, ISBN 978-92-79-83080-8 , doi: 10.2775 / 063400 ( çevrimiçi ).
- Avrupa Birliği'nin genişlemesi . Avrupa Birliği Yayınlar Ofisi, Lüksemburg 2015, ISBN 978-92-79-49286-0 , doi: 10.2876 / 84899 ( çevrimiçi ).
- Eklenti. Avrupa değerlerini ve standartlarını daha fazla ülkeye taşımak . Avrupa Birliği Yayınlar Ofisi, Lüksemburg 2015, ISBN 978-92-79-49186-3 , doi: 10.2775 / 93330 ( çevrimiçi ).
- Strateji ve Raporlar üzerinde Avrupa Komşuluk Politikası Ve Genişleme Müzakereleri - genişleme açıklanması web sitesinde politikası Avrupa Komisyonu
- Aday ülkelerin ve potansiyel adayların mevcut durumunu kontrol edin (İngilizce) - Avrupa Komisyonu web sitesi
- Avrupa Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakerelerinde Öne Çıkan Politikalar - Avrupa Komisyonu'nun Web'deki varlığı
- Christoph Hellriegel: Altılı Antlaşmalardan 27 Birliğine. Avrupa Topluluklarının Genişlemeleri. Alman Federal Meclisi - Bilimsel Hizmetler , Departman WD 11 - Avrupa, No. 12/07, 14 Mart 2007 (PDF dosyası; 173 kB).
- Avrupa - AB'nin genişleme içinde siyasi eğitim için bilgi portalı ait www.politische-bildung.de Federal Çalışma üzerinde Grubu Siyasi Eğitim Online'da (BAG)
- AB Genişleme Politikası 2016 Özeti Komisyon dan İletişimin AB Genişleme Politikası konulu İletişimin 2016 (COM / 2016/0715 son) - Euro-Lex
- Genişleme Stratejisi 2015 Komisyonun Tebliğinin Özeti AB Genişleme Stratejisi (COM / 2015/0611 final) - EUR-Lex'te
- Uzantı: strateji ve raporlar - EUR-Lex'te
- Poyeh Ansari: İhale çağrısı : AB üyeliği . İçinde: http://www.dw.com ./ Deutsche Welle A. d. yayın, 1 Mart 2012.
- Avrupa - sonu olmayan bir proje arte-tv, With Open Cards (2011)dizisinden belgesel
- IPA II: AB Katılım Öncesi Yardım Aracı 2014–20 Katılım Öncesi Yardım Aracının (IPA) oluşturulmasına ilişkin 11 Mart 2014 tarihli Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin (AB) 231/2014 Sayılı Tüzüğü Özeti II) - EUR-Lex'te
- Ülkeler (aday ve potansiyel aday ülkeler dahil ) Avrupa Birliği'nin web sitesinde Avrupa Birliği hakkında temel bilgiler
- Tarım ve Genişleme . Avrupa Birliği Yayınlar Ofisi, Lüksemburg 2012, ISBN 978-92-79-25059-0 , doi: 10.2762 / 39719 ( çevrimiçi ).
Bireysel kanıt
- ↑ Geiger / Kahn / Kotzur, EUV / AEUV, Yorum, 5. baskı, Münih 2010, Madde 49, Rn. 2
- ↑ Avrupa Komisyonu : Avrupa Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakereleri: Üyelik Koşulları
- ↑ a b Avrupa Komisyonu: Avrupa Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakereleri: Katılıma yönelik adımlar
- ↑ Avrupa Komisyonu: Avrupa Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakereleri: Müzakerelerin izlenmesi
- ↑ Bir b c Avrupa Komisyonu : Genişleme Süreci: Müzakereleri Sonuç ve Katılım Anlaşmasında ( Memento , 5 Kasım 2010 , Internet Archive ).
- ↑ Avrupa Komisyonu: Avrupa Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakereleri: Müktesebat Fasılları
- ^ "Büyük Britanya evet diyor", yazan Andrew Manderstam (RTL, 5 Haziran 1975) CVCE
- ↑ Deutsche Welle : 5 Haziran 1975: "İngilizler Avrupa için oy veriyor"
- ^ Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunu kuran Antlaşma, AKÇT Antlaşması: Antlaşmada sonraki değişiklikler
- ↑ ayrıca bkz. Birleşme Anlaşması Madde 10'daki tespit düzenlemesi
- ↑ Fransa 64 milyondan fazla ve İtalya 62 milyondan fazla nüfusa sahiptir, ayrıca bu listeye bakın (sıralanabilir)
- ↑ AB referandumu: Avusturya'nın 12 Haziran 1994'te Avrupa Birliği'ne katılımına ilişkin referandum (PDF), s. 13.
- ^ Romanya ve Bulgaristan AB'ye katılmadan önce , bpb.de 29 Haziran 2006
- ↑ Arşiv bağlantı ( içinde Memento Ağustos 21, 2010 , Internet Archive ) AB web sitesi
- ^ "Hırvatistan 2009 sonunda AB üyesi olmalıdır" BRF Nachrichten, 13 Mart 2008.
- ^ Wiener Zeitung , 30 Haziran 2011: Hırvatistan için yeşil ışık .
- ↑ basın açıklaması. 9 Aralık 2011 tarihli Avrupa Konseyi (PDF; 129 kB)
- ↑ K. Antonia Schäfer: AB genişlemesi: Avrupa'nın merkezi Bavyera'da bir çayırda yer almaktadır. içinde: welt.de . 12 Temmuz 2013, 7 Ekim 2018'de erişildi .
- ↑ spiegel.de: “Hırvatlar AB'ye katılmak için oy kullanıyor” , 22 Ocak 2012.
- ↑ AB Bildirisi - Batı Balkanlar Zirvesi, Avrupa Komisyonu'nun basın açıklaması, Selanik, 21 Haziran 2003, 2. maddeye bakınız.
- ↑ Jean-Claude Juncker: “Avrupa için Yeni Bir Başlangıç: İşler, Büyüme, Adalet ve Demokratik Değişim için Gündemim.” Bir sonraki Avrupa Komisyonu için siyasi yönergeler; Avrupa Parlamentosu'nun 15 Temmuz 2014'te Strasbourg'daki genel oturumunun açılışındaki konuşma ( PDF ), s. 12.
- ↑ "Avrupa Birliği: Arnavutluk artık resmen AB üyeliğine aday" , Spiegel Online , 24 Haziran 2014.
- ↑ a b "Komisyon, Arnavutluk ve Kuzey Makedonya ile katılım müzakerelerinin başlaması için yeşil ışığı memnuniyetle karşılıyor" , Avrupa Komisyonu'nun basın açıklaması, 25 Mart 2020.
- ↑ Avrupa Komisyonu: Avrupa Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakereleri: Karadağ
- ↑ Avrupa Birliği'nin Karadağ Delegasyonu: Karadağ'daki Avrupa Birliği , 27 Eylül 2017'de erişildi.
- ↑ tagesschau.de: AB, Sırbistan ile müzakereleri askıya aldı . 3 Mayıs 2006.
- ↑ tagesschau.de: Sırbistan ve Brüksel yeniden müzakere masasına geçti . 13 Haziran 2007.
- ↑ Sırbistan 1 Eylül'de "AB'nin ortak üyesi" olacak (İngilizce). Tarih: www.b92.net, 29 Temmuz 2013
- ↑ zeit.de: İstanbul'da Tahrir'e dair bir ipucu.
- ↑ Türkiye'nin AB ile yakınlaşması duraklıyor
- ↑ Konrad Clewing: Kosova'da saatler farklı işliyor . İçinde: Mittelbayerische Zeitung. Peter Esser, 18 Mart 2018, erişim tarihi 21 Kasım 2019 : "AB ile Birliğe üyelikle sonuçlanması gereken İstikrar ve Ortaklık Anlaşması 1 Nisan 2016'da yürürlüğe girdi."
- ^ Avrupa Komisyonu İzlanda'nın AB üyelik hedefini destekliyor , Independent.co.uk, 24 Şubat 2010
- ^ Katılım müzakerelerinin durumu
- ↑ İzlanda AB üyeliğinden vazgeçti. zeit.de, 4 Mart 2014'te erişildi .
- ↑ İzlanda üyelik başvurusunu geri çekiyor , 13 Mart 2015'te erişildi
- ↑ faks
- ↑ Simon Gemperli: “İsviçre AB'ye katılım başvurusunu geri çekiyor .” NZZ , 15 Haziran 2016, aynı gün erişildi.