Özgürlük, Güvenlik ve Adalet Alanı
Özgürlük, güvenlik ve adalet alanı bir siyasi kavramdır Avrupa Birliği dönüyor adalet ve içişleri alanında işbirliği (ZJI) ve bölgelerden sivil konularda adli işbirliği , adli işbirliği cezai konularda , polis işbirliği ve Sınır kontrolleri, sığınma ve göçmenlik konularında siyaset .
Tarih
Entegrasyon ilerledikçe, özellikle iç pazar ve hareket özgürlüğünün Üye Devletler ve vatandaşları için bir tehdit oluşturabileceği ortaya çıktı . Sınır ötesi suç , kontrolsüz göç ve ayrıca bireysel ulusal hukuk sistemlerini kasıtlı olarak birbirine düşürme sorununa özellikle değinilmelidir .
Buna cevaben , 1992 Maastricht Antlaşması ile üye devletler siyasi işbirliğini adalet ve içişleri politika alanlarını da kapsayacak şekilde genişletti . Bunlar AB'nin sözde üçüncü sütununu oluşturdu . Bu kesinlikle hükümetler arasıydı : kararlar sadece AB Konseyi'ndeki tüm üye devletler tarafından oybirliğiyle alınabilirdi , Avrupa Parlamentosu'nun hiçbir söz hakkı yoktu. Ayrıntılı olarak, bu 3. sütun aşağıdaki alanlardan oluşuyordu:
- cezai konularda polis ve adli işbirliği (PJZS),
- medeni konularda adli işbirliği (JZZ) ve
- üçüncü ülke vatandaşları için AB'de kişilerin serbest dolaşımı için eşlik eden önlemler , yani sığınma, mülteci, vize ve göçmenlik politikalarının uyumlu hale getirilmesi.
İle Amsterdam Antlaşması 1997, tüm bu tedbirler başlığı altında toplanır özgürlük, güvenlik ve adalet alanı ve bu kavram açıkça Birliği'nin nesnel terfi edilmiştir. Aynı zamanda, Amsterdam Antlaşması ile, JZZ ve kişilerin serbest dolaşımına ilişkin önlemler, AB'nin hükümetler arası 3. sütunundan uluslarüstü 1. sütuna (" toplulaştırılmış ") aktarıldı , böylece şimdi ortak olarak dair karar prosedürü (çoğunluk içinde kararı ile Konsey ve için söz hakkından Avrupa Parlamentosu'nda ). Lizbon Antlaşması PJZS politika alanlarında communitized edilecek için 1 Aralık 2009 tarihinde yürürlüğe giren, şimdi sağlar cezai konularda adli işbirliği ve polis işbirliği . Daha önce “3. Sütun "dağıtıldı ve AB'deki içişleri ve adalet politikasına ilişkin kararlar artık genel olarak ortak karar prosedürüne tekabül eden olağan yasama prosedürüne uygun olarak alınıyor. Aynı zamanda, "kişilerin serbest dolaşımı için eşlik eden önlemler" , sınır kontrolleri, sığınma ve göç alanındaki politika olarak yeniden adlandırıldı .
Büyük Britanya , İrlanda ve Danimarka , ek protokoller nedeniyle adalet ve içişleri politikalarına çok sınırlı katkılarda bulunuyor.
Ayrıca bakınız
Edebiyat
- Christoph Gusy, Christoph S. Schewe: Avrupa Birliği'nin hukuk ve sığınma politikası , içinde: Werner Weidenfeld (Hrsg.), Europa-Handbuch , 2. baskı Bonn 2004, ISBN 3-89204-630-1 , s. 342 ff.
- Peter-Christian Müller-Graff, Friedemann Kainer: İltica, Göç ve Vize Politikası ; içinde: Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (ed.), Europa von A bis Z , Berlin 2006, ISBN 3-8329-1378-5 , s. 332ff.
- Avrupa Komisyonu : Komisyondan Avrupa Parlamentosuna ve Konseye Bildiri - Vatandaşlara hizmet eden bir özgürlük, güvenlik ve adalet alanı . COM / 2009/0262 final, 10 Haziran 2009. (PDF, HTML ve DOC; çok dilli)
- Avrupa yargı politikasının geleceği üzerine üst düzey danışma grubu: Adalet alanında gelecekteki AB programı için önerilen çözümler . Haziran 2008 (PDF dosyası; 400 kB)
- Avrupa Birliği Konseyi: göç ve sığınma üzerine bir Avrupa anlaşması için taslak metin . 24 Eylül 2008 (PDF dosyası; 156 kB)