Müdahale etme yetkisi
Bir nişan yetkilendirme , güç normu , yönetimlere devri veya etkinleştiren kural bir olan hukukun üstünlüğü olduğunu idari ve adli nişan bir de temel kanun verir. Prensipte, böyle bir yetki ancak resmi bir yasada ( parlamento yasası ) yer alabilir, çünkü müdahaleler - anayasa hukuku kapsamında izin verilse bile - bir yasaya tabidir .
Farklı bir şey yalnızca genel hareket özgürlüğü için geçerlidir ve bu aynı zamanda kanuna tabi olan normlarla da sınırlanabilir (örneğin, kanuni yönetmelik veya kanunlar ).
Yasal yetki olmaksızın vatandaşın temel haklarına müdahale eden bir devlet tedbiri yasa dışıdır .
Görev atama normundan farklılaşma
Bu temel yasal önem nedeniyle, bir güç standardı olarak müdahale etme yetkisi, salt bir görev atama standardından açıkça ayırt edilmelidir. Demek ki, bir makama kanunla belirli bir görev verilmiş olması, bu görevi yerine getirmek için vatandaşların temel haklarına müdahale edip edemeyeceği konusunda hiçbir şey söylemez. Görevden yetki standardına çıkarıma izin verilmez.
Örneğin, genel polis hükmünde (burada Baden-Württemberg Polis Yasası) ayrım netleşir :
"Polisin görevi, kamu güvenliğini veya düzenini tehdit eden bireye ve topluma yönelik tehlikeleri savuşturmak ve kamu yararına olduğu sürece kamu güvenliği veya düzenindeki aksaklıkları ortadan kaldırmaktır."
"Polis, kendi takdirine göre gerekli gördüğü görevlerini yerine getirebilmek için yasanın öngördüğü sınırlar içinde bu önlemleri almak zorundadır."
Bölüm 1 sadece polisin görevini ( tehlikeyi önleme ) söylerken, Bölüm 3 (diğer normlarla birlikte) bu görevleri yerine getirmek için temel hakları kısıtlayan hangi önlemleri alabileceklerini (yani kendi takdirlerine göre gerekli gördüklerini) belirtmektedir. Örneğin, polis Bölüm 1 PolG'ye göre kimsenin temel haklarını etkilemeyen bir devriye arabası gezisine çıkabilir. Ancak, temel haklara tecavüz olarak işten çıkarılma, § 27a PolG-BW'ye dayanmalıdır.
Bununla birlikte, Federal Anayasa Mahkemesi , bilgi yoluyla temel haklara tecavüz (resmi uyarılar) söz konusu olduğunda daha cömerttir. O halde - literatürün çoğunlukla reddettiği - müdahale yetkisi olarak görevlerin atanması yeterli olacaktır.
Kesinlik
Kanundaki çekince ilkesinden temel haklara müdahalenin parlamentoya ait olduğu sonucu çıkar. Parlamento, müdahalenin ön koşullarını ve ciddiyetini geniş müdahalelerle idareye bırakarak bundan kaçınmamalıdır. Kanunun çekince, bu nedenle müdahale yetkisinin yeterli kesinliğini gerektirir ( kesinlik şartı ).
Belirli bir uygulamaya ( standart polis önlemleri gibi ) yakından uyarlanmış özel yetkilendirmeler söz konusu olduğunda bu bir sorun değildir .
Yukarıdaki örnekteki gibi genel hükümler sorunludur. Genel polis hükmü bu nedenle yalnızca anayasal kabul edilir çünkü bir yandan tipik önlemlere müdahale etmek için daha spesifik yetkiler vardır ve diğer yandan daimi içtihat genel hükmü belirlemiştir. Sonuçta, tehlike bertaraf edebilir yapamaz böyle a olmadan yakala bırak beklenmedik ve yeni tehlikelere karşı uygun şekilde tepki edememek ilgili olduğu için, bütün.