İstihdam Usul Yönetmeliği
| Temel veri | |
|---|---|
| Başlık: | Almanya'da Yaşayan Yabancı Uyrukluların Çalışma Usulü ve Kabulüne İlişkin Yönetmelik |
| Kısa başlık: | İstihdam Usul Yönetmeliği |
| Kısaltma: | BeschVerfV |
| Tür: | Federal Yönetmelik |
| Dürbün: | Federal Almanya Cumhuriyeti |
| Aşağıdakilere dayanarak verilir: | Bölüm 42 alt 2 AufenthG , Bölüm 61 alt 2 AsylVfG , Bölüm 288 SGB III |
| Yasal konu: | Yabancılar Hukuku |
| Referanslar : | 26-12-2 |
| Üzerinde yayınlanan: | 22 Kasım 2004 ( Federal Hukuk Gazetesi I s.2934 ) |
| Üzerinde etkili: | 1 Ocak 2005 |
| Son değiştiren: |
Mad. 5 para. 4 G 1 Haziran 2012 ( Federal Resmi Gazete I s. 1224, 1233 ) |
Son değişikliğin geçerlilik tarihi : |
1 Ağustos 2012 ( 1 Haziran 2012 tarihli Madde 6 para 1 G) |
| Bitiş tarihi: | 1 Temmuz 2013 (6 Haziran 2013 tarihli Yönetmelik Madde 4, Federal Hukuk Gazetesi I s. 1499, 1508 ) |
| Lütfen geçerli yasal versiyondaki bilgileri dikkate alın . | |
Prosedür üzerinde yönetmelik ve işe Almanya'da yaşayan yabancıların kabul ( İstihdam Prosedürü Yönetmeliği - BeschVerfV) bir Alman idi yönetmelik geldi yürürlüğe birlikte, 1 Ocak 2005 tarihinde İkamet Yasası ve takıma.
Yönetmelik, yabancıların işe başlama onayından vazgeçilebileceği veya öncelik kontrolü yapılmadan verilebileceği koşulları düzenlemiştir .
1 Temmuz 2013 tarihinden itibaren, İstihdam Usulü Yönetmeliğinin hükümleri, İstihdam Yönetmeliğinin (BeschV) yeni bir versiyonuna entegre edilmiştir .
Menşe tarihi
Kararname, 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren yeni kavramın bir sonucudur, tek bir eylemde oturma izni ve çalışma izni verilmesi ve önceki iki iznin bir arada bulunmasından vazgeçilmiştir.
Düzenlemenin tarihsel öncüleri yoktu. O zamana kadar Federal İş Bulma Kurumu , ikamet için yasal gereklilikleri kontrol etmeyen bir çalışma izni vermişti. Bu nedenle, çalışma izninin kullanılması her zaman göçmenlik makamları tarafından verilen ve işe başlanmasına açıkça izin verilmesi gereken bir ikamet iznini gerektiriyordu (genellikle yan maddeyle birlikte: yalnızca geçerli bir çalışma iznine uygun olarak istihdam ). . Paralel oturma izni olmadan çalışma izni değersizdi.
Farklı makamların farklı, yeterince koordine edilmemiş yasal dayanakları olan yetkileri, genellikle uzun yargılamalara ve sürtüşme kayıplarına yol açtı. Yönetmeliklerdeki kafa karışıklığı, işverenler ve yabancı çalışanlar arasında da belirsizlik yarattı. Bu nedenle, çift onay süreci (çalışma ve ikamet izni), iş idaresinin göçmenlik makamları tarafından dahili olarak dahil edildiği bir onay süreciyle (çok aşamalı idari işlem) değiştirilmiştir. İşgücü piyasasına erişim konusunda tek karar verme yetkisi, BeschVerfV'nin yürürlüğe girmesinden sonra bile işgücü idaresine yükümlü olmaya devam etti. Bununla birlikte, istihdam artık yalnızca, rıza halihazırda kanunen izin verilmediği sürece Federal İstihdam Bürosu ile koordine edilmesi gereken göçmenlik dairesi tarafından onaylandı.
İç koordinasyon prosedürünün temel özellikleri, §§ 39 ff AufenthG; BeschVerfV gerekli detayları düzenledi.
uygulama kapsamı
Yönetmelik yalnızca Almanya'da oturma izni talep eden ve ayrıca işe girmelerine izin verilmesi gereken yabancıları etkiledi . AB vatandaşları veya başka bir AEA ülkesinin ( İzlanda , Lihtenştayn ve Norveç ) vatandaşları veya İsviçre vatandaşları ve onlarla birlikte yaşayan yakın aile üyeleri, üçüncü ülke vatandaşı olsalar bile etkilenmedi . Bu grup insan halihazırda Avrupa hukukuna göre ikamet hakkına ( Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşmanın (TFEU) 21.Maddesi uyarınca hareket özgürlüğü, TFEU 45.Maddesi uyarınca işçiler için dolaşım özgürlüğü) ve kendi kendine olma hakkına sahipti. - çalışan veya kazançlı olarak çalıştırılan. Oturma iznine veya çalışma iznine ihtiyaçları yoktu. Bu grup, 28 Ocak 2013 tarihine kadar serbest dolaşım belgesi aldı ve artık ikamet belgesi almadı. Bir AEA ülkesinin vatandaşı olmayan aile üyeleri, bir beyan ikamet kartı aldı . EEA için İsviçre'nin katılım nedeniyle başarısız sonra 6 Aralık 1992 tarihli referandum , İsviçre vatandaşı alınan oturma izni temelinde AB-İsviçre Serbest Dolaşımı Anlaşması özel giriş ile 21 Haziran 1999 İsviçre oturma izni izin, sınırsız kazançlı istihdam.
Yönetmelik, yalnızca federal bölgede yaşamışlarsa ve halihazırda oturma iznine sahiplerse, uygulama alanları açısından diğer yabancıları etkilemiştir . İstihdam Yönetmeliğinin 22 Kasım 2004 tarihli versiyonu ( Federal Hukuk Gazetesi I s. 2937) yurtdışında kalan ve burada çalışmak üzere Almanya'ya girmek isteyen yabancılara uygulanmıştır.
Düzenleyici konu
Yönetmelik üç bloğa ayrıldı:
- İlki, iş bulma kurumunun rızasının gerekli olmadığı veya rızanın basitleştirilmiş bir şekilde verilebileceği durumları düzenlemiştir (§§ 1 ila 11 BeschVerfV),
- ikinci prosedür (§§ 12 ila 14 BeschVerfV) ve
- üçüncüsü nihai hükümleri içeriyordu (§§ 15 ila 17 BeschVerfV).
İzinsiz istihdam
İlk blok yine, başlangıçtan itibaren Federal İş Ajansından onay gerektirmeyen işleri listeleyen bir bölüme (Bölüm 1 ila 4) ve önceden öncelik kontrolü yapılmadan onay verilebilecek işlerin bulunduğu bir bölüme (Bölüm § 5 ila 9).
Kararnamenin dışında, İkamet Kanunun zaten emrettiği tüm davalarda rıza gerekli değildi. Bunlar dahil:
- yerleşim izni durumunda ( Bölüm 9 fıkra 1 cümle 2 AufenthG),
- Öğrencilerin bir dereceye kadar ikamet izinleri ( Bölüm 16, alt 3, 4 ve 5 a, 5 b, Bölüm 17, alt 2 ve 3 AufenthG),
- Aşağıdakiler dahil olmak üzere siyasi veya insani nedenlerle Almanya'da bulunan yabancılar: Tanınmış sığınmacılar ve mülteciler ( Bölüm 22, Madde 3, Bölüm 23, Alt Bölüm 2, Madde 5, Bölüm 25, Alt Bölüm 1 ve 2, Bölüm 104a, Alt Bölüm 4, İkamet Kanunun 2. Maddesi),
- Aile birleşimi vakaları ( Bölüm 27 alt bölüm 2, Bölüm 28 alt bölüm 5, Bölüm 29 alt bölüm 5, Bölüm 31 alt bölüm 1 cümle 3 AufenthG),
- federal topraklarda büyüyen genç yabancıların dönüşü davası ( Bölüm 37 fıkra 1 cümle 2 AufenthG),
- eski Almanların davaları ( Bölüm 38 fıkra 4 cümle 1 AufenthG).
Burada işgücü piyasasına erişim kanunla mevcuttu. Federal İstihdam Bürosu işin içinde değildi.
Ayrıca, İstihdam Yönetmeliğine ( Bölüm 2 ) göre izin gerekmiyorsa veya yabancı isterse, yasal olarak ( ikamet izni ile ), müsaade edilen ( hoşgörü ile ) ve izin verilen ( oturma izni ile ) yabancıların ( Bölüm 1 ) çalıştırılmasına izin verilebilir . yakın bir aile üyesinin eşliğinde çalışmak ( Bölüm 3 ). Halihazırda federal bölgede yaşayan genç yabancıların mesleki veya eğitim faaliyetleri ( Kısım 3a ) veya iki veya üç yıl daha önce istihdamı olan kişilerin faaliyetleri ( Kısım 3b ) da onaya tabi değildi . Öncelikle iyileştirme, yeniden iklimlendirme, ahlaki gelişme veya yetiştirme amacına hizmet eden faaliyetler de onaysızdı ( § 4 ).
Öncelik kontrolü olmadan onay
Basitleştirilmiş bir rıza prosedürü olan ikinci bölüm, en az bir yıl için verilen bir rızanın geçerlilik süresinin sona ermesinden sonra aynı işverenle sürdürülmesi gereken işler ( Bölüm 6 ), mağdur olan kişilerin işleri ile ilgilidir. suç ( Bölüm 6a ) ve vasıflı işçilerin belirli Aile üyeleri için işler ( Bölüm 8 ). Onlarla, Almanların veya ayrıcalıklı yabancıların (örneğin AB ve AEA vatandaşları) iş arayan olarak belirli faaliyetler için uygun olup olmadıklarını kontrol etmeye gerek yoktu .
Bölüm 7'deki zorluk hükmü de özellikle önemliydi . Bireysel davanın özel koşulları dikkate alınarak, rızanın reddedilmesi belirli bir zorluk anlamına geliyorsa, öncelik kontrolü yapılmamıştır.
Hoşgörülen kişilere rıza
Üçüncü bölüm, yabancılara, yani gerçek veya yasal nedenlerle kendi ülkelerine sınır dışı edilemeyen (örn. Reddedilen sığınmacılar), oturma izni olmayan kişilerle ilgiliydi. Bunun için oturma izni gerekli olacağından aslında çalışmalarına izin verilemezdi ( Bölüm 4 alt 2 AufenthG). Bununla birlikte, bundan farklı olarak, Bölüm 42 (2) No. 5 AufenthG, bu grup insanı bir kanuni düzenleme ile çalışma yetkisi vermektedir . Bu, § 10 aracılığıyla yapıldı . Bu hükme göre, hoşgörülen kişilerin en az bir yıl Almanya'da kalmalarına izin verilmiş veya müsaade edilmişlerse çalışmalarına izin verilebilirdi. Öncelik kontrolü yapılmadan, yalnızca mesleki eğitimin tamamlanması için veya tolere edilen kişi zaten dört yıldır Almanya'da yaşamışsa onay verildi. Bu, Almanya'ya Sığınmacılara Yardım Yasası kapsamında yardım almak için gidenler veya sınır dışı edilmenin imkansızlığından sorumlu olan kişiler için geçerli değildi ( Bölüm 11 ).
Prosedür
Bölüm 12 , iş bulma kurumunun faaliyetin hangi ilçede yürütüleceği onayından sorumlu olduğunu belirtmiştir. Bölüm 13 , mesleki faaliyet, işveren, istihdam bürosunun bulunduğu bölge ve çalışma saatlerinin yeri ve dağılımı ile ilgili onayda kısıtlamalara izin vermektedir. 14. bölümde ikamet izni ile ilgili onay kapsamı belirtilmiştir.
Nihai hükümler
15. Bölüm , Türk vatandaşları için daha elverişli düzenlemelerin devam ettiğine değinmiştir. Ayrıca bkz. → ana madde EEC-Türkiye Ortaklık Konseyi'nin 1/80 Kararı . 16. Bölüm , daha sonra geçersiz hale gelen geçiş düzenlemeleri için sağlanmıştır. 17. Madde , yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle ilgiliydi.
malzemeler
İstihdam usulü yönetmeliği Federal Konseyin onayını gerektirmedi. Federal Konsey, ilgili resmi gerekçeli basılı belge bu nedenle mevcut değildir.
İnternet linkleri
Bireysel kanıt
- ↑ 6 Haziran 2013 tarihli Yabancı Uyrukluların İstihdamı Yönetmeliği (İstihdam Yönetmeliği - BeschV) ( Federal Hukuk Gazetesi I, s. 1499); 1 Temmuz 2013 tarihinden itibaren geçerlidir.
- ^ Dolayısıyla çalışma izninin kaldırılması için resmi gerekçe, BT-Drs. 15/420 , s. 60, PDF-Doc. 896 kB.
- ↑ 20 Haziran 2012'de erişilen Avrupa Birliği'nin İşleyişi Hakkında Antlaşmanın birleştirilmiş versiyonu (PDF, 475 kB) .