Federal Emisyon Kontrol Yasası

Temel veri
Başlık:	Hava kirliliği, gürültü, titreşim ve benzeri işlemlerden kaynaklanan zararlı çevresel etkilerden korunma kanunu
Kısa başlık:	Federal Emisyon Kontrol Yasası
Kısaltma:	BImSchG
Tip:	Federal yasa
Kapsam:	Federal Almanya Cumhuriyeti
Aşağıdakilere dayanarak verilir:	Madde 74 paragraf 1 No. 24, 11, 21-23 ile bağlantılı olarak Madde 72 paragraf 2 GG, Madde 73 No 6, 6a GG
Yasal konu:	Özel idare hukuku , çevre hukuku
Referanslar :	2129-8
Orijinal sürüm:	15 Mart 1974 ( Federal Kanun Gazetesi I s. 721 , ber.s. 1193 )
Üzerinde etkili:	22 Mart 1974 ve 1 Nisan 1974
Yeni duyuru:	17 Mayıs 2013 ( Federal Kanun Gazetesi I s. 1274 )
Son revizyon:	26 Eylül 2002 ( Federal Kanun Gazetesi I s. 3830 )
Yeni sürümün şu tarihte yürürlüğe girmesi :	4 Ekim 2002
Son değişiklik:	Mad. 14 G 10 Ağustos 2021 ( Federal Resmi Gazete I s. 3436, 3448 )
Son değişikliğin geçerlilik tarihi :	1 Ocak 2024 (Mad. 137 G, 10 Ağustos 2021)
GESTA :	C199
Web bağlantısı:	yasa metni
Lütfen geçerli yasal versiyondaki bilgileri not edin .

Alman Federal Emisyon Kontrol Yasası ( BImSchG ), hava kirliliği, gürültü, titreşim ve benzeri süreçlerden kaynaklanan zararlı çevresel etkilere karşı koruma yasasının uzun şekliyle , sistematik olarak çevre yasasının bir parçasıdır ve insanları, hayvanları ve bitkileri ele almayı amaçlamaktadır . , toprak, su, atmosfer ve ayrıca kültürel ve diğer maddi malları zararlı çevresel etkilerden koruyun ve zararlı çevresel etkilerin oluşmasını önlemenin yanı sıra hava, su ve toprağa emisyonlar yoluyla zararlı çevresel etkileri önleyin ve azaltın ( § 1 BImschG ).

Menşe tarihi

1973 tarihli Federal Emisyon Kontrol Yasası taslağı, 8 Mart 1968 tarihli Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin hava kirliliği kontrolü ilkelerini ele alan kararına dayanıyordu .

Ekim 1971 gibi erken bir tarihte, federal hükümet Almanya'da "çevre sorunlarının kapsamlı bir envanterinden sonra" çevre planlaması ve çevre koruma için gerekli adımları özetleyen bir çevre programı sunmuştu . Sağlıklı ve dengeli bir çevreyi korumak “insanlığın varoluşsal sorunlarından” biridir. Çevre sorunları hiçbir sınırda durmaz.

15 Nisan 1972'den itibaren geçerli olmak üzere, 74 No. 24 GG Maddesi , federal hükümetin rekabet halindeki yasal yetkilerini "atık bertarafı, hava kirliliği kontrolü ve gürültünün azaltılması" olarak genişletti .

Federal Emisyon Kontrol Yasası, mümkün olduğunca kapsamlı ve modern teknik gelişmelere uyarlanmış, temel çevre koruma alanı için ulusal olarak standartlaştırılmış bir kurallar dizisinin temelini oluşturmalıdır. Teknik hukukun ilgili tüm alanlarında olduğu gibi, bölgesel olarak farklı yüklerden kaçınmak için ulusal olarak tek tip olması gereken bir teknik hukuk meselesiydi.

içindekiler

Düzenleme alanları

BImschG'nin 2 (1) Bölümü aşağıdakiler arasında ayrım yapar:

• Tesisle ilgili imisyon kontrolü: Sanayi şirketlerinin kurulması ve işletilmesine ilişkin düzenlemeler (§§ 4 - 31a)
• Ürünle ilgili emisyon kontrolü: Örneğin yakıtların kalitesi gibi zararlı çevresel etkilere karşı koruma sağlamak için belirli ürünlerin üretimi ve kalitesi için gereklilikler (§§ 32 - 37f)
• Trafikle ilgili imisyon kontrolü: araçların durumu ve işleyişinin yanı sıra trafik kısıtlamaları (§§ 38 - 43) ve
• Bölgeyle ilgili emisyon kontrolü: Özellikle kentsel alanlar olmak üzere belirli alanların hava kirliliği ve gürültüden korunması (§§ 44 - 47 ve §§ 47a - 47f).

Ortak yönetmelikler (§§ 48 - 65), diğer şeylerin yanı sıra, uygulama hükümlerini (§§ 48 ff.BimschG), bina ve planlama kanunu ayırma zorunluluğunu ( § 50 BImschG), tesis izleme düzenlemelerini ( § 52 ) yayınlama yetkilerini içerir. BImschG) ve operasyonel olaylara karşı Hüküm ( § 58a BImschG) ve idari suçlar ( § 62 BImschG). Geçiş hükümleri bunu takip eder (66-73. Maddeler).

1974 tarihli kanunun orijinal versiyonundaki §§ 63-65 BImschG'nin cezai hükümleri, 1 Temmuz 1980'den itibaren yürürlüğe giren 18. Ceza Kanunu Değişikliği Kanunu ile " Çevreye Karşı Suçlar " ceza kanununun 28. bölümüne eklenmiştir ( § 327, Paragraf 2, Madde 1 No. 1 StGB).

Davranışı ile ilgili emisyon kontrol, bilhassa hariç tutulmuştur gelen rekabet yasal yeterlilik ve Madde 74, paragraf 1, Grundgesetz'in No: 24. Bu bakımdan federal devletler kısmen kendi eyalet hukuku düzenlemelerini çıkarmış, kısmen de genel güvenlik kanunu geçerlidir.

Uygulama Yönetmelikleri

Yasanın kendisi yalnızca temel gereksinimleri düzenler. Uygulama için gerekli olan temel teknik detaylar, çok sayıda uygulama yönetmeliğinde (Federal İmisyon Kontrol Yönetmelikleri, BImSchV olarak kısaltılmıştır) düzenlenmiştir. B. belirli sistem tiplerini tanımlamak ve onay süreci ve sistemlerin izlenmesinin ayrıntılarını içermek. Bu norm-somutlaştırma işlevi, BImschG'nin belirsiz yasal terimlerinin yorumlanması veya tek tip ve öngörülebilir kanun yaptırımı sağlamak için sınır değerlerin tanımlanması yoluyla alt yasal hükümler tarafından da yerine getirilir .

Uygulama yönetmeliklerinde emisyon veya emisyonlar için sınır değerler belirtilmemişse , TA Luft ( Havayı Temiz Tutmak için Teknik Talimatlar) ve TA Lärm (Koruma için Teknik Talimatlar ) gibi tek tip federal idari düzenlemelerden alınan değerler Gürültüye karşı) uygulayın .

Şu anda “ hafif ” emisyon alanı için bir federal yürütme düzenlemesi bulunmamaktadır; bununla birlikte, Federal/Eyalet Emisyon Kontrolü Çalışma Grubunun (LAI) “ Aydınlatma Direktifi ” federal eyaletlerde bunun için geçerlidir . Kokular için , her ülkede “ Koku Immission Direktifi ” (GIRL) geçerlidir .

BImschG'nin 2. ila 6. bölümlerinin her biri, münferit düzenleyici alanlarda yasal düzenlemelerin yayınlanması için kendi yetki temellerini içerir, örneğin , sistem gereksinimleri için § 7 , § 22 BImsch , sistemlerin kalitesi için § 32 BImschG, § 37d yakıtlarda sera gazı azaltımı için , trafik yollarından gelen trafik gürültüsüne ilişkin § 43 BImschG veya gürültü haritasına ilişkin § 47f BImschG.

BImschG'nin 7. bölümü, §§ 48-51 BImschG'de yasal düzenlemelerin ve tek tip federal idari düzenlemelerin çıkarılması için ortak hükümler içerir. Karardan önce, bilimden, etkilenenlerden, ilgili işlerden , ilgili ulaşım sisteminden ve emisyon kontrolünden sorumlu en yüksek devlet makamlarından seçilmiş bir temsilci grubu dinlenmelidir ( Bölüm 51 BImschG). Bu “ilgili tarafların istişareleri”, özel kişilerin devlet mevzuatına katılımına bir örnektir. Yüksek düzeyde bilimsel ve teknik uzmanlığı bünyesinde barındırır ve aynı zamanda bu amaçla atanan düzenleyici otoritenin soyut ve genel değerlendirmelere dayanan değerlendirmelerini ifade eder. Federal İdare Mahkemesi'nin yakın tarihli içtihatlarına göre, idari düzenlemeler şeklindeki teknik talimatlar, yalnızca karşı delillerle çürütülebilecek tahmini bilirkişi raporları olmayıp, özel bir şekilde uygulandıkları için mahkemeler üzerinde bağlayıcı bir etkiye sahiptir. yaratıldı.

Buna ek olarak, Bitki Komisyonu Güvenliği olacak öneriler sağlar Federal Çevre Bakanlığı, Doğa Koruma, Yapı ve Nükleer Güvenlik ( Bölüm 51a BImSchG).

Avrupa Birliği'nin yasal eylemlerini bağlama yerine getirilmesi için Kanuni yönetmelikler onayını gerektiren Bundesrat ( § 48a BImSchG), Bundestag edilir katılan diğer bazı yasal yönetmeliklere oluşturulması ( § 48b BImSchG).

Avrupa ve uluslararası hukukun etkisi

Başlangıçta daha çok insanla ilgili olan yasa, Avrupa Birliği'nin bütüncül çevre koruma yaklaşımlarının bir sonucu olarak genişletilmiştir . AB direktifleri hem BImSchG'yi hem de BImSchV'yi etkiler. Örnekler IPPC Direktifi , belirli hava kirleticiler için ulusal emisyon tavanlarına ilişkin 2001/81/EC Direktifi veya Avrupa için hava kalitesi ve daha temiz havaya ilişkin 2008/50/EC Direktifidir .

BImSchG'nin 29 Haziran 2005'te yayınlanan yeni versiyonuyla, Kanuna Gürültü Azaltma Planlaması (Bölüm 47a – 47f BImschG) başlıklı yeni (altıncı) bölüm eklenmiştir. Bununla, eski § 47a önemli ölçüde genişletildi ve 2002'den itibaren AB çevresel gürültü yönergesi Alman hukukunda uygulandı. Diğer bir uygulama yönetmeliği, § 47f BImschG'deki yetki temelinde çıkarılan Gürültü Haritalama Yönetmeliğidir (34. BImschV) .

6 Ocak 2011'de yürürlüğe giren Avrupa Endüstriyel Emisyonlar Direktifi, Nisan 2013'te Almanya'da ulusal hukuka aktarılmıştır.

Su Yönetimi Yasası , Geri Dönüşüm Yasası ve ÇED Yasası gibi çevre hukukundan gelen diğer yasalara ek olarak , Federal Emisyon Kontrol Yasası ve BImschG ile ilgili çeşitli yönetmelikler de değiştirilmiştir. Bu değişiklikler esas olarak, Avrupa Komisyonu'nun , şu anda tüm AB üye ülkelerinde asgari standart olarak bağlayıcı olan , ilgili son teknoloji tesis onayı ve işletimine ilişkin BAT kılavuzlarının dikkate alınmasıyla ilgilidir ( BAT sonuçları ).

Avrupa Adalet Divanı (AAD) ayrıca muharebe hava kirliliğine ilişkin önlemler gibi üye devletler, AB hukukunun uygulanmasında bir rol oynar.

Gibi Uluslararası anlaşmalar Uzun Menzilli Sınırlar Ötesi Hava Kirliliği Sözleşmesi , Ozon Tabakasını Koruma Viyana Sözleşmesi veya Aarhus Konvansiyonu da itici bir güç teşkil .

Tesisle ilgili imisyon koruması

Hukukun tarihi ve çıkış noktası

Federal Emisyon Kontrol Yasası, 1974'ten kalma bir Alman federal yasasıdır . Düzenleyici yapısı (örneğin: lisanslama şartı, lisans gerektiren sistemlerin listesi, sonraki siparişin araçları ve hizmetten çıkarma / elden çıkarma emri) §§ 16'ya dayanmaktadır. 25'e kadar ticaret tüzüğü ortaya çıktı. Bugün bile, Federal İmisyon Kontrol Yasası, endüstriyel ve ticari tesisler için onay hakkıdır, bu nedenle uygulanması birçok durumda ticari gözetim yetkilileriyle oldukça tutarlıdır, örneğin: B. devlet çevre makamları, ticaret denetleme makamları veya bölge yönetimlerinde görevlidir.

1974'te yasa çıkarıldığında, endüstriyel emisyonlar çevre ve insan sağlığı için ciddi bir sorun (" çevre bilinci ") olarak kabul edildi, ancak yine de ticari düzenlemelerin araçları ve hava kirliliği kontrolü için siyasi kampanyalarla düzenleniyorlardı. (örneğin, " Ruhr bölgesi üzerindeki mavi gökyüzü ") sınırlarına ulaştı.

Yasanın çıkış noktası, "hava kirliliği, gürültü, titreşim ve benzeri süreçler" olarak tanımlanan, yani ancak ölçülemez olabilen belirli çevresel etki biçimleridir (= imisyon ) . Çevre koruma veya çevre teknolojisi açısından, yasanın bu tanımı keyfi görünmektedir; ama medeni kanunla açıklanıyor . Alman Medeni Kanunu'nun (BGB) 906 (1) cümle 1'i şöyledir:

düzenleyici yaklaşım

Endüstriyel ve ticari tesisler için bir lisanslama yasası olarak Federal Emisyon Kontrol Yasası'nın yardımıyla, atık yönetiminin katılımıyla hava, su ve topraktaki emisyonlar yoluyla zararlı çevresel etkiler önlenecek ve azaltılacaktır. Amaç, çevre için yüksek düzeyde koruma sağlamaktır.

Emisyonlar , öncelikle emisyonları sınırlandırarak sınırlandırılabilir . Emisyonların yasal olarak sınırlandırılması her zaman hareket özgürlüğüne, yani ticaret özgürlüğüne bir müdahaledir. Bu nedenle “kendileri için” sınırlandırılmamalı, sadece - orantılılık ilkesine uygun olarak - zararlılıklarına, yani çevre ve insan sağlığına etkilerine benzer şekilde sınırlandırılmalıdır . Kanun, mevcut veya olası tehlikeleri önlemeyi amaçlar ve hem kirleten öder ilkesini hem de - özellikle onay gerektiren tesisler söz konusu olduğunda - ihtiyatlılık ilkesini temel alır .

Kanun sadece büyük endüstriyel tesislere değil, aynı zamanda şömineli sobalar veya çim biçme makineleri gibi özel ev eşyalarına (Avrupa Birliği'nin bile kendi yönergesi vardır - BImSchG'nin 32. uygulama yönetmeliğinde uygulanmış, daha önce yürürlükten kaldırılmış olarak bağımsız olarak 8. BImSchV - varsayılan) taşınabilir (No. 2) veya spor sahaları ve spor salonları sabit (No. 1) tesisler olarak. Örneğin, bir şantiye belirli bir süreye sahipse 3 numaranın altına düşer.

Artan risk potansiyelleri nedeniyle, belirli sistemler artan gereksinimlerle yetkilendirme gereksinimine tabidir ( yetki gerektiren sistemler , Bölüm 4 (1) BImSchG). Bu bitkiler yasanın kendisinde listelenmemiştir, ancak son olarak onay gerektiren bitkiler hakkındaki yönetmelikte farklı bitki türleri listesinde sıralanmıştır; Bir tesisin boyutu veya üretim hacmi, yani kirletici emisyonları, malzeme verimi, kapasite veya benzerlerine ilişkin belirli eşik değerlerin aşılması, genellikle lisanslama şartına tabi olup olmadığı konusunda belirleyicidir.

Onay süreci

Federal Emisyon Kontrol Yasasına göre onay prosedürü, bir tesisin tüm çevresel etkilerinin dikkate alınması ve değerlendirilmesi gerektiğinden çok zorlu bir prosedürdür. Belirli koşullar altında, Bölüm 6 (1) BImSchG'ye göre izin için yasal bir hak vardır ("İzin verilmesi gerekir ..."). Bazı tesislerin yeni inşası için onay prosedürü, ya halkın katılımı ile ya da olmadan yapılır (bu tesislerin 4. BImSchV ekinde prosedür tipi G veya V olarak listelenmesi - ayrıca onay gerektiren tesisler hakkındaki yönetmeliğe bakınız ). Bu, halkın katılımı durumunda, onay başvurusunun kamuya açıklandığı ve onay makamına projeye itiraz etme imkanı olduğu anlamına gelir. Etkili bir şekilde sunulan bir itiraz, BImSchG'nin 10 (6) ve (7) Bölümleri uyarınca onay sürecine, yani itirazlarınızın duruşmada tartışılması hakkına daha fazla katılım sağlar . Yorumlama süresinin bitiminden sonra 2 haftaya kadar herkes, özellikle çevre dernekleri tarafından itiraz edilebilir ( Bölüm 10 Paragraf 3 Cümle 4 BImSchG). Gecikmeli itirazlar artık dikkate alınmaz (sözde maddi engel ). Diğer yeni tesisler için, onay prosedürü halkın katılımını sağlamaz (4. BImSchV ekinde prosedür tipi V [basitleştirilmiş] - oraya bakınız). Mevcut sistemlerde değişiklik yapılması durumunda ( Bölüm 16 ), başvuru sahibi, belirli koşullar altında, halkın katılımı olmadan gerçekleştirilecek prosedür için başvurabilir.

İzin, tesis işletmecisine sadece kamu hukuku açısından değil, aynı zamanda özel hukuk açısından da yasal kesinlik sağlar: Verilmesiyle, komşu hukuk kapsamında emisyonların kaldırılması ve ihmal edilmesine ilişkin haklar ( § 906 BGB, bkz. yukarıda No. 1) ) sınırlıdır; onaylı tesisin işleyişinden zarar gören komşu artık faaliyetlerin durdurulmasını talep edemez ( § 14 BImSchG). Bununla birlikte, belirli koşullar altında, tazminat talep edebilir veya tesisin doğasından veya işleyişinden kendisi için riskler ortaya çıkarsa, yetkili makamdan § 17 , § 5 BImSchG uyarınca tesis işleticisini bilgilendirmesini talep edebilir (aşağıya bakınız: BImSchG'nin Dinamikleri) Uygulanan savunma önlemleri.

sonraki siparişler

Bununla birlikte, Bölüm 17 BImSchG uyarınca, emisyon kontrol yasasına tabi olan sistemler için yalnızca sınırlı bir koruma mevcuttur . Ayrıca, emisyon kontrol yasası kapsamındaki yükümlülüklerin dinamik yükümlülükler olduğu, yani değişen yasal duruma olduğu kadar değişen bir duruma da uyarlanabilecek ve genel olarak uyarlanması gereken yükümlülükler olduğu söylenmektedir.

Koruma amacına göre, § 17 BImschG sadece değişikliklerden sonra değil, aynı zamanda fiili ve yasal durum değişmeden kaldığında da geçerlidir. Belirleyici olan tek faktör, sipariş olmadan imisyon kontrol yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin garanti altına alınmadığı bir durumun olmasıdır. Halihazırda var olanı ortadan kaldırmak veya federal emisyon kontrol yasası kapsamındaki yükümlülüklerin ihlalini önlemek için bir emir verilebilir.

Onay gerektiren bir tesisin işletmecisi, uygulanabilir bir sonraki emre uymazsa, yetkili makam, Bölüm 20 (1) cümle 2 BImschG'ye göre, şartın ihlali durumunda, işletmeyi tamamen veya kısmen yasaklamalı, sipariş vermelidir. veya görev, insan sağlığı nedenleri için ani bir risk teşkil ediyorsa veya çevre için ani ve önemli bir tehlike teşkil ediyorsa. § 21 BImschG ayrıca onayı iptal etme hakkını da düzenler.

Yetkili makam, izin gerektirmeyen tesis işletmecilerine münferit durumlarda § 24 , § 22 BImschG uyarınca emir verebilir . Emir, yetkili makamın takdirindedir ve orantısız olamaz. Sipariş orantısız ise, onay tamamen veya kısmen iptal edilebilir. Başvuru üzerine, ilgili kişiye maruz kaldığı mali dezavantaj tazmin edilecektir ( Bölüm 17 (2), Bölüm 21 BImschG).

Önlem emri

BImSchG Madde 17 (1) cümle 1 uyarınca , onay gerektiren bir tesisin işletmecisine, onaydan sonra dahi, zararlı çevresel etkilere ve diğer tehlikelere, önemli dezavantajlara ve ciddi rahatsızlıklara karşı önlem alması için talimat verilebilir . Bölüm 5 (1) No. 2 BImSchG (ihtiyati tedbir). Bölüm 17 (1) Cümle 1 BImSchG'de belirtilen yükümlülükler , diğer şeylerin yanı sıra, onay gerektiren tesislerin inşası ve işletilmesi için Bölüm 5 BImSchG'den kaynaklanan temel yükümlülükleri içerir.

Özellikle ihtiyat yükümlülüğü teknoloji ile ilgilidir, i. H. risk önleme önlemleri , en son teknolojiye uygun olmalıdır ( Bölüm 5 (1) No. 2, Bölüm 3 (6) BImschG). Bu teknik ilerleme ile sürekli değiştiğinden (iyileştiğinden) ihtiyat yükümlülüğünün içeriği de değişmektedir. Böylece tekniğin yeni durumuna uyarlanmış müteakip siparişler de verilebilir.

Koruma veya tehlike düzenlemesi

Onay verildikten sonra, genel halkın veya mahallenin zararlı çevresel etkilerden veya diğer tehlikelerden, önemli dezavantajlardan veya önemli rahatsızlıklardan (koruyucu veya tehlike emri) yeterince korunmadığı belirlenirse, yetkili makam müteakip emirler vermelidir. Bu, yalnızca bir tesis işleticisinin Bölüm 5 (1) No. 1 BImSchG'den veya Bölüm 5 (3) No. 1 BImSchG'den gelen üçüncü taraf koruma yükümlülüklerini ihlal etmesi ve böylece belirli bir tehlikeye, önemli sıkıntıya nedensel bir katkıda bulunması durumunda geçerlidir. veya önemli dezavantajlara yol açar.

icra

BImSchG, devlet kurumlarına, tesis operatörlerini yükümlülüklerine uymaya teşvik etmek ve tesislerin insan sağlığı, mülkiyeti ve çevre için oluşturduğu tehlikelere karşı koruma sağlamak için çok çeşitli araçlar sunar.

izleme

Yetkili makam, maliyeti düzenli olarak işletmeciler tarafından karşılanan özel nedenlerle her üç yılda bir ve her değişiklikte ve herhangi bir zamanda belirli üçüncü şahıslardan emisyon ve emisyon ölçümleri isteyebilir. Emisyon beyanları belirli sistemlerin operatörleri tarafından sunulmalıdır. Otorite tarafından değerlendirilmeleri gerekir, ancak aynı zamanda kendi kendini kontrol etmeye de hizmet ederler. Kurum içi tehlike önleme için, imisyon kontrol veya kaza görevlileri gibi acentelerin görevlendirilmesi gerekebilir.

Etkin kontrolün sağlanabilmesi için, yetkili makamların temsilcileri iş yerleri dahil tesise ve acil tehlike durumunda konut binaları da dahil olmak üzere tesise girme yetkisine sahiptir; operatörler bilgi vererek, evrak teslim ederek ve yardım sağlayarak işbirliği yapmak zorunda ve hatta komşu mülklerin sahipleri ve sahipleri bile girişe izin vermek ve gerekli incelemeleri yapmak zorundadır.

eğilimler

• Onay için ihtiyaç yardımcı hükümler gibi koşullar gelen onay için ve sonraki siparişler yanı sıra yükümlülükleri kanuni düzenlemelere onun yükümlülükleri yerine hatta bir kaçak inşa kısımlarını kaldırma veya temizleyerek kadar işletme onu yasaklayarak operatöre karşı zorunlu olabilir sistem. Genel halk (veya mahalle) başka bir şekilde yeterince korunamıyorsa yetkili makam bunu yapmalıdır; ödenmemiş korunan varlıklar risk altındaysa, risk almalıdır.
• Emirler, örneğin bir ceza ödemesi veya ikame performans gibi idari yaptırım yoluyla da uygulanabilir.
• İptalinin şartlar yerine getirilmediği veya ortak iyiliği için ciddi dezavantajlar önlenebilir veya ortadan kaldırılması için ise bir lisans, başka şeylerin yanı sıra, mümkündür.

Yaptırımlar

Bazı ihlaller idari suç olarak cezalandırılacaktır , yani para cezası ile . Bir sistemi işleten kişi, imisyon kontrol kanunu uyarınca yasal olarak yasaklanmış olmasına veya çalıştırılması için gerekli yetkili makamın onayına sahip olmamasına rağmen, suç işlemiş olur. BImSchG'nin gerektirdiği izin olmadan bir tesisin inşası bile yasa dışıdır.

Alanla ilgili emisyon koruması

Hava kirliliği (Bölüm 44 ila 47 BImSchG) ve gürültü (Bölüm 47a ila 47f BImSchG) şeklinde zararlı çevresel etkilerle , özellikle hava kirliliği kontrolü ve eylem planları hazırlayarak veya gürültü hazırlayarak mücadele etmek için koordineli, sistematik bir yaklaşım amaçlanmaktadır. haritalar ve gürültü eylem planlarının oluşturulması.

39. BImSchV Avrupa Art. 33, ile, hava kalitesi Direktifi uygulanmıştır, sınır değerlerini içeren , kükürt dioksit , PM ₁₀ , kurşun ve karbon monoksit metropollerde hava içinde. Bu emisyon sınır değerleri aşılırsa, yetkili makam, hava kirliliğinin kalıcı olarak azaltılması için gerekli önlemleri tanımlayan BImSchG § 47 Paragraf 1 Madde 1'e göre bir hava kirliliği kontrol planı hazırlamak zorundadır. BImSchG Madde 47, Paragraf 1, Madde 3'e göre, bir hava kirliliği kontrol planındaki önlemler, halihazırda uyulması gereken emisyon sınır değerlerini aşma süresini mümkün olduğunca kısa tutmaya uygun olmalıdır.

Bir Eğer dizel araçlar için trafik yasağının Euro 6 daha yanı sıra içinde Euro 3 emisyon standardı altında benzin motorlu araçlar için daha düşük bir emisyon standardı ile çevresel bölge kanıtlamaktadır azot dioksit sınırı ile mümkün olan en hızlı uyum için uygundur ölçü olarak değerler, Madde 23 paragraf 1 bent. Hava Kalitesi Direktifi 2'ye göre, bu önlem almaya Federal İdare Mahkemesi de Dizel kararı 27 Şubat 2018.

Gürültü haritalama üzerine yönetmelik (34 BImSchV) 16 Mart 2006 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Öncekilerden farklı olan yeni hesaplama kuralları yayınlandı. Ardından Bremen ve Hamburg gibi bazı şehirler eylem planları yapmaya başladı.

eleştiri

Hem mevzuat hem de uygulama çevre dernekleri tarafından, örneğin 2018'de TA Luft ile bağlantılı olarak yetersiz olmakla eleştiriliyor .

BImSchG'nin farklılaştırılmış bir icra araçları kataloğuna sahip olmasına rağmen, buna genellikle bir icra açığı denir . Bu, uzun bir yoldan, tüm sistemlerin olması gerektiği gibi son teknoloji olmadığı ve BImSchG ve ilgili yönetmelikler kapsamındaki kapsamlı olanaklara rağmen, emisyon kontrol düzenlemelerinin ihlallerinin çoğunun cezasız kaldığı anlamına gelir. Çevre Sorunları Danışma Konseyi'nin görüşüne göre , bu, en azından, neredeyse yönetilemez sayıda tesisle karşı karşıya olan izleme yetkililerinin sınırlı kapasitelerinden kaynaklanmamaktadır.

Göz ardı edilmemesi gereken bir faktör, örneğin BImschG Bölüm 10 (3) uyarınca tesis onay sürecinde halkın katılımıdır . Bu, “çevre ve doğa koruma”nın genel çıkarlarına ağırlık vererek ve ekonomik konulara “karşı nokta” olarak hareket ederek uygulama açıklarını giderebilir.

Edebiyat

• Daniel Couzinet: Tesisle ilgili kirlilik kontrol yasasında emisyonların kabul edilebilirliği. Anayasa ve idare hukuku üzerine Tübingen yazıları Cilt 77, 2007, ISBN 978-3-428-12374-2 .
• Hans D. Jarass: Emisyon kontrol yasasının temel yapıları , JuS 2009, s. 608-614 ISSN  0022-6939 .
• Hans D. Jarass: Federal Emisyon Kontrol Yasası. Federal Emisyon Kontrol Yönetmelikleri, TA Luft ve TA Lärm , 11. baskı 2015, Verlag CH Beck, ISBN 978-3-406-68192-9 dikkate alınarak yorum .
• Alfred Scheidler: Gürültü azaltma planlaması için Federal Emisyon Kontrol Yasasındaki yeni düzenlemeler . Çevre ve Planlama Kanunu 25 (9), s. 334–337 (2005), ISSN  0721-7390 .
• Alfred Scheidler: Alanla ilgili hava kirliliği kontrolü için emisyon kontrol cihazları . Çevre ve Planlama Kanunu 26 (6), s. 216–222 (2006), ISSN  0721-7390 .
• Holger Wöckel: İmisyon kontrol yasasının temelleri . 2008 (62 sayfa), Freiburg belge sunucusu (FreiDok) .

İnternet linkleri

• yasa metni

Bireysel kanıt