İdare Hukuku (Almanya)
İdare hukuku kanunudur yürütme , Devlet idaresi ve bu nedenle - ilave olarak devlet hukuku kısmi madde - kamu hukuku . İdare hukuku, devletin vatandaşlarıyla olan hukuki ilişkilerini, aynı zamanda idari kurumların işleyişini ve birbirleriyle ilişkilerini düzenler. İdare hukukunda, genellikle genel ve özel idare hukuku arasında bir ayrım yapılır. Genel idare hukuku, idarenin esas ve ilkelerini ve faaliyetlerini tanımlar. Özel idare hukuku, münferit idari dalların özel faaliyetleri için konuya özgü yasal kuralları belirler (örn. İnşaat kanunu, belediye kanunu, karayolu trafik kanunu).
yönetim
Yönetim terimi, günlük dilde (örn. Mülk yönetimi, varlık yönetimi) ve yasal dilde (örn. İflas idaresi, emlak idaresi) kullanılır ve bir maddi veya tüzel kişiliği sürdürmeyi ve geliştirmeyi amaçlayan bir etkinliği tanımlar. Terimin günlük kullanımında her zaman var olan bir statüko unsuru vardır, ancak aynı zamanda dinamik eğilimler de gösterir. Örnek: Varlık yönetimi varlıkları korumalı, aynı zamanda artırmalıdır. Statik (bakım) ve dinamik (promosyon) da kamu yönetiminin unsurlarıdır. Günlük yönetim kavramı ile kamu yönetimi kavramı arasındaki fark, ikincisinin kamu yararına, yani kamu yararına hizmet eden kamu görevlerini yerine getirmesidir. Bu, siyasi liderlik görevlerini ve yargı görevlerini yerine getirdiği için saf hükümet faaliyetinden ayırt edilmelidir.
Buna göre, idare, kamu görevlerinin devlet veya diğer idari organlar tarafından, mevzuata, yargı yetkisine veya hükümete atfedilemeyen (sözde olumsuz yönetim tanımı) yerine getirilmesidir.
İdare hukukunun ilkeleri
- Prensibi hukuk üstünlüğü : hiçbir işlem karşı yasa
- Yasanın çekince ilkesi : yasa olmadan hiçbir işlem yapılmaz
- Orantılılık ilkesi : Bir idari önlem, amaçlanan amaç ile orantısız bir dezavantaja yol açmamalıdır
Genel idare hukuku
Genel idare hukuku, temelde bulunan ve ilgili konu alanına bakılmaksızın her idari prosedürde gerekli olabilecek temel yasal kurumları ve prosedürleri düzenler.
Ayrıntılı olarak genel idare hukuku ile ilgilidir
- Yasal kaynaklar idari hukuk
- Uluslararası ve Avrupa hukuku
- Anayasa Hukuku
- basit kanunlar
- Yönetmelikler
- Tüzükler
- İdari düzenlemeler
- özellikle idarenin
eylem biçimleri
- idari işlem ,
- idari işlem ,
- kamu hukuku sözleşmesi ,
- gibi idari yükümlülükler
- Prosedür hakkında getirmek için idari eylemler özellikle
- gayri resmi idari prosedür , özellikle prosedüre dahil olanların hakları ve yükümlülükleri,
- gibi özel prosedür türleri
- Resmi idari prosedür
- Plan onay prosedürü
- itiraz süreci
- özellikle idari kararların zorunlu icrası ( idari yaptırım )
- bir kurumun kamu hukukuna göre kullanımı ve kamu mülkünün kullanımı
- özellikle kamu hukuku kapsamında tazminat ve tazminat hakkı
- organizasyonu böyle idare
Genel idare hukuku, federal makamların idari faaliyetleri için (Federal) İdari Usul Yasasında (VwVfG) ve devlet makamlarının ilgili eyalet idari usul yasalarında idari faaliyetleri için düzenlenmiştir, ancak bunlar içerik olarak büyük ölçüde aynıdır. Federal İdari Prosedür Yasasına. Genel idare hukukunun münferit yönleri için, idari kararların uygulanmasına yönelik federal ve eyalet idari uygulama kanunları gibi özel kanunlar da geçerlidir . Ancak bugüne kadar, tek tek parçalar henüz kodlanmadı.
Özel idare hukuku
Özel idare hukuku, özel, fiili idari görevlerin gereklerine göre özel olarak tasarlanmış "özel idare hukuku" dur. Özel idare hukukunun hükümleri, genel idare hukukunun hükümlerine dayanarak, bunları tamamlayarak veya değiştirerek görünür. Tersine, genel idare hukuku, ikincisinin herhangi bir bağımsız düzenleme yapmadığı özel hukuku tamamlar.
Aşağıdaki liste, özel idare hukukunun olası, yaygın bir sistematik yapılanmasını, bu liste tam olmadan, her açıdan örtüşmeden ve hatta tek doğru olanı olmadan göstermektedir . Bireysel konular öncelikle belirli bir yasayla ilgiliyse, bu da belirtilir (parantez içinde):
- düzenleyici yasa veya tehlikeyi önleme hakkı
- Belediye Kanunu
- sözde belediye anayasa hakkı ( belediye ve devre sistemlerinde )
- Yerel seçim yasası
- belediye vergi kanunu
- mekansal planlama, inşa ve planlama kanunu
- İmar ve ülke planlaması kanunu ( Bölge Planlama Yasası - ROG)
- Kentsel sağ ( Yapı Kodu - BauGB)
- ekonomik yönetim ve denetim hukuku
- ticaret hukuku ( ticari düzenlemeler - GEWO) dahil
- ait catering hukuku ( Catering Yasası - GastG),
- ait zanaat hukuku ( zanaat düzenlemeler - HandwO),
- taşıma hakkı ( Yolcu Taşıma Yasası - PBefG, Yük Taşıma Yasası - GüKG, Genel Demiryolu Yasası - AEG, Federal Su Yolları Yasası - WaStrG),
- Enerji Hukuku (farklı kanunları, çok karmaşık beri)
- Antitröst ( Rekabet Kanunu - GWB)
- telekomünikasyon hukuku ( Telekomünikasyon Yasası - TKG)
- ticaret hukuku ( ticari düzenlemeler - GEWO) dahil
- çevre mevzuatı özellikle
- imisyonu kontrol kanunu ( Federal Emisyon Kontrolü Yasası - BImSchG),
- atık hukuku ( geri dönüşüm yasası - KrWG),
- su yasası ( Su Kaynakları Yasası - WHG - ve devlet su kanunları ),
- Toprak koruma kanunu ( Federal Toprak Koruma Yasası - BBodSchG)
- ilaç kanunu
- uyuşturucu kanunu ( beşeri ve veteriner ilaçları için uyuşturucu kanunu (Almanya) - katı sorumluluk ilkesine sahip AMG ), temel yönetmelikleri içerir:
- GSO düzenleme Avrupa uygulanması için iyi klinik uygulamaları uygulamaya Direktifi 2001/20 / EC
- İlaç ve aktif madde üretiminde yönetmeliği (bir iyi imalat uygulamaları uygulanması direktifi ilaçlar için (AB GMP kuralları, 2003/94 / AT))
- Narkotik yasası ( Narkotik Yasası (Almanya) - BtMG ve Yeni Psikoaktif Maddeler Yasası - NpSG)
- eczane kanunu ( eczane kanunu (Almanya) - ApoG)
- uyuşturucu reklam yasası ( Heilmittelwerbegesetz - HWG), aynı zamanda haksız rekabete karşı yasa ile bağlantılı olarak (ancak bu, adil ticaret yasası kategorisine aittir )
- yukarıdaki kanunların diğer tüm ek yönetmelikleri ve idari hükümleri; Ayrıca ilgili öneriler (PEI, BfArM) ve kılavuzlar (ICH-GCP, ALCOA-C, GVP vb.)
- uyuşturucu kanunu ( beşeri ve veteriner ilaçları için uyuşturucu kanunu (Almanya) - katı sorumluluk ilkesine sahip AMG ), temel yönetmelikleri içerir:
- tıbbi cihaz yasası ( Tıbbi Cihazlar Yasası - MPG)
- eğitim hukuku, özellikle okul ve üniversite hukuku
- kamu hizmeti kanunu
- sosyal hukuk z ile. Sosyal Yasanın 10. Kitabında (SGB X) kısmen sapan idari prosedür
- vergi hukuku ve diğer vergi mevzuatı , ayrıca z ile. T. vergi kanunundaki farklı idari prosedürler
- tüm trafik kanunu ( medeni trafik kanunu ve trafik ceza kanunu hariç )
- trafik kanunu
- yol ve yol hakkı
Özel idare hukuku - yasama yetkilerinin dağılımına bağlı olarak - hem federal hem de eyalet kanunlarıyla düzenlenir. Eyalet yasası öncelikle tehlike önleme ve yerel yasada bulunurken, çevre yasası, planlama yasası ve ekonomik idare yasası esas olarak federal düzeyde düzenlenir. Bununla birlikte, federal yasal hükümlere ek olarak, genellikle yürütme veya tamamlayıcı eyalet yasaları vardır.
Buna ek olarak, özel idare hukuku pek çok alanda Avrupa hukuku tarafından üst üste getirilmiş ve etkilenmiştir.
İdare usul hukuku
İdari usul hukuku düzenleyen yasal korumaya önce fiillerinden veya idarenin eksikliklerden karşı idari yargı . Bu edilir kanunla düzenlenir içinde İdare Mahkemesi Kanunu (VwGO).
Edebiyat
- Becker, Bernd, Kamu Yönetimi. Percha 1989.
- Harald Hofmann, Jürgen Gerke, Uta Hildebrandt: Sosyal idari prosedürler, bildirim teknolojisi, idari uygulama ve yasal korumaya sahip genel idare hukuku . 11. baskı, 2016, Kohlhammer, ISBN 978-3-555-018720 .
- Mario Martini : İdare usul hukuku ve genel idare hukuku, 6. baskı, Münih 2017, ISBN 978-3-8006-4998-3 .
- Hartmut Maurer : Genel İdare Hukuku , 18. baskı, Münih 2011, ISBN 978-3-406-61452-1 .
- Franz-Joseph Peine : Genel İdare Hukuku , 7. baskı, Heidelberg 2004, ISBN 3-8114-0819-4 .
- Steffen Detterbeck : İdari usul hukuku ile genel idare hukuku , 11. baskı, Münih 2013, ISBN 978-3-406-64748-2 .
- Markus Engert: Yasal kurum idari işleminin tarihsel gelişimi. Frankfurt am Main 2002, ISBN 3-631-39690-2 .
- Model / Creifelds: Vatandaş ciltsiz: Avrupa, devlet, idare, hukuk ve ekonomi hakkında bilmeniz gereken her şey, sayısız diyagram , 31. gözden geçirilmiş baskı, Münih 2003, ISBN 3-406-50997-5 .
- Külpmann, Christoph (Ed.): Assessorexamen'de Özel İdare Hukuku , Münih 2011, ISBN 978-3-406-61612-9 .
- Eberhard Schmidt-Aßmann : Düzenleyici bir fikir olarak genel idare hukuku, idare hukuku altında sistem oluşumunun temelleri ve görevleri , 2. baskı, Berlin / Heidelberg 2004. Springer Verlag, Berlin'deki 1. baskının gözden geçirilmesi 1998: Biz bunu her zaman böyle yaptık . Eberhard Schmidt-Aßmann idare hukukunun sabitlerini arıyor . FAZ , 31 Aralık 1999.
- Eberhard Schmidt-Aßmann (Ed.): Özel İdare Hukuku , 13. baskı, Berlin 2005, ISBN 3-89949-195-5 .
- Wolfgang Hoffmann-Riem , Eberhard Schmidt-Aßmann, Andreas Vosskuhle (editörler): İdare hukukunun temelleri (GVwR) . 2 cilt. CH Beck, Münih 2006-2008, ISBN 3-406-53912-2 , ISBN 978-3-406-54718-8 .
- Michael Stolleis : Almanya'da Kamu Hukuku Tarihi. 3 cilt, Münih 1988–1999.
- Hans-Peter Vierhaus: İdari Süreçlerde Kanıt Hakkı, Münih 2011, Verlag CH Beck, ISBN 978-3-406-62025-6 .
- Mike Wienbracke, Genel İdare Hukuku , 3. baskı, Heidelberg 2012, ISBN 978-3-8114-7114-6 .
- Jörn Ipsen, Genel İdare Hukuku, 11. baskı Münih 2019, ISBN 978-3-8006-5895-4 .
İnternet linkleri
- Federal İdare Mahkemesi'nin bir dizi karar içeren web sitesi
- Hans-Uwe Erichsen , Wolfgang Martens (Ed.): Genel İdare Hukuku Walter de Gruyter, Berlin ve New York, 1975. ISBN 3-11-004901-5 (mevcut bilim durumu hakkında)
- Sabine Gretscher: "İdare hukukunun genel ilkeleri" ve Alman yasal kaynak teorisi Jena, Univ.-Diss. 2004
- Mario Martini : Kamu yönetiminin eylem araçları . Bilgi Haritası 4 / II, 2008 (PDF; 91 kB)
- Ulrich Stelkens : İdare Hukukuna Giriş. § 1 Giriş, Temel Terimler, Temel Sorular Alman İdari Bilimler Üniversitesi Speyer , 2017
- Ulrich Battis : Reformda Alman İdare Hukuku Çalışmaları Bonner Rechtsjournal 2011, s. 41–45
Bireysel kanıt
- ^ Jörn Ipsen: Genel idare hukuku . 11., gözden geçirilmiş baskı. Verlag Franz Vahlen, Münih 2019, ISBN 978-3-8006-5895-4 , s. 12 , marjinal sayı 46 ff .
- ^ Jörn Ipsen: Genel idare hukuku . 11., gözden geçirilmiş baskı. Verlag Franz Vahlen, Münih 2019, ISBN 978-3-8006-5895-4 , s. 13 , 50-51 . Paragraflar .
- ^ Steffen Detterbeck: İdari usul hukukuna sahip genel idare hukuku . 17. baskı. CH Beck, Münih 2019, ISBN 978-3-406-73149-5 , s. 2-5 , 4-9 . Paragraflar .