Onay gerektiren kanun
Onay gerektiren Yasalar (dahil onay yasaları olarak) Almanya'da olan bu federal yasalar tarafından yasama vereceği karar sonrasında Alman Bundestag, ayrıca gerektirir rızasını Bundesrat . Bu yasalar yalnızca Federal Konseyde oy çokluğu ile kabul edilmektedir (şu anda 35 oy). Aksine, itiraz yasaları , gerektiğinde arabuluculuk komitesini toplamak için başlangıçta aynı çoğunluğu gerektirir . Federal Konseyin arabuluculuktan sonra kanuna itiraz etmesi halinde, kanun Alman Federal Meclisi çoğunluk tarafından reddedilebilir.
Temel Yasa, nihayet hangi yasaların Federal Konseyin onayını gerektirdiğini düzenler . Yönetmelikler (geçiş kanunu olmadan, pratik veya politik olarak ilgili vurgulanmıştır):
- Madde 16a paragraf 3 ( İltica hukuku açısından güvenli menşe ülkelerin belirlenmesi)
- Mad. 23 paragraf. 1 cümle 2 (devri egemen haklarına karşı uluslarüstü Avrupa kurumlarına)
- Madde 23, paragraf 7 ( Avrupa Birliği alanına devletlerin katılımı için usul kuralları)
- Madde 29 paragraf 7 ( federal eyaletlerin topraklarında değişiklikler )
- 73. Maddenin 2. paragrafı (Uluslararası terörizmden kaynaklanan tehditlere karşı savunma yasaları)
- 74. maddenin2. paragrafı ( eyaletlerin sorumluluğu ve federal eyaletlerin, belediyelerin vb. Memurlarının ve hakimlerinin statüsüne ilişkinkanunlar)
- Madde 77 paragraf 2 cümle 2 (Federal Yasanın 77. Maddesi kapsamındaki komite için Federal Meclis ve Federal Konseyin ortak usul kuralları (arabuluculuk komisyonu))
- 79. Maddenin 2. Fıkrası ( Temel Kanunda yapılan değişiklikler , 2/3 çoğunluk)
- 84. maddenin 1. paragrafı (Yetkililerin oluşturulması ve federal yasaların uygulanması için idari prosedür)
- 84. maddenin 5. paragrafı(federal yasaların uygulanması için federal hükümetin bireysel talimatlarverme yetkisi)
- Madde 85 para 1 cümle 1 (yetkililerin oluşturulması ve sipariş yönetimi için idari prosedür)
- Madde 87b para 1 (Bazı durumlarda Bundeswehr yönetiminin yetkilerinin belirlenmesi)
- Madde 87c ( nükleer hukuk kapsamında birfederal sözleşme idaresinin getirilmesi )
- Madde 87d para 2 ( havacılık hukuku kapsamında birfederal sözleşme idaresinin getirilmesi )
- Madde 87e para 5 ( demiryolu kanunu altındaki temel düzenlemeler)
- Madde 87f para 1 ( Posta ve telekomünikasyon)
- Madde 91a paragraf 2 (ortak görevlerin yapılandırılması)
- Madde 96 paragraf 5 (Federal ceza yargılama yetkisi çerçevesinde organların ödünç verilmesi )
- Madde 104a Paragraf 4 (Federal eyaletler aleyhine parasal veya parasal yardım taleplerini tesis eden yasalar)
- Madde 104a para 5, 6 (federal hükümet ile eyaletler arasındaki ilişkide sorumluluk düzenlemeleri)
- Madde 104b paragraf 2 (eyaletler için federal yatırım yardımı)
- Madde 105 Paragraf 3 (Geliri tamamen veya kısmen federal eyaletlere veya belediyelere akan vergilere ilişkin kanunlar)
- Madde 106 para. 3, 4, 5a ( satış vergisi gelirinin dağıtımı)
- 106. maddenin 5. paragrafı (belediyelerin gelir vergisi gelirlerine katılımı )
- 106. maddenin 6. paragrafı ( ticari vergi gelirinin dağıtımı)
- Madde 106a (Federal eyaletlerin federal vergi gelirine özel katılımı - yerel toplu taşıma )
- Madde 108 para 2, 4, 5 ( eyalet vergi makamlarına ilişkin düzenlemelerve federal vergi makamlarıyla işbirliği)
- Madde 109 para 3, 4 ( bütçe ilkeleri )
- 109. maddenin 5. paragrafı (federal hükümet ile eyaletler arasındaki ilişkide sorumluluk düzenlemeleri, ayrıca bkz . 104a paragraf 5, 6)
Federal Konseyin federal parlamenter sistemdeki güçlü konumu, Federal Cumhuriyet'in kuruluşundan bu yana federal sisteminin merkezi bir tasarım özelliği olmuştur ve bu sayede yasama yetkilerinin federal hükümete kapsamlı bir şekilde devredilmesinin bir tazminatı olarak anlaşılmaktadır .
Bununla birlikte, 1990'lardan beri, karşıt siyasi yönlerin çoğunluğunun Federal Meclis ve Federal Konsey'de birbirleriyle daha sık karşılaştığı zamandan beri, bu tür bir gelişme siyasi tartışmalarda (anahtar kelime “ abluka politikası ”) artan eleştirilere maruz kaldı . 2006 federalizm reformunun bir parçası olarak, izlenen amaçlardan biri yasaların onaylanması ihtiyacını sınırlamaktı. Bunun yolu, Anayasa'nın 84.1. Maddesinin değiştirilmesiydi . Bu hükmün orijinal versiyonuna göre, eyalet yetkililerinin yargı yetkisini veya önlerindeki idari prosedürü düzenleyen her federal yasa bir onay yasasıydı. Madde 83 GG ilkesine göre , federal yasalar genellikle eyaletler tarafından uygulandığından , bu hüküm çok sayıda federal yasayı etkilemiştir. Rıza ihtiyacından ancak ilgili yargı yetkisi ve usul hükümlerinden tamamen vazgeçilerek önlenebilir ( Federal Anayasa Mahkemesi tarafından oluşturulan sözde üniter teoriye göre, yalnızca küçük bir kısmı rıza ihtiyacını tetiklese bile tüm yasa rıza gerektirir. ).
Madde 84 GG'nin değiştirilmesinden sonra, federal hükümet artık basit bir itiraz yasası yoluyla ilgili düzenlemeleri yapabilir. Federal eyaletler ise bu düzenlemelerden sapan düzenlemeler yapma hakkına sahiptir. Bu bakımdan federal düzenleme standart bir düzenleme olarak anlaşılabilir. Öte yandan, bağlayıcı olacaksa, bu yine ancak bir rıza yasası ile mümkündür.
Bu yeni düzenlemenin gerçek etkisi tahminlerde tartışmalıydı , Alman Federal Meclisi'nin bilimsel hizmetleri önemli bir azalma sağladı. 2006'dan 2017'ye kadar olan dönemde, onay gerektiren kanunların oranı% 38 idi ve bu, federalizm reformu öncesindeki% 50'den fazla olana kıyasla önemli bir düşüş.
Ayrıca bakınız
Bireysel kanıt
- ↑ Federal Council - Statistics , 4 Mayıs 2020'de erişildi