İkinci ev vergisi

Bu makale veya bölümün gözden geçirilmesi gerekiyor. Ayrıntılar konuşma sayfasında verilmelidir . Lütfen geliştirmeye yardım edin ve ardından bu bayrağı kaldırın.

İkinci ev vergisi (ayrıca: ikinci ev vergisi , ikinci ev vergisi , resmi olmayan terimler: ikinci ev vergisi , ikincil konut vergisi veya ikincil konut vergisi ) 'dir belediye gider vergisi de Almanya'da . Vergi geliri 2013 yılında ülke çapında etrafında 110 milyon euro oldu.

Vergiyle ilgili genel bilgiler

Yerel bir harcama vergisi olarak, ikinci ev vergisi saf bir belediye vergisidir . Topluluk tarafından büyütülür . Bir ana evin yanında bir daire (ikinci ev) sahibi olmak vergilendirilir. Rapor etme hakkına göre genellikle ikinci ev ikinci ev ile eşitlenir.

İkinci ev vergisinden elde edilen vergi geliri, 1996 ile 2007 yılları için milyon avro (ülke çapında)

Yetkinliğin yasal dayanağı , Federal Devletlerin “yerel tüketim ve gider vergileri” uygulayabileceği Temel Yasanın 105. Maddesinin 2a Paragrafıdır . Hemen hemen tüm eyaletler (örneğin belediyelere bu yasama yetkisine atadınız Baden-Württemberg göre 9. Bölüm ikinci bir ev vergi statüsünü verebilir, Belediye Vergi Yasası (4)) ( eyalet yasaları vardır içinde şehir Berlin , Bremen ve Hamburg eyaletleri ).

Vergi suçu, ana dairenin yanında başka bir daireye sahip olmaktır . Dairenin kiralanması veya sahibinin kendisi tarafından işgal edilmiş olması önemli değildir. Ana konutun aynı yerde olup olmadığı da önemsizdir.

Vergi ayrıntıları

Dairenin tanımı

Gibi bazı topluluklar B. Dresden , bir daireyi, ilgili eyalet bina yönetmeliği anlamında odası, mutfağı / mutfağı ve banyosu / tuvaleti olan bağımsız bir yerleşim birimi olarak anlayın, diğerleri (örneğin Dippoldiswalde) herhangi bir yaşam alanını bir apartman olarak kabul eder . Pencerelerin varlığı, enerji ve su temini de bir karar kriteri olabilir. Gibi bazı şehirlerde B. Erftstadt veya Münih'te , kişisel yaşam gereksinimleri için sadece geçici bir süre için değil, kendi veya üçüncü şahıs mülklerinde park edilmiş tüm mobil evler, mobil evler, karavanlar ve kampçılar da ikincil ikamet vergisine tabidir. İkinci bir ev vergisi, yalnızca ikinci ev tüzüğünde açıkça belirtilmişse ve orada bir mobil evi bir daireye yükseltmek için asgari ekipman özellikleri belirtilmişse , bir kampçı için ödenir .

Değerlendirme temeli

Kural olarak, yıllık temel kira olan değerlendirme temelinde ikinci ev vergisi için. Tek tek belediyelerde, brüt yıllık kira (belirli soğuk işletme maliyetleri ile soğuk kira) veya yaşam alanı da kullanılır.

26 Eylül 1974 tarihli versiyonunda ( Federal Hukuk Gazetesi I, s. 2370 ) Değerleme Yasasının 79. Bölümüne sık sık atıfta bulunulmaktadır ve bu, Değerlemeyi Değiştiren Kanunun 2. Maddesi uyarınca yıllık brüt kiraların 13 Ağustos 1965 tarihli Kanun ( BGBl. I s. 851 ) vergi dairesi tarafından 1 Ocak 1964 tarihinde belirlendi ve her biri anket yılı için bir önceki yılın Eylül ayına göre hesaplandı. Ekstrapolasyon, ilgili anket döneminden önceki yılın 1 Ocak 1964 ile 30 Eylül tarihleri ​​arasındaki dönemde daire kiralarındaki istatistiksel artışı göstermektedir. Federal Maliye Mahkemesi , 1 Ocak 1964 tarihli birim değerlere yapılan bu atfı emlak vergisi açısından anayasaya aykırı bulmuş ve bu soruyu Federal Anayasa Mahkemesine sunmuştur.

Kira yoksa, örneğin yaşam alanı ücretsiz olarak sağlanmışsa, konumdaki alışılagelmiş karşılaştırmalı kira hesaplama standardı olarak kullanılır . In Neuruppin , sabit oranlı konumu ve yıl boyunca kullanılabilirlik göre, yaşam alanı metrekare başına karşı karşıya gelmeyen ücret uygulanır.

vergi oranı

Vergi oranı şu anda% 8 arasındadır Hamburg ve Kassel ve% 28 Überlingen % arasında genellikle% 10 ve 15. Bazı belediyeler ve şehirler, belirli kriterlere göre derecelendirilen bir vergi almaktadır.

2014 gibi erken bir tarihte, Federal Anayasa Mahkemesi, Temel Yasa'nın 3 (1) .Maddesi uyarınca eşit muamele görme temel hakkını ihlal ettiği için , kira gideri seviyelerine ( Konstanz ve Leipzig şehri dahil) dayalı azalan vergi oranının anayasaya aykırı olduğunu ilan etti. Hukuk .

kurtuluş

Kayıt hakkı ile bağlantılı bir kanunla , kalıcı olarak ayrılmış olmayan ve evlilik evleri farklı bir belediyede bulunan evli kişilerden mesleki nedenlerle ikinci bir ikametgahı sürdürenler vergilendirilemez .

İkinci konut vergisinin ne zaman muaf tutulacağı ana sözleşmede belirtilmiştir. Muafiyet için sıklıkla ortaya çıkan nedenler şunlardır:

  • Kamu veya kar amacı gütmeyen kuruluşlar tarafından tedavi veya eğitim amaçlı kullanıma sunulan daireler ;
  • Yaşlıların evleri , huzurevleri ve huzurevlerinde , bakıma muhtaçların geçici kabulü için tesislerde ve benzeri tesislerde daireler ;
  • Suçlular hapishanelerde hapsedildi ;
  • Mali açıdan ebeveynlerine bağımlı olmaları koşuluyla , reşit olmayanların veya halen eğitim gören kişilerin ebeveynleriyle veya ebeveynlerinden biri / her ikisi ile birlikte sahip oldukları ikincil apartman daireleri ;
  • Sahibi henüz 16 yaşında olmayan daireler (ebeveynlerin kayıt yaptırması gerekir);
  • Asker veya kolluk kuvvetleri olan ve toplu konutlara taşınan ikincil apartman sahipleri ;
  • Almanya'da kayıtlı olan ve bir konaklama tesisinde en fazla iki ay süreyle kalmayı haklı kılan ikincil konut sahipleri.

Düşük gelir, muafiyet nedeni olabilir. Pirna'da, örneğin, geliri olmayan öğrenciler muaftır. Bavyera'da, toplam pozitif geliri 29.000 Avroyu aşmayan kişiler, ikincil ikamet vergisinden muafiyet için başvurabilirler.

BAföG öğrencilerini ikinci ev vergisini toplamaktan genel olarak muaf tutma zorunluluğu yoktur , ancak münferit durumlarda vergiden feragat edilebilir veya ertelenebilir. Federal Anayasa Mahkemesi, yetişkin öğrenciler için ikinci ev vergisini onayladı, ancak Federal Kayıt Yasası'nın 12 (2) Bölümü'ne göre , yalnızca vergi almalarına izin verilen 18 yaşın altındaki öğrenciler için de geçerli olup olmadığını açık bıraktı. ana ikametgahı ebeveynleri / velileri ile birlikte ve çalışma yerinde değil.

Tarihsel gelişim

İlk ikinci ev vergisi 1 Ocak 1973'te Überlingen Belediyesi (Konstanz Gölü) tarafından getirildi . Takip eden yıllarda, Überlingen modeli, kabul edilebilirliği açısından tüm durumlarda adli olarak incelendi. 1983 yılında Federal Anayasa Mahkemesi ikinci konut vergisini “yasal olarak izin verilen yerel gider vergisi” olarak sınıflandırdı.

Şehir devletlerinde ve üniversite kentlerinde diğer yerlere göre daha sık tanıtıldı.

In Bavyera , ikinci ev vergisi 1 Ağustos 2004'e kadar izin verilmedi; Belediye vergi hukuku (KAG) karşılık gelen bir yasağı içeriyordu. Yasak kaldırıldığından beri çok sayıda şehir ve kasaba onları tanıttı.

Giriş nedenleri

Bir ana ikamet olan kişiler, dikkate alınır belediye mali dengeleme düzeni. Söz konusu belediye, ikinci bir ikametgahı olan bir kişi için herhangi bir para almamaktadır, ancak tipik olarak yalnızca ikinci ev sahibi tarafından ara sıra kullanılan ve bu nedenle tam olarak kullanılmayan tesisler için belirli ek harcamaları vardır (yüzme havuzları gibi tatil bölgelerinde).

Şehirler ve belediyeler ikinci ikamet vergisini umuyor

  • hemen daha yüksek gelir
  • yeniden kayıtlar yoluyla daha yüksek anahtar atamaları

Özellikle büyük şehirler (örneğin Magdeburg , Dresden) artan anahtar tahsisleri yoluyla ek gelirin yaklaşık% 75'ini elde etmeyi umuyor. Bu bağlamda, ikinci ev vergisinin etkinliği (idari harcamalara karşı vergi geliri) ikincil bir rol oynar.

İkinci ev vergisi olan belediyeler

Halihazırda bu vergiyi uygulamaya koyan veya uygulamayı planlayan birkaç şehir var. Yalnızca Baden-Württemberg ve Bavyera'da 100'den fazla belediyenin her biri ikinci bir ikamet vergisi almaktadır.

Baden-Baden şehri ikinci evler için üst sınırı olmayan yüksek vergiler alıyor. Yıllık kira bedelinin 2.500 Euro'ya kadar olan kısmı için% 20'lik bir vergi oranı belirlenir. 2.500 Euro ile 5.000 Euro arasındaki kısım için% 27,5'lik bir oran uygulanır, 5.000 Euro'nun üzerindeki kısım% 35 üzerinden vergilendirilir.

Örnek: Yıllık kira bedeli 12.000 Avro için, (2,500 Avro ×% 20) + (2,500 Avro ×% 27,5) + (7,000 Avro ×% 35) = 3,637,50 Avro.

Yasal mevki

Federal Anayasa Mahkemesi'nin kararına göre, kişilerin ilk ev gerçeklere dayanan bir neden olmaksızın vergilerden muaf olmayabilir aynı yerde ikinci evleri kim haklı bu eşitsiz muamele.

Federal Anayasa Mahkemesi, mesleki durumları nedeniyle bireyler için ikinci bir konut vergisine izin verilip verilmediğini değerlendirdi, çünkü ikinci eve (sözde ikinci ev satın alma ) bağımlıdır. Bu, özellikle çalışan insanlar ve muhtemelen ilk evi olan öğrenciler / stajyerler için geçerlidir.

Federal Anayasa Mahkemesinin 11 Ekim 2005 tarihli kararına göre, evli çiftlerin, tüzüklerin tescil kanunu uyarınca ana konuta atıfta bulunması halinde, ikinci ev vergisi yükümlülüğüne istisnası vardır. İşlerinden dolayı başka bir şehirde dairesi olan eşlerin bu gibi durumlarda ikinci evleri için vergi ödemeleri gerekmez. Karlsruhe'deki hakimler bu nedenle Hannover ve Dortmund şehirlerinin düzenlemelerinin geçersiz olduğunu ilan ettiler . Gerekçe olarak, böyle bir verginin evliliğe karşı ayrımcılık yaptığını ve eşlerin evlilik evini paylaşma kararına özel bir yük bindirdiğini belirtmişlerdir.

Bir kararında Lüneburg Yüksek İdare Court halen devam etmektedir . Lüneburg idare mahkemesi ikinci bir ev daima bir ana (ilk) ev sahibi gerektirir, çünkü vergi ödeyen bir öğrencinin muaf. Lüneburg şehri bu karara itiraz etti.

Göre Rheinland-Pfalz Daha yüksek İdare Mahkemesi , bir öğrencinin genellikle herhangi bir ikinci ev vergisi (vergiye tabi yetenek), bu oldu ödemek zorunda değildir devralan tarafından Mainz İdare Mahkemesi ana davasında.

At Federal İdare Mahkemesine Leipzig'de (BVerwG) ikinci bir eve sahip her şeyin bir ilki ev sahip gerektirdiğini kurulmuş olan (daha yüksek) idari mahkemelerden yargılar tanımaz şehirlerden revizyon için dört istekleri vardı. 23 Eylül 2008'de BVerwG, bu davalarda federal yasanın öğrencilerin ikinci ev vergisinden muaf tutulmasını ne gerektirdiğine ne de yasakladığına karar verdi. Rostock şehrinin ikinci yurtiçi vergi yasasının düzenlemeleri federal düzenlemelere bakılmaksızın ihlal edildiği için, yalnızca Mecklenburg-Western Pomerania Yüksek İdare Mahkemesinin kararına itiraz reddedildi . Karar, tüzüklerinde konut tanımına ilişkin başka hükümler koyan diğer belediyelere devredilemez. İlerideki temyiz işlemlerinde, Federal İdare Mahkemesi bu kararı diğer federal eyaletler için de takip etti.

17 Şubat 2010'da Federal Anayasa Mahkemesi, ZWS'ye getirilen Aachen'den bir öğrencinin sunduğu anayasa şikayetini kabul etmedi ve gerekçesinde şunları söyledi:

  1. İkinci ev sahibi ilk evi üzerinde yasal olarak tasarruf yetkisine sahip olmasa bile ( çocuk odası davaları olarak adlandırılır ) ikinci bir ev vergisi konulmasına anayasal olarak izin verilir .
  2. İkinci evin kurucu unsurunu belirlerken, yasal makam rapor etme hakkına güvenebilir. Özellikle, yurtdışında ana ikametgahı olan ve belediyede ikinci bir ikametgahı olmayan kişilere ikinci ev vergisini uzatmaktan kaçınabilir çünkü Almanya'daki tek ikametgah, kayıt kanunu uyarınca ikinci bir ikametgah oluşturamaz.

2014 yılında Federal Anayasa Mahkemesi, ikinci konut vergisinin azalan şekilde (yani kira arttıkça daha düşük) alınmaması gerektiğine karar verdi.

çeşitli

Mayıs 2014'te, bazı federal politikacıların Berlin'deki ikametlerini ikamet yeri olarak kaydetmedikleri öğrenildi.

İnternet linkleri

Bireysel kanıt

  1. ↑ Arşivlenmiş kopya ( İnternet Arşivinde 20 Kasım 2016 tarihli orijinalin hatırası ) Bilgi: Arşiv bağlantısı otomatik olarak eklendi ve henüz kontrol edilmedi. Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / www.pnn.de
  2. ↑ Yüksek İdare Mahkemesi Schleswig-Holstein, Az .: 2 LB 97/17. Alıntı: Uzun süreli kampçılar için ikinci ev vergisi her zaman yasal değildir. İçinde: merkur.de. 30 Nisan 2019, 15 Şubat 2020'de erişildi .
  3. ↑ BFH, 22 Ekim 2014 tarihli karar, Az. II R 16/13, tam metin = BStBl. 2014 II 957.
  4. ^ Fontanestadt Neuruppin'de ikinci bir ev vergisi tahsiline ilişkin yasa. Erişim tarihi: May 6, 2021 .
  5. ↑ BVerfG, 15 Ocak 2014 tarihli karar, Az. 1 BvR 1656/09, tam metin .
  6. ↑ Telif hakkı Haufe-Lexware GmbH & Co. KG - tüm hakları saklıdır: İkinci ev vergisinin anayasaya aykırılığı | Vergiler | Yığın . In: Haufe.de haberleri ve uzman bilgisi . ( haufe.de [erişim tarihi 17 Mayıs 2018]).
  7. ↑ Spor ve Entegrasyon için Bavyera Eyaleti İçişleri Bakanlığı : İkinci Ev Vergisi - Muafiyet Seçenekleri .
  8. ↑ BVerwG, 17 Eylül 2008 tarihli karar, Az. 9 C 14.07, tam metin ; yani refah devleti ilkesi ( Temel Yasanın 20. Maddesi, 1. Paragrafı) genellikle Federal Eğitim Yardımı Yasası (BAföG) kapsamında yardım alan öğrencilerin ikincil ikamet vergisi ödemekten muaf tutulmasını gerektirmez.
  9. ↑ BVerwG, 17 Eylül 2008 tarihli karar, Az. 9 C 14.07, tam metin ; "Bu, örneğin hakkaniyete dayalı bir kararname ( § 163 , § 227 AO ) veya bir erteleme ( § 222 AO) yoluyla, münferit davalardaki performans eksikliğini hesaba katmaz."
  10. ↑ BVerfG, 17 Şubat 2010 tarihli karar, Az. 1 BvR 529/09, tam metin ; Şikayetçi aleyhine konulan ikinci konut vergisi , Temel Yasanın (1.) 105. Maddesi, Paragraf 2a anlamında bir yerel gider vergisi için anayasal gerekliliklere karşılık gelir . Anayasanın 3. Maddesinin 1. Paragrafındaki (2.) genel eşitlik ilkesini , Ana Kanunun 6. Maddesinin 1. Paragrafında (3.) korunan aileyi veya 11.Maddesinde garanti edilen dolaşım özgürlüğünü ihlal etmez . Temel Kanunu (4).
  11. ↑ BVerfG, 17 Şubat 2010 tarihli karar, Az. 1 BvR 529/09, tam metin ; Vergi kanunlarında atıfta bulunulan bildirim hakkı, ağırlıklı olarak hangi dairenin kullanıldığına bağlı olarak yasal yaştaki çocuklar için ayrımcılık yapmaz.
  12. ↑ Thomas Birtel: Dün ve Bugün İkinci Ev Vergi Hukuku Üzerine - Profesör Dr. iur. Hermann-Wilfried Bayer 80. doğum gününde. KStZ 2013, 21
  13. ↑ a b BVerfG, 6 Aralık 1983 tarihli karar, Az.2 BvR 1275/79, BVerfGE 65, 325 .
  14. ↑ İkinci ikamet vergisi: Kimin ödeyeceği ve ne zaman ödeneceği . Immowelt AG web sitesi. Erişim tarihi: October 29, 2015.
  15. ↑ Baden-Baden İkinci ev vergisi kanunu ( Memento Eylül 27, 2013 , Internet Archive )
  16. ↑ BVerfG, 11 Ekim 2005 tarihli karar, Az. 1 BvR 1232/00, 2627/03, tam metin = BVerfGE 114, 316 .
  17. ^ VG Lüneburg , 28 Temmuz 2004 tarihli karar, Az. 5 B 34/04, tam metin .
  18. ^ VG Lüneburg, 16 Şubat 2005 tarihli karar, Az. 5 A 118/04, tam metin .
  19. ^ OVG Rhineland-Palatinate , 29 Ocak 2007 tarihli karar, Az. 6 B 11579/06, tam metin .
  20. ↑ BVerwG, 23 Eylül 2009 tarihli karar, Az. 9 C 13.07 tam metin ; Rostock Hansa kentinde ikinci ev vergisi.
  21. ↑ BVerfG, 17 Şubat 2010 tarihli karar, Az. 1 BvR 529/09, tam metin , "çocuk odası davalarında " ikinci ev vergisine ilişkin anayasal şikayetin reddi.
  22. ↑ İkinci ev vergisi, ödeme kabiliyetini hesaba katmalıdır. Südkurier 14 Şubat 2014 ( Memento Şubat 25, 2014 , Internet Archive )
  23. ↑ Yeşil parlamento grubu lideri Anton Hofreiter'e göre, Berlin'de giderek daha fazla politikacı, başkentteki ikametlerini kaydettiremedikleri için “çıkıyor”. İkinci ev vergisi hayret verici bir önem kazanıyor. in: FAZ .