Amerika Zirvesi
Amerikan Zirve (daha nadiren Americas Zirve orijinal adının bir harfi harfine çevirisi olarak Engl. Americas Zirve , yayılma. Cumbre de las Américas , bağlantı noktası. Cúpula Américas das , çift. Sommet des Ameriques ) Başkanları düzensiz bekletilen toplantısı vardır Karayipler Eyaleti ve Hükümeti, Kuzey, Orta ve Güney Amerika ülkeleri mevcut sorunları, çözümlerini ve bölgenin ortak kalkınması için vizyonlarını tartışmak üzere. 2005 yılına kadarki zirve sürecinin en önemli konusu, pan-Amerikan serbest ticaret bölgesinin (FTAA) oluşturulmasıydı.
Zirve sürecine artık ortak siyasi ilkeler ve kurumsal mekanizmalar eşlik ediyor. Siyasi ilkelerden biri, yalnızca serbest piyasa ekonomisine sahip demokratik devletlerin görüşmelere katılmasına izin verilmesidir - böylece Küba şimdilik dışlanacaktır.
Amaçları
Zirvelere katılan 34 kişi (bu arada Küba ile 35) ekonomik, kültürel ve hukuki açıdan büyük farklılıklar gösteriyor. Bu bakımdan zirvenin son derece heterojen hedefleri var.
Zirvelerde iki grup katılımcı kabaca ayırt edilebilir:
- "kuzey": sanayileşmiş ve nispeten müreffeh ülkeler olarak ABD ve Kanada
- "güney": Latin Amerika ve Karayip eyaletlerinin geri kalanı
Kanada ve her şeyden önce ABD, entegrasyon sürecinin kendilerine büyük Latin Amerika pazarlarına ( Brezilya , Arjantin, vb.) Serbest erişim vereceğini umuyor . Bunu, Güney Amerika'nın dahili çabalarının bir sonucu olarak görüyorlar ( Mercosur ). "Kuzey" in diğer önemli hedefleri:
- uyuşturucuyla mücadelede daha fazla etki
- Suçla mücadelede daha fazla etki
- Sabitleme demokrasi ve piyasa ekonomisi içinde Latin Amerika'da (Küba ileri izolasyonu dahil)
- Güneyden kuzeye daha fazla büyük göç akışını önleyin
Hükümete bağlı olarak, çevre koruma ve insan hakları hedefleri de vardır.
Latin Amerika eyaletlerinin büyük bir kısmının hedefleri bunun önünde duruyor:
- finansal destek
- Kuzey Amerika pazarlarına ücretsiz erişim (özellikle ham maddeler ve tarım ürünleri için )
- Kuzey Amerika şirketlerinin güney ülkelerinde daha fazla yatırım yapması
- Azgelişmişliğe ve sonuçlarına karşı mücadelede destek ( cehalet , suç , çevre kirliliği , yolsuzluk , uyuşturucu ...)
Hedeflerin bu heterojenliği nedeniyle , zirvenin amaçlarının hala çok geniş olması şaşırtıcı değildir. Elbette bu, hedefe ulaşma derecesini yavaşlatıyor, ancak öngörülebilir gelecekte Amerikan çift kıtasında çok taraflı işbirliği için tek seçenek olarak kalmaya devam edecek.
Kurumsal çerçeve
Genel
1994 yılında tüm Amerikan eyaletlerinin ilk zirve toplantısından itibaren sözde “zirve süreci”, yani bir entegrasyon süreci gelişmiştir. Ancak, 34 ülke arasındaki görüşmelerde hala net bir kurumsal çerçeve bulunmadığından “zirve” den bahsediliyor: AB ile kıyaslanabilecek entegrasyon sürecini ileriye götüren bir organizasyon yok .
Şimdiye kadar sağlam bir şekilde kurumsallaşmış tek çerçeve
- yer zirve işleminin sekreterya de OAS
- Yönlendirme Komitesi
- Yürütme Konseyi
Zirve sürecinin en önemli dayanağı yine de zirve toplantılarının kendisidir; İlerlemeyi mümkün kılan, onların dar zaman ufkudur. AB örneği, önemli kararların genellikle hükümet toplantılarından kısa bir süre önce veya hatta bu toplantılar sırasında alınabileceğini göstermektedir.
(Daha fazlası için aşağıya bakın)
OAS ve Zirve Süreci
Miami'deki ilk zirve için hazırlıklar OAS'ın etkisi olmadan gerçekleşti. Ancak zirvede OAS'ye devlet ve hükümet başkanlarının anlaşamadığı arabuluculuk görevleri verildi.
OAS, ikinci zirvenin hazırlanmasında zaten aktif olarak yer almıştı. Zirveye tamamen teknik destek sağladı ve tartışmanın neredeyse tüm alanlarında aracı olarak çağrıldı. Bu amaçla, OAS çeşitli uzmanlık alanlarında bir dizi tartışma toplantısı düzenledi. Zirvenin kendisi nihayet OAS'ı zirve sürecinin kurumsal hafızasına çağırdı .
Organizasyon üçüncü zirvede de benzer bir rol oynadı. Orada nihayet OAS'ye zirve süreci için kurumsal sekretarya görevi verildi . Bu yeni oluşturulan sekreterlik aşağıdaki görevleri yerine getirir:
- OAS'nin arabuluculuk görevlerinin koordinasyonu ve uygulanması
- Bakanlık ve sektörel toplantılara destek
- SIRG, Yürütme Konseyi ve Yönlendirme Komitesinden Destek
- Bir sonraki zirvenin hazırlanması
hikaye
Erken zirveler
1956'da , 19 Amerikan eyaletinin devlet ve hükümet başkanları Panama City'de bir toplantı için bir araya geldi . Panama'dan gelen bir bildiride , katılımcılar insan hakları ve yaşam standartlarının geliştirilmesi için ortak çaba çağrısında bulundular. Zirve, Inter-American Development Bank'ın (IDB) kurulmasına yol açtı .
Onbir yıl sonra devlet ve hükümet 19 kafaları yine buluştu içinde Punta del Este ( Uruguay cinsinden) 1967 . Amerika Başkanının bir bildirisinde , politikacılar bölgedeki sosyal farklılıkların ve istikrarsızlıkların üstesinden gelme hedefini belirlediler. Ek olarak, 1980 yılına kadar ABD'nin (şimdilik) katılmaması gereken bir ortak pazar oluşturulmalıdır .
Birinci Zirve (Miami, ABD)
1994'te , zamanın ABD Başkanı Clinton , Amerika'daki tüm demokratik devletler için ortak bir zirve önerdi . ABD, çeşitli Latin Amerika devlet başkanlarıyla ikili görüşmelerde, zirvede bir deklarasyon ve eylem planının kabul edilmesini sağlamaya çalıştı.
Miami'deki toplantıya Amerikan Devletleri Örgütü'nün (OAS) üyeleri olan demokratik olarak seçilmiş 34 devlet ve hükümet başkanının tümü katıldı . Ortak bir bildirgede, bütün devletler kendilerini ekonomik entegrasyon ve serbest ticaret yoluyla demokrasiyi teşvik etmeye ve refahı teşvik etmeye adadılar.
Bir de Eylem Miami Planı , uyuşturucu yolsuzlukla mücadele, terörizm ve çevre kirliliği ile mücadele de dahil olmak üzere -, onlar kendilerini 22 hedefler belirliyoruz.
Ancak Miami zirvesinin belki de en önemli hedefi, 2005 Serbest Ticaret Bölgesi'nde Amerika kıtalarından biriydi ( FTAA gerçekleştirilecek, Amerika Serbest Ticaret Bölgesi).
İkinci zirve (Santiago de Chile)
Nisan 1998'de 34 devlet ve hükümet başkanı Santiago de Chile'deki takip zirvesi için tekrar bir araya geldi . Miami Zirvesi’nin aksine Santiago Zirvesi’nin gündemi 34 ülkenin ortaklaşa hazırlamasıydı.
Zirve Uygulama İnceleme Grubu'nun (SIRG) bir parçası olarak , ilk kez ortak bildiri ve ikinci bir eylem planı hazırlandı. Ayrıca OAS, “zirve sürecinin kurumsal hafızası” olmak ve böylece bitmemiş hedefleri tekrar gündeme getirmekle sorumlu tutuldu. Bu iki önlemle zirve süreci daha da kurumsallaştı.
Ancak Santiago Zirvesi'nde neredeyse hiçbir somut sonuç üzerinde anlaşmaya varılmadı. Yine anlaşılması zor bir ortak bildiri vardı ve yine kapsamlı bir eylem planı kabul edildi ve toplamda başarılması güç olan 27 girişimi içeriyordu.
Zirvenin en önemli sonucu, FTAA sürecinin devamı oldu: Devlet ve hükümet başkanları bu konuda dengeli, anlaşılır, şeffaf ve DTÖ'ye uygun müzakereler üzerinde anlaştılar . Ayrıca, müzakerelerde ülkelerin farklı gelişme düzeyleri ve büyüklükleri dikkate alınmalıdır.
Üçüncü Zirve (Québec, Kanada)
2001'de Québec'te düzenlenen üçüncü zirve , büyük ölçüde kurumsallaşmış mekanizmalar yoluyla zaten planlanmıştı. Dört örgüt zaten zirveye giden yolda çalışıyordu
- Inter-American Development Bank (IAB)
- Amerikan Devletleri Örgütü (OAS)
- Birleşmiş Milletler Latin Amerika ve Karayipler Ekonomik Komisyonu (ECLAC)
- Zirve Uygulama İnceleme Grubu (SIRG)
Devlet ve hükümet başkanlarının ortak bildiri önerileri ve eylem planı. Siyasi bildirgenin en önemli noktası, Amerika arası bir demokrasi şartının hazırlanmasıydı .
Québec Zirvesi'nin bir sonucu olarak, kurumsal mekanizmalar da uyarlandı. IAB, OAS ve ECLAC'tan oluşan “Troyka” yerine, zirve toplantılarını hazırlamaktan bir yönlendirme komitesi sorumlu olmalıdır . Geçmiş ve gelecekteki zirve ev sahipleri bu komiteye ait olmalıdır. Yeni kurulan Yürütme Konseyine Arjantin , Brezilya , Şili , Kanada , Meksika , ABD ve Orta Amerika , CARICOM , Rio Grubu ve Andean Topluluğu'ndan birer temsilci dahil edilmelidir .
Meksika, Monterrey'de Özel Zirve
12 ve 13 Ocak 2004'te, bunun yerine Meksikalı Monterrey'de özel bir zirve yapıldı . Özel zirvenin amacı, mevcut ekonomik, sosyal ve politik değişikliklere dayalı işbirliğini geliştirmekti. Québec'teki son zirveden bu yana Amerikan eyalet hükümetlerinin yaklaşık üçte birinin yeni kurulmuş olması nedeniyle özel zirve gerekli görüldü.
Dördüncü Zirve (Mar del Plata, Arjantin)
Kasım 2005'te , Arjantin, Mar del Plata'daki zirve sırasında, güçlü protestolar ve bazı durumlarda, özellikle George W. Bush'a karşı isyanlar oldu . ABD tarafından çağrılan Amerikan serbest ticaret bölgesi FTAA'nın başlangıcı, tüm Mercosur üye devletleri de dahil olmak üzere bazı Latin Amerika eyaletlerinin muhalefeti nedeniyle başarısız oldu .
Beşinci Zirve (İspanya Limanı, Trinidad ve Tobago)
Beşinci zirve Nisan 2009'da İspanya Limanı'nda gerçekleşti . Ev sahibi Trinidad ve Tobago'ydu , konuklar Küba hariç Amerika kıtasındaki tüm eyaletlerden devlet ve hükümet başkanlarıydı . Ana konu küresel ekonomik krizdi . Etkinliğin ilginin artmasının nedenlerinden biri, katılanların çoğu için , daha yeni göreve gelmiş olan ABD Başkanı Barack Obama ile ilk görüşmeleriydi . Katılımcılar ortak bir nihai beyan üzerinde anlaşamadılar. ALBA Venezuela, Bolivya ve Nikaragua çünkü bu yazıda Küba tek taraflı eleştiri olarak kabul ne onların rızasını vermeyi reddetti belirtiyor.
Zirve sırasında Obama, Küba'ya ABD ile ilişkilerde "yeni bir başlangıç" sözü verdi ve Venezuela ve Başkanı Hugo Chavez ile ilişkileri geliştirmeye çalıştı . İki devlet, önceki ABD Başkanı George W. Bush'un görev süresi boyunca yedi ay önce büyükelçilerin ülkeden sınır dışı edilmesinin ardından toplantı sonucunda diğer ülkeye büyükelçiler gönderdi .
Ayrıca bakınız
Bireysel kanıt
- ^ Amerika zirvesi "yeni bir başlangıç" umudu besliyor, dw-world.de (Deutsche Welle), 19 Nisan 2009
- ↑ Latin Amerika, OAS zirvesinde Küba'nın arkasında: Obama için asit testleri , taz.de, 20 Nisan 2009
- ^ America Summit: Resistance to Final Document, amerika21.de, 17 Nisan 2009
- ^ OAS - Obama eşit ortaklık sözü veriyor , focus.de, 18 Nisan 2009
- ↑ Venezuela ve ABD yeniden büyükelçi değiş tokuşu yapıyor , rapor rp-online.de, 19 Nisan 2009