1. Yayın kararı

1. yayın kararı , Federal Anayasa Mahkemesi'nin Şubat (BVerfG) 28 1961 anlatır üzerine BVerfG on iki yargılar serinin ilk yayın özgürlüğü Almanca hukuk : İlk olarak yayın kararın , kurulmasını Deutschland-Fernsehen GmbH Federal Almanya Cumhuriyeti (GG) için iptal edilen Temel Yasaya uymadığı kabul edildi . Bu 1961 kararı, genellikle televizyon kararı olarak anılır ve anılır .

Gerçekler

Federal Anayasa Mahkemesi'nde yayın yapan belgelerin tetikleyicisi - federal ve ülkeler arasında Kompetenzstreit , Şansölye Konrad Adenauer'in kontrollü bir federal ikinci ülke çapında televizyon kurma girişimiydi . "Adenauer televizyonu" nun ardındaki temel fikir , muhtemelen ARD içindeki yayıncıların genellikle hükümeti eleştiren haberciliğine daha hükümet dostu bir programla karşılık vermekti . Adenauer'in görüşüne göre, İngiliz işgal güçleri tarafından görevlendirilen DPD ve NWDR yöneticileri , CDU hükümetleri hakkında dengeli bir şekilde rapor verebilmek için SPD'ye çok yakındı. Bu amaçla, Freie Fernsehen GmbH (FFG) kuruldu içinde 5 Aralık 1958 tarihinde Frankfurt am Main . Federal eyaletleri bu fikre kaptırmak için , Temmuz 1960'ta , federal eyaletlerin projeye katılımının sağlanması gereken Deutschland-Fernsehen GmbH kuruldu.

Yargı

Tarafından dava sonrasında SPD- federal devletleri idare Hamburg ve Hessen Federal Anayasa Mahkemesi kurucu tarafından, hükmetti Deutschland-Fernsehen GmbH, federal hükümet vardı sadece Temel Kanununun yeterlik hükümleri ve şartları ihlal etmediğini federal dostu ilkesini davranış , ama aynı zamanda, özellikle Federal Almanya Cumhuriyeti Anayasası'nın 5. Maddesi . Federal sadakat ilkesine ilişkin olarak mahkeme şunları belirtmiştir:

"[...] [T] usul ve federal hükümet ile üyeleri arasında ve anayasal yaşamda eyaletler arasında gerekli olan müzakere tarzı federal dostu davranışa tabidir. Federal Almanya Cumhuriyeti'nde tüm ülkeler aynı anayasal statüye sahiptir; federal hükümetle ilişkilerde eşit muamele görme hakkına sahip eyaletlerdir. Federal hükümetin, tüm federal devletlerin ilgilendiği ve dahil olduğu bir anayasal yaşam sorunuyla ilgili anayasal olarak uygun bir anlaşma bulmaya çalıştığı her yerde, federal dostu davranış görevi, bölme et impera ilkesine göre hareket etmesini yasaklamaktadır. federal eyaletler, yalnızca bazılarıyla bir anlaşma arayışında ve diğerlerini de katılmaları için baskı altına almalıdır. Bu ilke ayrıca, federal hükümetin, tüm eyaletleri etkileyen müzakerelerde, özellikle sadece kendisine yakın eyalet hükümetlerinin temsilcilerini ve eyalet hükümetlerini içeren siyasi olarak belirleyici müzakerelerde, parti-politik yönlerine bağlı olarak eyalet hükümetlerine farklı muamele etmesini yasaklar. Ligde rakibe yakın olanlar hariçtir. "

O zamanki Temel Yasanın versiyonunda, federal hükümet yalnızca posta ve telekomünikasyon sistemi için münhasır yasama yetkisine sahipti (eski Temel Yasanın 73. Maddesi). Bu yeterlilik (aynısı bugün posta sistemi ve telekomünikasyon, Madde 73 No. 7 GG yeni versiyonu için de geçerlidir) yalnızca iletim teknolojisi alanını, yani iletim teknolojisini kapsar. Bunun nedeni, frekans aralıklarının ülke çapında tahsisine olan genel ilgidir. Buna karşılık, Temel Yasada yayın yapmak için federal bir yetki yoktur. Bu nedenle, GG'nin 30. Maddesine göre olayları yayınlamak için yasama yetkisi federal eyaletlere aittir.

Federal Anayasa Mahkemesi, (o zamanki) frekans sıkıntısı ve özel şahısların halihazırda baş edemediği yüksek mali harcama nedeniyle yayın yapmayı bir kamu görevi olarak görüyor. Bununla birlikte, fikir oluşturmanın bir unsuru ve aracı olarak, yayıncılık devlete bağlı olmayan bir şekilde düzenlenmelidir.

Eyalete olan mesafenin yanı sıra, Federal Anayasa Mahkemesi de federal hükümetin merkezi kontrolünün anayasaya aykırı olduğuna hükmetti ve Weimar döneminde yayın düzenlemeleriyle paralellikler kurdu . O zamanlar radyo merkezi olarak organize edilmişti ve kontrol Reichspost'du . Bu, Federal Anayasa Mahkemesi'ne göre, için yayın devlet nüfuzunu ve kötüye tercih propaganda içinde Nasyonal Sosyalizmin çağında . Bu "Weimar'dan dersler" temelinde, içerik değil, sadece teknik taraf, "kültürel taraf", Temel Yasanın yetki sistemi altında açıkça federal hükümetin yetkisi dahilinde olmalıdır.

Frekansların verilmesi ile ilgili olarak, mahkeme federal olarak dostane davranış ilkesini ön plana çıkarır ve federal hükümetin, kendisine (politik olarak) popüler görünmeyen bireysel yayıncıları dışlamak için frekans verme yetkisini kötüye kullanmaması gerektiğini belirtir. böylece Anayasa hukuku, kasıtlı ademi merkeziyetçiliği anayasaya aykırı olarak atlatacak.

Nedenlerden dolayı

Önemi Mad. 5 yayın için GG edilemez takdir dikkate sadece belirtilen içerik almadan Mad. 5 GG. Tartışılacak yayın özelliği ne olursa olsun yayıncılık, basın gibi, kamuoyunun etkilendiği vazgeçilmez modern kitle iletişim araçlarından biridir ve bu kamuoyunun onu şekillendirmesine yardımcı olunur. Yayın, kamuoyu oluşturmak için bir “araç” dan daha fazlasıdır; kamuoyu oluşturmada önemli bir “faktör” dür. Kamuoyunun oluşumundaki bu katılım hiçbir şekilde günümüzün, geçmişin veya geleceğin siyasi sorunlarıyla ilgili haber programları, siyasi yorumlar, program dizileriyle sınırlı değildir; Fikir oluşumu aynı zamanda radyo oyunlarında, müzik performanslarında, kabare programlarının yayınlarında bir performansın doğal tasarımına kadar gerçekleşir.

Kararın sonuçları

Kararla , FFG tarafından üretilen bir federal televizyon programının başlatılması başarısız oldu ve FFG tasfiye edildi. Kararın bir sonucu olarak, radyo istasyonları Deutschlandfunk (halefi olarak Almanca uzun dalga vericisi ve) Deutsche Welle, kurduğu federal yasalara göre yayıncılar kurulmasıyla ilgili yasa 29 Kasım 1960, edildi yetkinlik bazlı Temel Kanunun 32. Maddesi kapsamındaki dış ilişkiler için . İkinci Alman televizyon bir dayanılarak kurulan devlet antlaşma ( ZDF-STV ).

Ayrıca bakınız

İnternet linkleri

Bireysel kanıt

  1. ↑ BVerfG, 28 Şubat 1961 tarihli karar, Az. 2 BvG 1/60 ve 2 BvG 2/60 , referans: BVerfGE 12, 205–264
  2. ↑ TELEVİZYON DEĞERLENDİRMESİ / Der Spiegel'i Yeniden Düşünme Zamanı, spiegel.de adresinde 1961'den itibaren
  3. ^ ZDF Tarihi, Bölüm 1: Köken ve Gelişim 1961 - 1966 Klaus Wehmeier
  4. ↑ Wolfgang Brenner - Şansölye bundan bıkmıştı. 27 Mart 2013 tarihli FAZ. Erişim tarihi 27 Mart 2013.