Referandum (İtalya)

Wikipedia: WikiProject olayları / geçmiş / eksik

İtalyan Cumhuriyeti anayasasının bir olarak tasarlayan parlamenter demokrasi insanlar demek olduğunu, egzersiz insanların temsilcileri vasıtasıyla dolaylı olarak (kendi egemenliklerini odalarını yanı sıra bölgesel temsili organlar). Ancak bu ilke belirli alanlarda bozulmuştur; Her ne kadar Kurucu Meclis kullandı aletleri doğrudan demokrasi çok idareli , insanların çok hassas olduğu düşünülmektedir belli alanlarda doğrudan katılma izin verdi.

In Italy sözde “çeşitli türleri vardır referandumlarda ”. Ayrıca, halkın yasama inisiyatifinin ve odalara dilekçe verme hakkının başka araçları da vardır.

İptal edici referandum

"Nesh" referandum ( referandum abrogativo ) toplamda veya bir yasanın kısmi yürürlükten kaldırılması veya bir yol açabilir yasal güçle hareket . İstisnai bir karaktere sahip olmalı ve parlamentonun mevzuatını tamamlamalı veya kontrol etmelidir. Bu nedenle de basit yasalar için sadece yürürlükten kaldıran bir referandum sağlanıyor, onaylayan veya yinelenen bir referandum değil (odalar tarafından reddedilen tasarıların oylanması). Konu, ilke olarak, yalnızca parlamentoya değil, tüm halka emanet edilmesi gereken, derin öneme sahip yasal hükümler olmalıdır. Yasal kurum aynı zamanda Anayasa'nın 75. maddesine de sağlanır tabi bir karşı çerçevesinde yönetmelikler yasal rezervasyon. 1970'e kadar uygulama kanunu olmadığı için, iptal edici referandumlar yalnızca 1970'lerden beri yapılmaktadır.

Bahsedildiği gibi, referandum konusu herhangi bir yasal hüküm veya sadece parçalar veya tek tek kelimeler olabilir. Halkın iradesine tabi olmayan (istikrarsız ve yeteri kadar yetkin olmayan) özellikle hassas konular bunun dışındadır. Bu, vergi ve bütçe kanunları , aflar ve cezalar veya uluslararası anlaşmalar ve bahsedilen konu alanlarıyla sistematik ve mantıksal olarak ilgili tüm hükümlerle ilgilidir.

Kaldırılan referandum, 500.000 uygun seçmen (yüzde 1.0'a eşdeğer) veya üyelerinin salt çoğunluğuyla kabul etmek zorunda olan beş bölgesel konsey tarafından sunulan bir önergeyle başlatıldı . Sıkı resmi gereklilikler vardır. Önergenin "Kaldırılmasını mı istiyorsun ..." sözleriyle başlamalı. Başvuru, Yargıtay Merkez Ofisine yapılmalıdır ; Odaların (olağan) yasama döneminin son yılında veya yeni seçimler planlandıktan sonraki son altı ayda başvuru yapılması mümkün değildir. Bu, iki seçim olayının ve kampanyalarının bir araya gelmesini önlemek içindir; Oda seçimleri, çok daha ilgili oldukları için burada tercih edilmektedir.

Yargıtay, referandumun yasallığını, yani resmi gerekliliklere ve gerekli oy sayısına uygunluğu inceler. Hangi referandumun referanduma konu olacağının tespiti yapılmadan önce Anayasa Mahkemesi tarafından kaldırılır veya iptal edilirse, işlemin sona ereceğini ilan etmesi gerekir. Başvurular her yıl en geç 30 Eylül tarihine kadar yapılmalıdır; Yargıtay başvuruyu 31 Ekim'e kadar inceleyecek ve ardından başvuranlara tutarsızlıkları düzeltmeleri için ek süre verilecek. Nihai karar 15 Aralık'ta verilecek.

Bir sonraki incelemeden Anayasa Mahkemesi sorumludur . Bu, içeriği kontrol etmekten sorumludur: sadece (yukarıda) hariç tutulan konu alanlarını ele alan açıkça kabul edilemez referandumlar değil, aynı zamanda çok sayıda farklı konuyu ilgilendiren ve dolayısıyla tutarsız bir soru oluşturan referandumlar da reddedilir; ayrıca referandumlar reddedilir ve bu da çelişkili sonuçlara yol açar, çünkü aynı bağlamda görülebilecek diğer hükümler yürürlüktedir. Özetle, yalnızca açık, tutarlı, açık ve basit yapılandırılmış başvurular, çünkü bu sorular için yalnızca "siyah-beyaz" oyuna tabi tutulması mantıklıdır. Bu kararın 10 Şubat'a kadar verilmesi gerekiyor. Kararın olumlu olması halinde, Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete'de (Gazetta ufficiale) ilan edilecektir.

Referandumların 15 Nisan ve 15 Haziran arasında bir Pazar günü yapılması gerekiyor. Referanduma getirilen mevzuat hükmü, oy çoğunluğunun lehte olması ve oy kullanma yetkisine sahip olanların ( katılım nisabı ) en az% 50'sinin katılması halinde kaldırılmış sayılır . Cumhurbaşkanı, sonucu Resmi Gazete'de yayınlamak zorundadır, bu hüküm yayından sonraki gün etkisini yitirir. Yasama organına herhangi bir yasal boşlukları kapatmak için gereken süreyi tanıyabilmek için, sonucun açıklanması uzman bakanın talebi üzerine en fazla altmış gün ertelenebilir ve bunun Bakanlar Kurulu kararıyla teyit edilmesi gerekir.

Anayasa Mahkemesi kararında, kaldırılan referandumun hukuki durumunu belirlemiştir. Yasama organı, halk tarafından reddedilen hükümleri yeniden çıkarırsa, bunlar çoğunlukla anayasaya aykırı kabul edilir. Bu, aksi takdirde bir referandumun anlamsızlığı ile haklıydı.

Bu referandumun daha küçük muhalefet grupları tarafından sıkça kullanılması ve giderek azalan katılım nisabı, bir önergenin eşiklerinin yükseltilip yükseltilmeyeceği konusunda tartışmalara yol açtı. Bu, örneğin gerekli imzaların sayısını artırarak, yıllık referandum sayısını sınırlayarak, yeni çıkarılan yasalar için bir ödemesiz dönem vb. Yoluyla yapılabilir.

Onaylayıcı referandum

Anayasa değişikliği ile ilgili olarak, Kurucu Meclis (itibariyle parlamenter egemenlik arasında bir uzlaşma bulundu federal düzeyde de Almanya'da ) ve (örneğin, bazı Alman devletlerinde olduğu gibi insanların zorunlu katılımıyla Bavyera ). Prensip olarak, parlamento anayasayı kendi başına değiştirebilir (eğer açık ve üstü kapalı engelleri ihlal etmiyorsa). Bu, her bir salonda iki okuma ve oylama gerektirir ve aralarında üç aylık bir zaman aralığı olmalıdır. İkinci oylama sırasında, taslak anayasa her meclis üyelerinin en az üçte ikisi tarafından desteklenmelidir. Kabul edilen anayasa hukuku, Cumhurbaşkanı tarafından ilan edilir ve belirlenen süre içinde yürürlüğe girer.

Odalar, hatta bunlardan sadece biri, üyelerinin çoğunluğu ile anayasa kanununu geçirirse, kanunun yayımlanması askıya alınır. Bir meclis üyelerinin beşte birinin, 500.000 seçmenin (= yüzde 1.0) veya beş bölge meclis üyesinin anayasa kanununu oylamaya sunabileceği üç aylık bir zaman penceresi açılır . Buna "doğrulayıcı" referandum ( referandum confermativo ) denir .

Oylamaya sunulan yasa, ancak geçerli tüm oyların çoğunluğunun onayını alırsa yayımlanacaktır. Bu, meclislerde büyük çoğunluğa sahip olmayan ve bu nedenle yeterince meşrulaştırılmayan anayasa kanunlarının çıkarılmasını önlemek içindir. Anayasa değişiklikleri, her vatandaşın günlük yaşamı üzerinde derin etkileri olabilecek adımlardır ve bu nedenle dikkatlice düşünülmeli ve geniş bir fikir birliği ile desteklenmelidir.

Bölgesel yeniden yapılanma konusunda istişari referandum / referandum

Vatandaş katılımının unsurları da alt bölgesel yetkililer düzeyinde planlanmıştır. Bölgesel yeniden yapılanma durumunda, Anayasanın 132. Maddesine göre bir “danışma” (danışma) referandumu ( referandum consultivo ) gerçekleştirilmelidir. Şöyle diyor: “ Bölge konseylerini dinledikten sonra , mevcut bölgelerin birleştirilmesi veya yeni bölgelerin oluşturulması emredilebilir, böylece her yeni bölge en az bir milyonluk nüfusa sahip olmalıdır. Etkilenen nüfusun en az üçte birini temsil eden bir dizi belediye meclisi bunu talep ederse ve başvurunun etkilenen nüfusun çoğunluğu tarafından bir referandumla kabul edilmesi halinde, böyle bir yeniden yapılanma gerçekleşebilir. Bir ilin veya belediyenin bir bölgeden ayrılması ve başka bir bölgeye ilhak edilmesi - etkilenen il veya illerin veya etkilenen belediye veya belediyelerin nüfuslarının çoğunluğunun rızasıyla - etkilenen illerin ve belediyelerin talebi üzerine olabilir. bölge konseylerini dinledikten sonra cumhuriyet yasasıyla onaylanabilir. "

Bölgesel ve yerel seviyeler

Bölgesel ve yerel düzeyde daha fazla referandum planlanmaktadır . Bunlar bölgesel veya eyalet yasalarıyla düzenlenir.

1970'den beri referandumlar

İtalya'daki referandumların büyük çoğunluğu ilgisiz referandumlardır. Onlarla birlikte, evet oylarının çoğunluğu , ilgili yasanın yürürlükten kaldırıldığı anlamına gelir .

• yeşil - kabul edildi
• pembe - reddedildi
• mavi - katılım yeter sayısında başarısız oldu
• sarı - başka bir referandum

Bireysel kanıt

1. ↑ www.sudd.ch

Ayrıca bakınız

• İtalya'da Referandum 2011
• İtalya'da 2016 Anayasa referandumu

Edebiyat

• Anna Capretti: İtalya'da referandum yoluyla iktidar yapılarının açılması. Çoğulculuk-teorik bir analiz . Frankfurt / Berlin / Bern / New York: P. Lang 2001, ISBN 3-631-37852-1
• Anna Capretti: İtalya'daki iptal edici referanduma ilişkin reform perspektifleri . İçinde: Theo Schiller / Volker Mittendorf (Ed.): Doğrudan Demokrasi. Araştırma ve Perspektifler . Westdeutscher Verlag: Wiesbaden 2002, s. 305-315, ISBN 978-3-531-13852-7 .
• Joachim Gatterer: Trendin aksine . 1974'ten 2009'a kadar Bolzano vilayetinde İtalya çapında yapılan referandumlar, Günther Pallaver (Hrsg.): Politika 10. Yearbook for Politics. Baskı Raetia: Bozen 2010, s. 131–152, ISBN 978-88-7283-362-9 .
• Peter Weber: Krizden çıkış yolları. İtalya'da seçim reformu ve referandumlar : From Politics and Contemporary History , B 34/94, Bonn, 28 Ağustos 1994, s. 20-27.
• Peter Weber: İtalyan siyasi sistemindeki mevzuat . İçinde: Wolfgang Ismayr (Ed.): Batı Avrupa Mevzuatı. AB ülkeleri ve Avrupa Birliği . VS Verlag für Sozialwissenschaften: Wiesbaden 2008, s. 463-511, ISBN 978-3-8100-3466-3 .