Federalizm Komisyonu

Federalizm komisyonları Batı Almanya tarihinde üç kez var olmuştur :

  • Bağımsız Federalizm Komisyonu 1991'den 1992'ye kadar varlığını;
  • Meclis ve Federal komisyonu, federal sistemi modernize etmek (ayrıca bkz: 2003'ten 2004'e federalizm reformu );
  • 8 Mart 2007'de oluşturuldu . Federal Meclis ve Federal Konsey Komisyonu modernizasyonla birlikte Federal-Devlet mali ilişkileri (ayrıca bkz . federalizm reformu ).

Görevler birbirinden farklıydı.

Bağımsız Federalizm Komisyonu (1991–1992)

20 Haziran 1991 tarihli kararla Alman Federal Meclisi, Federal Meclis Başkanından en yüksek federal makamların tüm anayasal organlarının ve diğer bağımsız şahsiyetlerin temsilcilerinden oluşan bir komisyon atamasını istedi. Bu komisyona, her birinde federal kurumların bulunması amacıyla, özellikle yeni federal eyaletler dikkate alınarak Almanya'da federalizmin güçlendirilmesine de hizmet etmesi gereken “ulusal ve uluslararası kurumların dağıtılmasına yönelik öneriler geliştirme görevi verilmiştir. yeni federal eyaletler yerlerini bulur. Bunun için Berlin'deki mevcut federal kurumlar da mevcuttur. "

Eşit olarak Federal Meclis ve Federal Konsey üyelerinden oluşan ve toplam 31 üyeden oluşan bu komisyon, hangi federal kurumların yeni federal eyaletlere taşınması gerektiğine dair önerilerde bulunacaktı. Başkan Dr. Bernhard Vogel .

27 Mayıs 1992'de komisyon , Yaşlılar Konseyi tarafından Federal Meclis'e sunulan tavsiyelerini sundu. Toplam 16 yetkili yeni federal eyaletlere taşınacaktı.

Diğer şeylerin yanı sıra, raporun bir sonucu olarak

Doğu Almanya eyaletlerinde yeni federal kurumlar kurulmalıdır.

Bundestag , 26 Haziran 1992 tarihinde Komisyon teklifleri not aldı ve tüm Länderse federal kurumların yaklaşık dengeli dağılımı (Teklifin 1992 26 Haziran 12/100) elde edilene kadar kararlarının uygulanmasını izlemek üzere Komisyon'u talimat verdi.

Federalizm Komisyonu I (2003-2004)

16 Ekim 2003 tarihinde, SPD, CDU / CSU, Bündnis 90 / Die Grünen ve FDP (basım 15/1685) parlamento gruplarının talebi üzerine Federal Meclis, Federal Meclis ve Federal Konsey'den ortak bir komisyon kurmaya karar verdi. federal sistemi modernize etmek için. Komisyonun amacı, federal ve eyalet hükümetleri arasındaki görev dağılımında reform yapmaktı. Bunun arka planı , Alman mevzuatındaki karmaşık yargı yetkisidir ; Bu yetki dağılımı, tüm federal yasaların yaklaşık% 60'ının Federal Konseyin onayını gerektirdiği anlamına gelir. Federalizm Komisyonu, siyasi kararların daha hızlı ve verimli bir şekilde alınmasını sağlamak ve federal ve eyalet düzeyinde siyasi sorumlulukları daha net bir şekilde yapılandırmak için yetkilerin federal hükümet ile eyaletler arasında nasıl yeniden dağıtılabileceğine dair öneriler geliştirmelidir.

Görev

Komisyon özellikle şunları amaçlamaktadır:

  • Federal ve eyalet düzeylerine yasama yetkilerinin atanması,
  • eyaletlerin federal mevzuata katılım sorumlulukları ve hakları ve
  • federal hükümet ile federal devletler arasındaki mali ilişkiler (özellikle ortak görevler ve karma finansman)

Kontrol.

Üyeler ve Temsilciler

Oy vermeye uygun

Komisyonun oy hakkına sahip 32 üyesi, her biri Federal Meclis'in 16 üyesi (8 SPD milletvekili, 6 CDU , 1 Yeşil , 1 FDP ) ve 16 Federal Konsey üyesi (Başbakan ve Vali Belediye Başkanı) vardı.

Komisyon başkanlık ettiği Edmund Stoiber , Başbakanı'nın Bavyera Free State (ve CSU Federal devletlerin temsili olarak başkan) ve Franz Müntefering , SPD meclis grubu başkanı (ve federal başkan SPD temsilcisi olarak) federal hükümetin. Eşit haklara sahip iki başkan atama kararı, "iki kürsünün dengesini" vurgulamak amacıyla alındı.

Oy verme hakkı yok

Danışma üyeleri Federal Hükümet idi Brigitte Zypries ( Adalet Bakanlığı ), Hans Eichel ( Finans ), Renate Künast ( tüketici işleri ) ve Frank Walter Steinmeier ( Federal Chancellery Başkanı ). Komisyonda ayrıca eyalet parlamentolarından 6 temsilci ve belediye şemsiye kuruluşlarının 3 üyesinin yanı sıra uzman olarak 12 üniversite öğretim görevlisi yer alıyor.

kurs

Organın kurucu toplantısı 7 Kasım 2003'te yapıldı. Daha sonra Federalizm Komisyonu düzenli olarak toplandı ve Federal Konsey toplantıları tarafından yönlendirildi (federal eyaletlerden üyelerin çoğu zaten Berlin'deydi). Toplamda 11 toplantı yapıldı. 7 proje ve 2 çalışma grubunda bireysel yönler tartışıldı.

Program, Komisyon'un sonuçlarını 17 Aralık 2004'te sunmasını şart koşuyordu. Komisyon, federal sistemi modernize etmek için Temel Kanunda değişiklik yapılması gerektiği görüşüne varmış olsaydı, somut teklifler sunması talimatı verilecekti.

Bu tarihten birkaç hafta önce, anayasayı değiştirmek için gerekli çoğunluk (2/3) kesin olmadığından, komisyona katılanlar başarı şansı hakkında eleştirel bir şekilde kendilerini ifade ettiler; Diğer şeylerin yanı sıra, üniversite politikası alanı oldukça sorunludur.

17 Aralık 2004'te görüşmelerin başarısız olduğu açıklandı. Eğitim politikasının ana çatışma olduğu kanıtlanmıştı. Spesifik olarak, Madde 91b GG'ye göre ortak görev " eğitim planlaması " formülasyonunun uyumsuz olduğu kanıtlanmıştır. Eyalet tarafı, eğitim alanında tam yetkinlik ve dolayısıyla ifadeleri silme konusunda ısrar ederken, federal temsilciler, anayasal olarak sabitlenmiş "yaşam koşullarının eşitliği" amacının arka planına karşı, bu katılım fırsatının muhafaza edilmesi gerektiğini savundu. Ancak bazen başarısızlığın sebebinin “siyasi sistemin kendisi” olduğu da iddia edilmektedir. Politikacılar başarısızlıktan birbirlerini sorumlu tutmakla suçladılar. Federalizmin yeniden yapılandırılmasının aciliyeti nedeniyle, her yerde şaşkınlık vardı. Ancak, Ocak 2005'te Federal Cumhurbaşkanı ile bir arabuluculuk toplantısı başarısız oldu.

Konu, 2005 Federal Meclisi seçimlerinden sonra koalisyon görüşmelerinde yeniden ele alındı. 2006'daki diğer toplantıların ardından, federal hükümet, federal eyaletler ve koalisyon partileri, federalizm reformu için bir yasa tasarısı üzerinde anlaştılar . Federal Meclis ve Federal Konsey, gerekli üçte iki çoğunlukla, Temel Yasada yapılan en kapsamlı değişikliği onayladı. 1 Eylül 2006'da yasa yürürlüğe girdi. Eyalet mali anayasası reformu başlangıçta hariç tutuldu ve ancak daha sonraki bir adımda kararlaştırılacak.

Federalizm Komisyonu II (2007-2009)

15 Aralık 2006'da, CDU / CSU, SPD ve FDP parlamento gruplarının talebi üzerine (Drs 16/3885), Federal Meclis ve Federal Meclis, modernize etmek için ortak bir komisyon kurmaya karar verdi (Genel Kurul Önerisi 16/74) federal-devlet mali ilişkileri. Federal Meclis ve Federal Konsey başkanları, komisyonu 8 Mart 2007'de oluşturdu. Komisyon, 5 Mart 2009'da reform önerilerini sunarak çalışmalarını tamamladı. Komisyon'un önerileri, 29 Temmuz 2009 tarihli Temel Yasayı (Madde 91c, 91d, 104b, 109, 109a, 115, 143d) değiştiren yasa ve 10 Ağustos 2009 tarihli ikinci federalizm reformuna eşlik eden yasa ile uygulandı.

Görev

Federal-eyalet mali ilişkilerinin yeniden düzenlenmesi, mali anayasa alanından üç konuyu ele almaktadır :

Üyeler

Federalizm Komisyonu II'nin 32 oylama üyesi, Federal Meclis'ten 16 üyesi (6 SPD milletvekili, 6 CDU , 2 FDP , 1 Yeşiller , 1 Die Linke ) ve Federal Konsey'den 16 üye (Başbakan ve Yönetici Belediye Başkanı) vardı. Başkanlar Dr. Peter , Bundestag için Struck ve Bundesrat için Baden-Württemberg Başbakanı Günther Oettinger . Komisyonda ayrıca eyalet parlamentolarından teklif verme ve konuşma hakkına sahip (ancak oy hakkı olmayan) dört temsilci ve merkezi belediye birliklerinden üç temsilci yer alıyor .

Komisyon 36 erkek ve 3 kadından oluşuyordu .

Ayrıca bakınız

Bireysel kanıt

  1. ↑ 12 Şubat 2017'de erişilen Alman Federal Meclisi'nin (12. seçim dönemi) 12/2853 numaralı basılı maddesi

İnternet linkleri