Küresel Stok Alımı
Küresel Stocktake (hakkında çok Alman: Küresel envanter ) temel bir parçası olan Paris'in İklim Sözleşmesi Anlaşması'nın uygulanmasını izler ve ortak ilerleme anlaşılan hedeflere ulaşmada değerlendirilir (Paris Anlaşması). Küresel Hisse Senedi, iklim koruma katkılarının ulusal uygulamasını Paris Anlaşması'nın kapsayıcı hedefleriyle birleştirir ve bu nedenle iklim politikası hedefinde bir artışa yol açmalıdır .
arka fon
Paris Anlaşması, uluslararası iklim politikasında bir dönüm noktasıdır. Küresel kapsamda uluslararası bağlayıcılığı olan anlaşma , ortalama dünya sıcaklığındaki artışı endüstri öncesi seviyeye kıyasla 2 ° C'nin çok altına sınırlamak gibi iddialı küresel hedefler belirlemekle kalmaz , aynı zamanda devletlere önemli bir hareket alanı sağlayan yenilikçi bir mimari sunar. Hibelerin iklim koruma hedeflerini tanımlama. Uluslararası çevre hukukunun yaygın uygulamasının aksine , devletlerin bireysel katkıları uluslararası düzeyde müzakere edilmemektedir ve hedeflere ulaşılması bağlayıcı değildir. Yine de hedeflerin uygulanmasını sağlamak için anlaşmaya uluslararası gözden geçirme ve şeffaflık mekanizmaları entegre edilmiştir.
Paris rejiminin bir parçası olarak Küresel Hisse Senedi
Paris Anlaşması, sözleşmeye taraf devletleri , kendi iklim koruma katkılarını, sözde "ulusal olarak belirlenmiş katkılar" - NDC'ler formüle etmeye ve bu iklim koruma hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunan önlemleri uygulamaya mecbur kılar. Ancak, uluslararası hukuk kapsamında bu NDC'lere ulaşma zorunluluğu yoktur.
Ancak, taraf devletler hedef uygulamanın ilerleyişi hakkında düzenli olarak rapor vermek zorundadır ve raporlar uluslararası bir değerlendirmeye tabi tutulur. Bu geliştirilmiş şeffaflık çerçevesine ek olarak , Paris Anlaşması, sözleşme yapan devletlerin NDC'lerini düzenli olarak güncellemeleri gerektiğini, böylece bu güncellenmiş NDC'lerin daha önce uygulanabilir hedeflerin gerisinde kalmaması ve mümkün olan en yüksek hırsı yansıtması gerektiğini şart koştu. Ayrıca her beş yılda bir, uzun vadeli hedeflere ulaşmaya yönelik toplu ilerlemenin değerlendirildiği küresel bir envanter alımı gerçekleştirilir. Ulusal iklim koruma katkıları belirlenirken bu envanterin sonuçları dikkate alınmalıdır. Düzenli olarak stok aldığı ve NDC'leri güncellemek için bir temel sağladığı için Küresel Stok Alımı , Paris Anlaşmasının temel bir parçasıdır .
Küresel Hisse Senedi'nin artan hırsa katkısı
Küresel Stok, aşağıdaki süreçlerde devletleri destekleyerek hırsı artırmayı amaçlamaktadır:
- Şu anda hedeflerin uygulanmasında nerede olduğunuzu anlayın.
- Hedeflere ulaşmak için hala neyin gerekli olduğunu anlamak.
- Ulusal ve uluslararası düzeyde kendi önlemlerinizi güçlendirmek için başlangıç noktalarını belirlemek.
Bu şekilde, küresel hisse senedi, bir hırs sürücüsü haline gelmelidir. Bununla birlikte, Global Stok Alımının bireysel değil kolektif bir çalışma tarzı ile karakterize edildiği vurgulanmalıdır. Bu, tek tek ülkelerin seçilmediği ve sürecin sonuçlarının, tek tek ülkelerdeki uygulamanın durumu hakkında herhangi bir sonuca varılmasına izin vermemesi gerektiği anlamına gelir.
Küresel Hisse Senedi Erişimi
Küresel stok alımının iklim koruma ile sınırlı olup olmayacağı ya da uyum ve iklim finansmanı gibi diğer unsurları da içermesi gerekip gerekmediği tartışmalı tartışmaların konusu oldu. Bununla birlikte, Paris iklim konferansı öncesinde , küresel stok sayımının üç unsuru da içermesi gerektiği görüşü hakim oldu. Küresel Stok Alımının bir parçası olarak azaltma, adaptasyon ve uygulama ve destek araçlarına ek olarak Paris Anlaşması'nın 14. Maddesi.
Küresel hisse senedi alımının üç aşaması
Katowice'deki iklim konferansında benimsenen Küresel Hisse Senedi uygulama modaliteleri üç aşama sağlar:
Aşama 1: Bilgi toplama ve işleme
1. Aşama, bilginin toplanmasını ve sonraki teknik değerlendirme için hazırlanmasını içerir. Bunun için çok çeşitli bilgi kaynakları kullanılmaktadır. Ek olarak bir Ulusal kararlı tarihinden (NDCs) müteahhitlik devletler onlar ve raporlar teslim altında Paris Anlaşması , en son bilimsel bulgular Hükümetlerarası üzerinde Panel İklim Değişikliği (IPCC) ve devlet dışı aktörler ve gözlemci kuruluşlardan girdiler kullanılır kaynaklar olarak. Toplanan bilgiler kamuya açık hale getirilir ve raporlar şeklinde özetlenir. Küresel sera gazı emisyonlarının durumu, NDC'lerin genel etkisi ve küresel ısınmaya uyum sağlama önlemlerinin durumu dahil olmak üzere farklı öncelikler - azaltma, adaptasyon ve (mali) destek - hakkında bireysel raporlar olacaktır .
Aşama 2: Bilginin teknik değerlendirmesi
2. aşamada, Paris Anlaşması'nın uygulanmasındaki toplu ilerlemenin ve uzun vadeli hedeflerinin kaydedildiği bilginin teknik bir değerlendirmesi yapılır . Bu teknik değerlendirme için, çeşitli aktörler bir yıl boyunca farklı diyalog formatlarında bir araya gelir ve toplanan bilgiler hakkında bilgi alışverişinde bulunur. Bu aşamada, küresel ısınmayla mücadele için alınacak önlemlerin nasıl güçlendirilebileceği ve geliştirilebileceği gösterilmektedir. Bu işlemin sonuçları raporlara kaydedilir.
3. Aşama: Sonuçların dikkate alınmasının siyasi aşaması
3. aşamada, değerlendirmenin sonuçları siyasi sürece aktarılır. Bu aşamanın amacı, Paris Anlaşması'na imza atan devletleri , iklim politikalarını ve diğer devletleri desteklemek için aldıkları önlemleri iyileştirmede desteklemektir. Sonuçlar aynı zamanda devletler arasında uluslararası işbirliğini de teşvik etmelidir. Ancak, sonuçların hangi biçimde kaydedilmesi gerektiği açık değildir. Taraflar Konferansı tarafından siyasi bir deklarasyon veya resmi bir karar düşünülebilir .
görünüm
İlk Küresel Hisse Senedi 2023'te gerçekleşecek. Her bir devleti iklim koruma hedefinin uygulanmasının durumu ve ulusal emisyonları hakkında rapor vermeye zorlayan Paris Anlaşması ile oluşturulan şeffaflık çerçevesi , ancak, ancak 2024'te yürürlüğe girecek. Şeffaflık çerçevesinde derlenen eyaletlerin raporları, Küresel Hisse Senedi için temel bir bilgi temelini temsil ettiğinden, ilk Küresel Hisse Alımının, önceki raporlama yükümlülükleri üzerine inşa etmesi gerekecektir. Bununla birlikte, bunların çok sayıda bilgi boşluğu vardır ve bu boşlukların diğer bilgi kaynakları tarafından ne ölçüde kapatılabileceği belirsizdir. Örneğin, sivil toplum girişimleri, şirketler veya şehirler dahil olmak üzere ulusal olmayan aktörlerin analizlerinden ve tavsiyelerinden daha fazla yararlanmak düşünülebilir . Hâlâ üzerinde çalışılması gereken bir başka husus, ayrı aşamaların kesin kronolojik sırasına ilişkindir. Özellikle, sürecin sonuçlarının zamanında tamamlanabilmesi ve NDC geliştirme sürecinde uygun şekilde dikkate alınabilecek şekilde hazırlanabilmesi sağlanmalıdır.
Bireysel kanıt
- ^ Paris Anlaşması, Madde 4.2 .
- ↑ D. Bodansky: Paris Anlaşmasının Hukuki Karakteri . In: Avrupa, Karşılaştırmalı ve Uluslararası Çevre Hukukunun İncelenmesi . bant 25 , hayır. 2 , 2016, s. 142-150 , doi : 10.1111 / makara.12154 .
- ↑ Paris Anlaşması, Madde 4.3 .
- ^ Paris Anlaşması, Madde 14 .
- ↑ a b J. Friedrich: Küresel Hisse Senedi (Madde 14) . İçinde: DR Klein, MP Carazo, M. Doelle, J. Bulmer, A. Higham (editörler): İklim değişikliği üzerine Paris anlaşması: Analiz ve yorum . Oxford University Press, Oxford 2017, ss. 321-337 .
- ↑ E. Northrop, Y. Dagnet, N. Höhne, J. Thwaites, K. Mogelgaard: Paris hırsına ulaşmak: Küresel Stokları Tasarlamak . 2018.
- ^ Paris Anlaşması, Madde 14.1 .
- ↑ Karar 19 / CMA.1, paragraf 3.
- ↑ Karar 19 / CMA.1, para 37.
- ↑ Karar 19 / CMA.1, para 23.