dönüşüm ekonomisi

Bir itibariyle geçiş ekonomisi atıfta ekonomilerin arasında ülkelerden bir geçiş vardır , merkezi planlı ekonomiye a piyasa sistemi vardır. Ekonomik dönüşüm sürecine siyasi bir dönüşümün , yani totaliter veya otoriter bir sistemden demokratik bir sisteme geçişin eşlik edip etmediği veya siyasi sistemin (neredeyse) değişmeden kaldığı konusunda bir ayrım yapılmalıdır .

Geçiş ekonomilerinin özellikleri

Yana Sovyetler Birliği'nin dağılmasından ve dağılması Karşılıklı Ekonomik Yardım Konseyi (Comecon) , Doğu Orta Avrupa'nın (bkz eyaletlerinde Visegrád Devletleri irade değişen derecelerde Güneydoğu Asya'da) ve Doğu ve Güneydoğu Avrupa, aynı zamanda birçok devlet reform yapmak, piyasa ekonomisi yapılarını aşmak ve inşa etmek için sosyalist planlı ekonomiyi benimsemeye çalışmışlardır. Bazı Avrupa devletleri dönüşüm sürecini büyük ölçüde başarıyla tamamladı. Bunun gözle görülür bir işareti, 2004 ve 2007'de Avrupa Birliği'ne katılımlarıydı .

Ekonomik güçleri, milli gelirleri ve altyapı gelişmeleri açısından ölçülen bu devletler, artık gelişmiş gelişmekte olan ülkelerle karşılaştırılabilir ve bu nedenle yükselen ekonomiler olarak sınıflandırılabilir. gibi diğer devletler B. Slovenya , şimdi Batı ve Güney Avrupa'nın sanayileşmiş ülkeleri ile karşılaştırılabilir .

Ekonomik güç ve altyapı ile ilgili benzer göstergelere rağmen, geçiş ülkeleri hala gelişmekte olan ülkelerden önemli ölçüde farklıdır, bu nedenle genellikle ayrı olarak gösterilirler. Kural olarak, Asya ve Latin Amerika'daki gelişmekte olan ülkelere kıyasla çeşitli sosyal göstergelerde (örneğin eğitim, sağlık bakımı) önemli ölçüde daha yüksek bir seviye gösterirler. Sanayileşme sürecinin nedenlerinde ve seyrinde de temel bir farklılık vardır. Odak noktası, başlı başına sanayileşme süreci değil, daha çok endüstriyel yapıların modernizasyonu üzerindedir. Bu devletlerin dönüşümün başlangıcındaki sanayileşme derecesi, batılı sanayi uluslarınınkine karşılık geldi, hatta bazı durumlarda onu aştı. Dönüşüm, dramatik bir ekonomik ve ardından sosyal bir “dönüşüm şoku” ile başladı.

Ekonomik çöküşün ardından bazı ülkelerde daha da gerilemeler yaşanmış, bu nedenle özellikle ekonomik açıdan gerçek gelişmekte olan ülkeler için göstergeler ortaya çıkmıştır. Bu genellikle reform konusunda siyasi olarak haklı bir isteksizlikle ilgilidir ( Belarus , Ukrayna ). Orta Asya ve Transkafkasya BDT ülkeleri de gerçek gelişmekte olan ülkeler olarak sınıflandırılmalıdır. B. Azerbaycan ve Özbekistan .

Bazı önceden planlanmış ekonomiler olan gelişmekte olan ülkeler, sanayileşmeye birlikte geçiş yapar ve düşer, böylece dönüşüm sürecine yükselen pazarlara taşınırlar ; bu, Güneydoğu Asya'nın (eskiden) komünist devletleri için geçerlidir, v. a. için Vietnam , için muhtemelen gelecekte de Laos ve Kamboçya (ayrıca bkz kaz modeli uçan ).

Ekonomik dönüşüm önlemleri

Fiyat liberalizasyonu

Planlı veya merkezi yönetim ekonomilerinde, fiyatlar genellikle politik olarak motive edilmiş kararlar tarafından belirlenir veya belirlenir; B. Konut ve temel gıda için son derece düşük fiyatlar. Fiyat oluşumunun piyasa ekonomisi sürecini harekete geçirmek için , dönüşüm sürecinde fiyat sabitlemesi kaldırılacak; Sabit fiyatlar genellikle piyasa takas seviyesinin altındaki fiyatlar olduğundan, fiyat serbestleşmesi genellikle önemli bir fiyat artışına yol açmıştır. Dönüşüm sürecinin ilk aşamasında bu , enflasyon oranları z olan birçok ülkede hiperenflasyona yol açtı . T. birkaç yüz yüzde, z. B .:

  • Polonya'da: %585 (1990)
  • Bulgaristan'da: %334 (1991)
  • Romanya'da: %210 (1992)

Ekonomik yerelleşme

Şirketlerin kararlarını piyasaya ve elde edilebilir kârlara dayandırabilmeleri için planlama zorunluluğundan kurtulmaları ve ekonomik özerkliklerini güçlendirmeleri gerekir.

stabilizasyon

Ek olarak enflasyonun fiyat serbestleşme, bir sonucu olarak para ikamesi ve dış düşüşün değerine edildi para ve kur politikası dengesizliklere yol açan birçok geçiş ülkelerin para birimleri, karşılık böyle bir bağımsız kurulması olarak önlemlerle merkez bankası ya da bir para kurulu .

Diğer bir istikrar sorunu da hızla artan ulusal borçtu, çünkü aynı zamanda vergi gelirleri daralıyor ve toplumsal dönüşüm sorunları hükümet harcamalarının artmasına neden oluyordu.

özelleştirme

Piyasaya dayalı, rekabetçi bir tahsis sürecini harekete geçirmek için devlet tekelleri kırıldı ve yeni kurulan şirketlere izin verildi veya terfi ettirildi. Devlete ait şirketlerin çoğu, farklı özelleştirme biçimleri kullanılarak özelleştirilmiştir:

  • (çoğunlukla yabancı) yatırımcılara satış
  • halka hisse senedi verilmesi (“kupon özelleştirmesi”), e. B. Çek Cumhuriyeti'nde daha büyük ölçekte
  • eski yöneticilere satış

Dış ticaretin serbestleştirilmesi

Dış ticaretin serbestleştirilmesine ek olarak, z. Örneğin, bir devlet dış ticaret tekelinin kaldırılması, sermaye hareketi kontrollerinin kaldırılması , konvertibl bir para biriminin getirilmesi ve doğrudan yatırıma izin verilmesiyle sermayenin hareketi de kolaylaştırıldı .

Deregülasyon ve rekabet politikası

Sabit fiyatlar ve planlama özelliklerine ek olarak, çok sayıda düzenleme mal, hizmet, emek ve sermaye piyasalarının ortaya çıkmasını engelledi; Ancak aynı zamanda, tekellerin yeniden ortaya çıkmasını önleyecek rekabet politikası araçlarının eksikliği de vardı.

Önceki bir istihdam garantisinin terk edilmesi ve işgücü piyasalarının kuralsızlaştırılması, birçok planlı ekonomide var olan gizli eksik istihdamın açık işsizliğe dönüşmesine yol açtı. Bu, piyasaya uyumlu işgücü piyasası politikası araçlarının, örneğin; B. İşsizlik sigortası, işe yerleştirme, gerekli.

Doğu Almanya'daki dönüşüm süreci örneği: Eski terminolojinin değiştirilmesi

Diğer geçiş ekonomileriyle karşılaştırıldığında, piyasa ekonomisi Doğu Almanya'da özellikle hızlı bir şekilde tanıtıldı. Doğu Avrupa ülkeleri kayıt dışı ekonomi şeklinde bir geçiş ve deneme aşaması yaşarken, Almanya'da Batı Alman standartlarına uyumu ve eski ekonomik seçkinlere bakılmaksızın eski devlete ait şirketlerin kapsamlı bir şekilde özelleştirilmesini destekleyen siyasi bir hedef hüküm sürdü. . Ancak, bu daha zorlu modernizasyon ve rekabet koşulları , umulan yapısal uyumu sağlamadı. Geriye dönüp bakıldığında, Doğu Alman ekonomisinin diğer geçiş ekonomilerinden ne daha hızlı ne de daha iyi yerden kalktığı, ancak bir endüstriyel krizden kalıcı olarak etkilendiği açıkça görülüyor.

Treuhand'ın Özelleştirme Politikası: Batı Alman Sermayesinin Kolonizasyonu mu?

Beş yıllık bir süre içinde yaklaşık 15.000 şirketi özelleştiren ve nihayetinde 10.000 şirket birimini kurumsal kontrol piyasasına sunan Treuhandanstalt'ın özelleştirme politikası , eski terminolojinin kapsamlı bir şekilde değiştirilmesinin yolunu açtı . Dört şirket biriminden sadece biri Doğu Alman kişi veya şirketlerinin malı oldu. Bu nedenle, çoğu durumda - ve diğer Doğu Avrupa ülkelerindeki dönüşüm sürecinin aksine - sosyalist yöneticiler mülk sahibi olmadılar .

Doğu Alman ekonomisinin Batı Alman sermayesi tarafından çok övülen “sömürgeleştirilmesinin” gerçekleşmemesi, Doğu Alman girişimcilerin çok sayıda bölgesel start-up'larına kadar uzanabilir. Küçük şirketler de hesaplamaya dahil edilirse, 1999'da tüm Doğu Alman şirketlerinin sadece %11'i Batı Almanya'ya aitti. Orta yönetimdeki büyük ölçüde azaltılmış pozisyon sayısı hala Doğu Alman yöneticiler tarafından büyük ölçüde doldurulabilir. Ancak büyük şirketlerde ve büyük hissedarlar arasında Doğu Almanlar ciddi şekilde yeterince temsil edilmiyor.

Yeniden birleşme sonrası üst düzey yöneticilerin sosyal yapısı

Sosyal köken yeni Doğu Alman elit liderlik pozisyonlarına ilerlemesini teşvik bir seçim sürecinin sonucu olarak görülebilir eğilimlerini ortaya koymaktadır. Yeniden birleşmeden önce , yeni üst düzey yöneticiler çoğunlukla biçerdöverlerin orta yönetiminde üst düzey görevlerde bulundular ve yeniden birleşmeden sonra pozisyonlarda önemli artışlar elde edebildiler. Örneğin sanayi sektöründe bu pozisyonlar, ortalama 45 ila 50 yaşları arasında ve bilim veya teknoloji diplomasına sahip erkek akademisyenler tarafından doldurulmaktadır. Bu açıdan Doğu Almanya, diğer geçiş ekonomilerinden pek farklı değildir.

Diğer Doğu Avrupa geçiş ekonomileriyle karşılaştırma

Hangi yaş , eğitim düzeyi ve cinsiyet söz konusu olursa olsun, elitlerin ekonomik pozisyona alınmasında Doğu Alman "özel yolu" tanınmaz. Bununla birlikte, Doğu Avrupa'da eski seçkinler sıklıkla yeni seçkinler sağlarken, Doğu Almanya'da - yeniden birleşme nedeniyle - böyle bir süreklilik yoktu:

“1993'te Rusya'daki yeni seçkinlerin yüzde 51'i eski terminolojiden geliyordu, Polonya'da yüzde 40, Macaristan'da hala yüzde 33'tü. Bu süreklilik, 1993'te Rusya'da yüzde 53, Polonya'da yüzde 51 ve Macaristan'da hala yüzde 35'inin eski ekonomik seçkinlerden geldiği ekonomik sektörde belirgindir. Yeniden birleşme, Almanya için böyle seçkin bir sürekliliği engelledi. Yeni veya boş pozisyonlar eski alt elitlerin [≈ orta yönetim] veya batılı yöneticilerin üyelerine gitti, ancak eski elitlere değil. "

Polonya'daki dönüşüm süreci örneği: Balcerowicz Planı

Polonya'da ekonomik reform çabalarının başlangıcı, Polonya Maliye Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Dr. Leszek Balcerowicz , plan geliştirdi. Amaç, planlanandan piyasa ekonomisine hızlı bir geçiş yapmaktı. 1989/90 döneminin ekonomik başlangıç ​​noktası arz sıkıntısı, alıcı kuyrukları, çifte para birimi, gelişen bir karaborsa ve hiperenflasyondu . İkincisi, 1989'un dördüncü çeyreğinde bir önceki çeyreğe göre% 149 idi. Bu nedenle süreç geliştirme kısa vadeli değildi ve son derece karmaşık ve düzensiz olarak tanımlanabilir.

Ekonomik sorun da iki aşamada ele alınmalıdır. İlk aşamada amaç, devlet sübvansiyonlarının azaltılması ve bütçe açığının en aza indirilmesi gibi istikrar önlemleri yoluyla hiperenflasyonu azaltmaktı . İkinci aşamada düzenleyici tedbirler alınmalıdır. Bunlar serbest fiyatlandırma, devlete ait şirketlerin özelleştirilmesi , aktif tekel karşıtı politikalar, vergi ve finans sisteminin basitleştirilmesi, değişen bütçe kanunu ve bankacılık sektöründeki reformlardı.

Ardından Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası'nın da yardımıyla beş bölümden oluşan bir istikrar paketi hazırlandı. Bir yandan, %7 açık veren 1989 yılı devlet bütçesi, %1'e düşürülecekti. Öte yandan, fiyat serbestleştirmesi, devlet fiyat düzenlemelerini ortadan kaldırarak dolaşımdaki para miktarını ve enflasyon oranını düşürmelidir. Ayrıca, gelir politikasında ücret ve maaşların tüketim malları fiyatlarından daha yavaş yükselmesi isteniyordu . Dördüncü bölüm, yüksek enflasyon oranının, ustaca belirlenen faiz oranlarıyla kontrol altına alınacağı para ve kredi politikasıydı . Son nokta, 9500 zloti ile bir dolar arasında tek tip ve sabit bir döviz kurunun belirlendiği döviz kuru politikasıdır .

Ekonomik dönüşümün sonuçları olarak sosyal ve politik sorunlar

Çoğu geçiş ülkesinde, dönüşüm aşamasının başlangıcına işsizlikte keskin bir artış ve enflasyonun bir sonucu olarak tasarrufların devalüasyonu ve reel gelirde önemli kayıplar eşlik etti. Bunların hepsi olmasa da bazıları, merkezi yönetim ekonomisindeki mevcut istenmeyen gelişmelere kadar uzanabilir.

Dönüşüm sürecinin ilerleyen aşamalarında, dönüşümün “kazananları” ve “kaybedenleri” arasındaki gelir farklılıkları keskin bir şekilde arttı. Reform çabalarından daha uzun bir süre boyunca bile yararlanılamaması hissi, nüfusun bazı kesimlerinde piyasa ekonomisi reformlarına karşı direnişe yol açtı. Bu, kısmen komünizm sonrası partilerin seçim zaferlerine ve kısmen de sağcı popülist politikacıların başarılarına yansıdı.

Edebiyat

  • Benz, Benjamin / Boeckh, Jürgen / Huster, Ernst-Ulrich (2000): Sosyal alan Avrupa. Doğu ve Batı'da ekonomik ve politik dönüşüm, Opladen: Leske + Budrich (= Analizler. Politika - Toplum - Ekonomi, Cilt 72).
  • Habuda, J. (1996): Doğu Orta Avrupa'da Dönüşüm Süreci. Mikro seviyenin güçlendirilmesi, Münih: Dünya Forumu (= Doğu Avrupa ve Dönüşüm Araştırmaları Üzerine Ifo Çalışmaları, Cilt 22).
  • Randzio-Plath, Christa / Friedmann, Bernhard (1994): Enterprise Doğu Avrupa - Avrupa topluluğu için bir meydan okuma. Bir AT Ostpolitik'inin gerekliliği üzerine , Baden-Baden: Nomos.
  • Welfens, Paul JJ (1995): Ekonomi Politikasının Temelleri , Heidelberg: Springer.
  • Welfens, Paul JJ (1995): Avrupa Birliği ve Orta ve Doğu Avrupa Ülkeleri. Gelişmeler, sorunlar, siyasi seçenekler , Köln: BIOst.
  • Rösler, Jörg (1995): Karşılaştırmalı Olarak Eski Doğu Almanya ve Doğu Komşu Ülkelerinde Ekonomik Dönüşüm Süreçleri (= Pankower Dersleri No. 3). Berlin: Helle Panke.
  • Machetzki, Rüdiger (Ed.) (1989): Geçişte Asya'da sosyalist ve planlı ekonomi sistemleri . Çin - Güneydoğu Asya şu anda: Cilt 9. Berlin: VISTAS Verlag.

Ayrıca bakınız

İnternet linkleri

Bireysel kanıt

  1. ^ Markus Pohlmann : Doğu Almanya'daki ekonomik seçkinler . İçinde: Hans-Joachim Veen (Ed.): Genç demokrasilerde eski seçkinler mi? Orta ve Doğu Avrupa'da değişim, değişim ve süreklilik . Böhlau, Köln 2004, ISBN 978-3-531-15393-3 , s. 93 .
  2. ^ Markus Pohlmann: Doğu Almanya'daki ekonomik seçkinler . İçinde: Hans-Joachim Veen (Ed.): Genç demokrasilerde eski seçkinler mi? Orta ve Doğu Avrupa'da değişim, değişim ve süreklilik . Böhlau, Köln 2004, ISBN 978-3-531-15393-3 , s. 94 f., 98 .
  3. ^ Markus Pohlmann: Doğu Almanya'daki ekonomik seçkinler . İçinde: Hans-Joachim Veen (Ed.): Genç demokrasilerde eski seçkinler mi? Orta ve Doğu Avrupa'da değişim, değişim ve süreklilik . Böhlau, Köln 2004, ISBN 978-3-531-15393-3 , s. 98 f .