Ev kartı
İkamet kartı (tam adı: Birlik vatandaşının aile üyeleri için ikamet kartı , İngilizce bir Birlik vatandaşının aile üyesinin İkamet kart , İspanyolca tarjeta de residencia de tanıdık de un ciudadano de la Unión , İtalyan carta di Soggiorno di familiare di un cittadino dell'Unione , Fransız Carte de séjour de membre de la famille d'un citoyen de l'Union , Dutch verblijfskaart van een familielid van een burger van de Unie ), Avrupa Ekonomik Alanı için verilen ikamet belgesinin adıdır. bir AEA ülkesinin vatandaşlığını serbest dolaşım hakkına sahip olmayan ancak üçüncü bir ülke vatandaşı olan bir AEA vatandaşının aile üyeleri .
amaç
Oturma kartıyla, AEA vatandaşının üçüncü ülke aile üyesi, AEA vatandaşı ile aynı serbest dolaşım statüsünü alır. Kart, evli veya AEA vatandaşı olmayan bir vatandaşı akraba olan AEA vatandaşlarının, Hedef ülkede bulundukları için aile üyesinin onları takip edememesinden rahatsız edilmeden Avrupa hukuku kapsamında serbest dolaşım haklarını kullanmalarını sağlamayı amaçlamaktadır. ikamet hakkı var.
- Örnek: Kübalı bir kadınla evli olan bir Alman vatandaşı, orada kalıcı olarak yaşamak ve çalışmak için Paris'e taşınmak istiyor . Kendisi bu hakka sahiptir çünkü kendisi bir AEA vatandaşıdır ve başka herhangi bir AEA ülkesinde ikamet edebilir ve orada çalışabilir. Karısının Küba vatandaşı olarak bu hakkı yok; Fransa'daki kalışları Fransız ikamet yasası tarafından belirlenecekti. Bir AEA vatandaşı ile evli olmayan bir kişi olarak, kısa süreli kalış için bile Fransa'ya girmek için vizeye ihtiyaçları olacaktır → Yönetmelik (AB) 2018/1806 (AB vize yönetmeliği) . Ancak, uyruğu ne olursa olsun, Avrupa hukukunda Alman kocasıyla aynı serbest dolaşım hakkına sahip olduğu için, kocasına sorunsuz bir şekilde eşlik edebilir. Kocasının Fransa'ya kayıt yaptırması gerekse de (→ ana madde tescil belgesi ), Kübalı, AEA vatandaşı olmayan biri olarak Fransız makamlarından bir ikamet kartı alır.
Bu nedenle düzenleme, evliliği ve aileyi korumaya ve başka bir EEA üye devletine taşınma durumunda aile birliğini kurmaya ve sürdürmeye hizmet eder.
Yasal dayanak ve kapsam
Oturma kartının yasal dayanağı, 2004/38 / EC sayılı Direktifin (Birlik Vatandaşları Direktifi) 10. ve 11. maddeleridir . Direktif, Avrupa Ekonomik Alanı (EEA) boyunca geçerlidir . İsviçre'de geçerli değildir . Direktif, Üye Devletlerde doğrudan uygulanamaz; Ancak içerik açısından, üye devletler tarafından ilgili ulusal mevzuata aktarılacaktır.
Gereksinimler
Kart yalnızca, AEA vatandaşı ve aile üyesi, AEA vatandaşının vatandaşı olduğu ülke dışındaki bir EEA eyaletinde ikamet ediyorsa verilecektir.
- Örnek: Avusturyalı kocasıyla Almanya'da yaşayan Sırp karısı ikamet kartı alıyor.
AEA vatandaşı kendi ülkesinde yaşıyorsa, genellikle Avrupa hukukuna göre serbest dolaşım söz konusu değildir. Onunla birlikte yaşayan aile üyesinin ikamet hakkı daha sonra münhasıran ulusal ikamet hakkına göre değerlendirilir.
- Örnek: Almanya'da yaşayan bir Alman vatandaşının Sırp karısı ikamet kartı almaz, ancak Alman İkamet Yasası'nın (AufenthG) 28 (1) 1. fıkrası 1 no'lu maddesine göre oturma izni alır . Birlik Vatandaşları Direktifi geçerli değildir.
Sadece AEA vatandaşının kendi ülkesinde kalışının serbest dolaşım geçmişine sahip olması durumunda durum farklıdır.
- Örnek: Alman vatandaşı Sırp karısıyla Viyana'ya taşınıyor . Avusturya makamlarından bir kayıt belgesi ve karısı bir Avusturya ikamet kartı alır. İkisi bir süre orada yaşadıysa (serbest dolaşım hakkını belirli bir sürdürülebilirlikle kullanmak gerekiyor - başka bir AEA ülkesinde kısa bir süre kalmak yeterli değil!) Ve sonra Almanya'ya dönün, kadın artık bu statüyü kaybetmeyecek. Ayrıca Alman makamlarından bir (Alman) ikamet kartı alır . Burada Alman serbest dolaşım hakkını kullandı. Serbest dolaşım hakkını ileri sürmesi kısıtlanabileceğinden, artık daha fazla uzatmadan Almanya'ya dönemeyeceğinden korktuğu için, karısı dönerse daha katı Alman ikamet hakkına tabi olacaktır (bu, şu anlama gelebilir, örneğin, geçim kanıtı sunması gerektiğine ve Almanca dil becerilerine sahip olması), eşe Almanya'da Avusturya'da edinilen dolaşım özgürlüğü statüsü de verilir. Avrupa hukuku açısından gerekli olan bu muamele, genellikle ulusal ayrımcılık sorununu gündeme getirmektedir . Sadece kendi ülkelerinde yaşadıkları için hareket özgürlüğü haklarını kullanmayanlar, genellikle eşleri açısından daha az elverişli bir konumdadırlar.
Oturma kartı , bir EEA üye devletinin vatandaşı olan aile üyelerine verilmez . Tıpkı AEA vatandaşları gibi, bazı AEA ülkelerinde bir kayıt sertifikası alacaksınız , ancak diğer AEA ülkelerinde hiçbir ikamet belgesi almayacaksınız (örneğin, Almanya'da 29 Ocak 2013'ten beri). İkamet hakkınızı kanıtlamak için, uyruğunuzun bulunabileceği resmi bir kimlik kanıtı yeterlidir (kimlik kartı, pasaport). Daha fazla ayrıntı için → ana madde serbest dolaşım belgesi (Almanya) .
Birlik Vatandaşları Direktifi Madde 10 (2) 'ye göre, üye devletler ikamet kartı çıkartmak için aşağıdaki belgeleri talep etmektedir:
- geçerli bir pasaport,
- bir aile ilişkisinin varlığına dair bir sertifika,
- Refakat ettikleri veya katıldıkları Birlik vatandaşından alınan bir kayıt sertifikası veya kayıt sistemi yoksa (örneğin Almanya'da), ilgili Birlik vatandaşının ev sahibi Üye Devlette ikamet ettiğine dair diğer bazı kanıtlar,
- aile üyesinin ya
- AEA vatandaşının çocuğu ve henüz 21 yaşında değil veya AEA vatandaşından nafaka alıyor veya
- AEA vatandaşının babası veya annesi ise ve ondan nafaka alıyor,
- Diğer her aile üyesi için, menşe ülkedeki veya menşe ülkedeki yetkili makam tarafından düzenlenen ve ilgili kişinin AEA vatandaşına bağımlı olduğunu veya onunla aynı evde yaşadığını gösteren bir belge veya ciddi sağlık kanıtı AEA vatandaşı tarafından aile üyesinin kişisel bakımını gerektiren nedenler bunu zorunlu kılar
- Bir AEA vatandaşının hayat arkadaşı için, AEA vatandaşı ile kalıcı bir ilişkinin varlığının kanıtı.
Prosedür
Birlik Vatandaşları Direktifi Madde 10 (1) uyarınca, bir AEA vatandaşının AEA üyesi olmayan bir aile üyesine, ilgili başvurunun gönderilmesinden sonra en geç altı ay içinde bir ikamet kartı verilecektir. İkamet kartı başvurusunun teslim belgesi derhal kendisine verilecektir.
Birlik Vatandaşları Direktifi Madde 11 (1) 'e göre, ikamet kartı veriliş tarihinden itibaren beş yıl veya beş yıldan az ise Birlik vatandaşının planlanan kalış süresi boyunca geçerlidir.
İkamet kartının geçerliliği, yılda altı aya kadar geçici devamsızlık, askerlik görevlerinin yerine getirilmesi nedeniyle daha uzun süre devamsızlık veya hamilelik ve doğum gibi önemli nedenlerle üst üste en fazla on iki ay tek bir devamsızlıktan etkilenmez, ciddi hastalık, çalışma veya mesleki eğitim veya başka bir üye devlete veya üçüncü bir ülkeye mesleki gönderme (Madde 11 paragraf 2 Birlik Vatandaşları Direktifi)
Referans kişinin ortadan kaldırılması
AEA vatandaşından elde edilen ikamet hakkı, aile üyesi AEA vatandaşıyla en az bir yıl kalmışsa, ayrılışından veya ölümünden sonra geçerliliğini korur. Akraba, daimi ikamet hakkını elde etmeden önce, ikamet hakkı, bir çalışan veya serbest meslek sahibi olduğunu ispat edebilmesi veya kendisi ve aile üyeleri için yeterli geçim kaynağına sahip olduğunu kanıtlaması koşuluyla devam eder. ev sahibi üye devlette kaldığı süre boyunca herhangi bir sosyal yardım ödeneği alması ve ev sahibi Üye Devlette tam sağlık sigortası kapsamına sahip olması veya halihazırda ev sahibi Üye Devlette bu koşulları yerine getiren birinin ailesinin bir üyesi olarak görülmesi. Etkilenen aile üyesi, ikamet hakkını yalnızca kişisel olarak muhafaza eder (Madde 12 (2) Sendika Vatandaşları Direktifi)
AEA vatandaşının ev sahibi Üye Devletten ayrılması veya ölümü, tamamlanıncaya kadar uyruğu ne olursa olsun çocuklarıyla gerçekten ilgilenen ebeveyni veya çocukları için ikamet hakkının kaybedilmesine neden olmaz. Çocuklar birlikte ev sahibi Üye Devlette ikamet ediyorlarsa ve eğitim amacıyla bir eğitim kurumuna kayıtlıysa eğitimlerinin oranı (Madde 12 (3) Birlik Vatandaşları Direktifi)
Evliliğin boşanması veya iptali veya kayıtlı ortaklığın sona ermesi, bir Üye Devletin vatandaşı olmayan bir AEA vatandaşının aile üyeleri için ikamet hakkının kaybına yol açmaz.
- evlilik veya kayıtlı birlikteliğin en az üç yıldır mevcut olması, bunun en az bir yılı ev sahibi Üye Devlette, adli boşanma veya yasal iptal işlemlerinin başlangıcına kadar veya kayıtlı ortaklığın sona ermesine kadar veya
- EEA vatandaşının çocuklarının velayeti, eşler veya hemcins ortaklar arasındaki bir anlaşma veya bir mahkeme kararı ile bir AEA üye devletinin vatandaşı olmayan eş veya hemcins partnere devredilir veya
- evlilik veya hemcins birliktelikleri sırasında aile içi şiddet mağdurları gibi özellikle zor koşullar nedeniyle gerekliyse veya
- Bir AEA üye devletinin vatandaşı olmayan eş veya hemcins partnere, eşler veya medeni partnerler arasındaki bir anlaşmaya veya bir mahkeme kararına dayalı olarak, küçük çocukla kişisel temas hakkı verilir; işlem - gerekli görüldüğü sürece - yalnızca ev sahibi Üye Devlette gerçekleştirilebilir.
Etkilenenlerin daimi ikamet hakkını elde etmeden önce, ikamet hakları, çalışan veya serbest meslek sahibi olduklarını ispat edebilmeleri veya kendileri ve aile üyeleri için yeterli geçim kaynağına sahip olmadıklarını kanıtlamaları şartına tabidir. Kaldıkları süre boyunca ev sahibi Üye Devletten herhangi bir sosyal yardım yardımı almaları ve ev sahibi Üye Devlette tam sağlık sigortası kapsamına sahip olmaları veya bu koşulları yerine getiren birinin ev sahibi Üye Devlette zaten aile üyesi olarak kabul edilmeleri. İlgili aile üyeleri, ikamet haklarını münhasıran kişisel olarak muhafaza ederler (Madde 13 (2) Sendika Vatandaşları Direktifi).