1874'te İsviçre Federal Anayasasının tam revizyonu

19 Nisan 1874 tarihli Federal Anayasa oylamasına ilişkin hatıra sayfası

1874 yılında İsviçre Federal Anayasa'nın toplam revizyon bir konu oldu referandumda içinde İsviçre . 19 Nisan 1874'te gerçekleşti ve 1848'den beri var olan Federal Anayasa'nın planlanan tümüyle revizyonuyla ilgiliydi . Katolik muhafazakarların ve federalistlerin direnişi nedeniyle iki yıl önce merkezi bir anayasa taslağı başarısız olduktan sonra , bazı eleştirileri dikkate alan ve şimdi federalistler tarafından onaylanan yeni bir taslak hazırlandı. 1874 yılında kabul edilen anayasa 1999 yılına kadar sürdü ve temel özellikleri bugün de geçerliliğini sürdürüyor.

Başlangıç ​​pozisyonu

12 Mayıs 1872 tarihinde, bir yeni anayasa taslağı çalıştı tarafından meclis başarısız nedeniyle çoğunluğu insanlar ve siteleri . Sadece Katolik Muhafazakarlar tarafından değil , aynı zamanda kendilerini aşırı belirgin merkeziyetçiliğe karşı savunan ağırlıklı olarak Fransızca konuşan İsviçre'den federalistler tarafından da reddedildi . Nispeten sıkı oylama (% 50.51 reddedilme), revizyon savunucularının yeni bir anayasa üzerindeki çalışmalarına derhal devam etmelerine neden oldu. 1872'deki Ulusal Konsey seçimlerinin sonucu konumlarını güçlendirdi. Anayasa değişikliği, yeni seçilen Ulusal Konsey'in ilk oturumunda tartışılmaya başlanmıştı . Aralık 1872'de 80 ulusal meclis üyesi tarafından imzalanan ve parlamentonun her iki odası tarafından açık bir çoğunlukla kabul edilen bir önergesi , Federal Konsey'i hazırlıklara bir an önce başlaması çağrısında bulundu . Şubat 1873'te, özellikle reforma meraklı liberaller , güçlerini bir araya getirmek ve erken bir aşamada revizyon için artan halk desteği elde etmek için FDP'nin öncülerinden biri olan İsviçre Halk Derneği'ni kurdu .

müzakereler

Federal Konsey tarafından 4 Temmuz 1873'te sunulan revizyon taslağı, 1872 taslağına kıyasla ordu, yasal standardizasyon ve okullardaki federal yetkileri azaltarak federalistleri barındırdı. Şimdilik, federal yetki, kişisel yeterlilik yasası, borçlar yasası, ticaret ve mübadele özgürlüğü ve ayrıca borç icra ve iflas yasasıyla sınırlı olmalıdır . Sert kültürel mücadele göz önüne alındığında , taslak dini-politik yönlere odaklandı. Günah çıkarma istisnalarının yardımıyla , Roma Katolik Kilisesi'nin iktidar iddiası yerine konulmalıdır . Bunlar arasında Cizvit tarikatının yasaklanması, manastırların kurulması veya yeniden kurulması yasağı ve federal hükümetin açık izni olmaksızın İsviçre'de yeni piskoposluklar kurulmasının yasaklanması yer alıyordu . Ek olarak, din adamlarının Ulusal Konsey'e seçilmeleri reddedilmelidir.

Her iki konsey de bir denetim komisyonu seçti ve Ulusal Konsey’in komisyonu açıkça öncü rol üstlendi. Görüşmelerde, federal hükümete belirli alt alanlarda yasama hakkının verilmesi gerektiği; Öte yandan, medeni hukuk, ceza hukuku ve ceza muhakemesi kanunlarının bazı kısımları kantonların yetkisi dahilinde kalmalıdır . 1872'de olduğu gibi, ordunun federal bir mesele olması gerekiyordu, ancak kantonların birliklerini tutmalarına izin verilecekti. Muhafazakârlara ve demokratlara bir imtiyaz olarak , konseyler bir temsilciden yarı doğrudan bir demokrasiye geçişi sürdürdü ve 1872'de alınan seçmeli referandum kararını onayladı . Ödünler vererek, proje için Fransızca konuşan İsviçre'nin önde gelen federal liberallerini ve liberallerini kazanmak mümkün oldu. Stratejik slogan Il nous faut les Welsches'di! (" Welschen'e ihtiyacımız var !")

Kulturkampf'ı etkileyen tüm alanlarda, reforma hazır tüm güçler birleşmiş gibi göründü ve hatta bazı durumlarda Federal Konsey'den daha ileri gittiler. Federal hükümetin ve kantonların, kilise yetkililerinin vatandaşların ve devletin haklarına müdahalesine karşı "uygun önlemleri" almasına izin verilmelidir. Okul makalesindeki bir hüküm de Katolik Muhafazakârlara yöneltildi; buna göre ilkokul dersleri zorunlu ve ücretsiz olmalı ve inanç ve vicdan özgürlüklerini bozmadan tüm mezhep mensuplarının katılabileceği. Nihai oylamada Ulusal Konsey revizyonu 20'ye karşı 103 oyla , Eyaletler Konseyi ise 25-14 oyla onayladı ; hayır oylarının tamamı muhafazakarlardan geldi.

Oy

Taslak anayasa esas olarak aşağıdaki yenilikleri içeriyordu:

• Federal hükümetin yasama yetkisinin belirli alanlarda, yasanın yeknesak bir şekilde uygulanmasının temeli olarak genişletilmesi, artık kalıcı olan federal mahkeme tarafından güvence altına alınmıştır .
• Sadece iki büyük Hıristiyan mezhebi için değil, tüm dini topluluklar için inanç ve vicdan özgürlüğü ( Roma Katolik Kilisesi'ne karşı mezhepsel istisnalara tabidir).
• Siyasi hakların kullanımını kısıtlamadan iş kurma özgürlüğünün genişletilmesi .
• Fiziksel ceza , suçlu hapis ve ölüm cezasının kaldırılması .
• Tüm medeni durum konularının büro makamlarından devlete devri.
• Giriş opsiyonel referandumlarda 30.000 imzaları gerekli olduğu.

Oylama kampanyası, bir revizyon lehine parlamentodaki yeni çoğunluğu yansıttı. Federalistler, kısıtlı merkezileşme konusundaki tavizlerle yaşayabildiler ve aynı zamanda kültürel savaşın yoğunlaşmasının kararlı bir şekilde arkasında durdular. Buna göre, anayasa değişikliğine yalnızca Katolik Muhafazakarlar karşı çıktı. Kantonların, sadıkların ve kilisenin egemenliğine yapılan saldırıları kınadılar. Bunun aksine, savunucular yenilikleri ülkede uyum ve barışı teşvik edecek demokratik ilerleme olarak övdü. Oy verenlerin açık bir çoğunluğu teklifi kabul etti. Çoğunlukla Katolik-muhafazakar kantonlar yeni anayasayı bazı durumlarda açıkça reddetti. 1872 ile karşılaştırıldığında, Appenzell Ausserrhoden , Cenevre , Graubünden , Neuchâtel ve Vaud kantonları , evet kampına taşındı ve bu da daha yüksek bir sınıfla sonuçlandı. Yeni anayasa 29 Mayıs 1874'te yürürlüğe girdi.

Sonuç

Genel sonuç

Kantonlardaki sonuçlar

Kaynak: Federal Başbakanlık

Kanton	Evet oylar	Evet paylaş	Oy yok	Paylaşım yok
Kanton Aargau Aargau	027.196	% 65,13	014.558	% 34,87
Appenzell Ausserrhoden Kantonu Appenzell Ausserrhoden (½)	009.858	% 82,85	002.040	% 17.15
Appenzell Innerrhoden Kantonu Appenzell Innerrhoden (½)	.000427	% 14.30	002.558	% 85,70
Basel-Ülke Kantonu Basel-Ülke (½)	009'236	% 86,61	001.428	% 13.39
Basel-Stadt Kantonu Basel Şehri (½)	006.821	% 86,43	001.071	% 13,57
Bern Kantonu Bern	063.367	% 77.66	018'225	% 22.34
Fribourg Kantonu Freiburg	005.568	% 20.67	021.368	% 79,33
Cenevre Kantonu Cenevre	009.674	% 77,39	002.827	% 22.61
Glarus Kantonu Glarus	005'169	% 75,88	001.643	% 24.12
Graubünden kantonu Grisons	010.624	% 52,81	009.492	% 47.19
Canton Lucerne Lucerne	011'276	% 38,27	018.188	% 61,73
Neuchâtel Kantonu Neuchâtel	016.295	% 92,87	001.251	0% 7,13
Nidwalden Kantonu Nidwalden (½)	.000522	% 18.93	002.235	% 81.07
Obwalden Kantonu Obwalden (½)	.000562	% 16.68	002.807	% 83,32
Schaffhausen Kantonu Schaffhausen	006.596	% 96,79	.000219	0% 3,21
Schwyz Kantonu Schwyz	001.988	% 17.61	009,298	% 82,39
Solothurn Kantonu Solothurn	010.739	% 65,14	005.746	% 34,86
St. Gallen Kantonu St. Gallen	026.134	% 56,72	019.939	% 43,28
Ticino Kantonu Ticino	006.245	% 33.30	012.507	% 66.70
Kanton Thurgau Thurgau	018'232	% 82,90	003.761	% 17.10
Uri Kantonu Uri	.000332	0% 7,91	003.866	% 92.09
Vaud Kantonu Vaud	026.204	% 60.15	017'362	% 39.85
Valais Kantonu Valais	003.558	% 15,52	019.368	% 84,48
Zug Kantonu tren	001.797	% 39.61	002.740	% 60.39
Zürih Kantonu Zürih	061.779	% 94,62	003.516	0% 5,38
İsviçre	340.199	% 63,21	198.013	% 36.79

Etkileri

İsteğe bağlı referandumun getirilmesi, yalnızca belirli bir konuda değil, aynı zamanda çok çeşitli siyasi meselelerde referandum yapabilen güçlerin katılımını er ya da geç bir zorunluluk haline getirdi. İsviçre konkordans demokrasisinin ortaya çıkacağı uzun bir sosyo-politik süreci başlattı . 1996'da Federal Anayasa 140'tan fazla kez kısmen revize edildi. Mevcut metindeki eklemeler Latince rakamlarla (bis, ter, quater, vb.) İşaretlenmiştir. Menşe zamanı, ayrıntılar ve dilbilimsel formülasyon açısından büyük farklılıklar gösterdikleri için, Federal Anayasa on yıllar boyunca giderek daha fazla heterojen ve kafa karıştırıcı hale geldi. Değişiklikler federal yetki dağılımını, siyasi hakları, federal yetkililerin organizasyonunu ve temel hakları etkiledi. Genel olarak, yetkiler kantonlardan federal hükümete gittikçe daha fazla kayarken, yeni yetkiler başlangıçtan itibaren federal hükümete aktarıldı. Yetkinliklerin bu genişlemelerinin çoğu, uygun otoritelerin oluşturulmasını gerektirdi ve bu nedenle, federal idarenin büyük ölçüde genişlemesine ve federal personelde bir artışa yol açtı. Temel kısmi revizyonlar, halk inisiyatifinin başlatılması (1891), ulusal seçimlerde orantılı temsil (1918), eyalet antlaşması referandumu (1921) ve kadınların oy hakkı (1971) idi. 1874 Federal Anayasası, 1 Ocak 2000'de tamamen revize edilmiş 1999 Anayasası ile değiştirildi .

Edebiyat

• Wolf Linder, Christian Bolliger ve Yvan Rielle (editörler): 1848–2007 federal referandum El Kitabı . Haupt-Verlag, Bern 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 . 

İnternet linkleri

• 1848'den beri federal düzeyde tüm oylarla popüler oyların kronolojisi ( admin.ch )
• Swissvotes - İsviçre referandumları veritabanı (Bern Üniversitesi)
• 1874'ten anayasal metin
• İsviçre Siyasi Atlası'ndaki Harita ( Federal İstatistik Bürosu )

Bireysel kanıt

1. ↑ ^{a b c d e f} Yvan Rielle: “Il nous faut les Welsches” - uzlaşmalar yeni federal anayasanın yolunu açıyor. In: 1848–2007 federal referandumların el kitabı. Sayfa 34-37.
2. ↑ Olivier Meuwly: İsviçre Halk Derneği. İçinde: İsviçre Tarih Sözlüğü . 13 Eylül 2012 , 29 Mart 2020'de erişildi .
3. ↑ Başvuru No. 12. In: Referandumların kronolojisi. Federal Chancellery , 2020, 2 Nisan 2021'de erişildi . 
4. ↑ Şablon No. 12 - Kantonlarda sonuçlar. İçinde: Referandumların kronolojisi. Federal Chancellery, 2020, 2 Nisan 2021'de erişildi . 
5. ^ Andreas Kley: Federal Anayasa (BV). İçinde: İsviçre Tarih Sözlüğü . 3 Mayıs 2011 , 29 Mart 2020'de erişildi . ( 1996'ya kadar olan bölüm genişletmeleri )