İkincil koruma yararlanıcısı

Avusturya'da ikincil koruma hakkına sahip kişiler için kart

2011/95 / EU Direktifi'ne (Nitelik Direktifi) göre, ikincil koruma hakkına sahip kişiler , 1951 Cenevre Mülteci Sözleşmesi ( mülteci konvansiyonu ) anlamında mülteci statüsü belirlenemese de ciddi zararlarla karşılaşacak kişilerdir. menşe ülkelerine dönerlerse.

Yeterlilik Yönergesinin 15. Maddesi anlamında ciddi hasar:

  • ölüm cezasının verilmesi veya infaz edilmesi
  • İşkence veya insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya ceza
  • uluslararası veya yerel bir silahlı çatışmada ayrım gözetmeyen şiddetin bir sonucu olarak sivil bir kişinin yaşamına veya bütünlüğüne ciddi bir bireysel tehdit .

Almanya

Yönerge 2011/95 uygulanması öncesinde / AB (Yeterlilik Direktifi) vardı ayrı statü içinde Alman kanunlarına olarak tanınmadı yabancılara kişilerin hak sığınma altında Madde 16a Temel Kanunu'na veya GFK altında mülteciler . Bunun yerine, Yeterlilik Direktifinin gerekliliklerini karşılayan kişiler için İkamet Kanunun ( eski versiyon ) 60. Bölüm, 2., 3. veya 7. Cümle 2. paragraflarına göre sınır dışı etme yasağı getirildi. İkamet Kanunun 60. maddesinin 5. ve 7. cümlesine göre sınır dışı edilmeye ilişkin ulusal yasaklar da vardır . Sınır dışı edilmeyle ilgili bu tür yasaklar bulunursa, yabancılara genellikle İkamet Kanunun 25. maddesinin 3. fıkrası uyarınca oturma izni verilirdi .

2011/95 / AB Direktifini uygulayan kanun: 1 Aralık 2013 tarihinden itibaren yürürlüktedir

İle Direktifi 2011/95 uygulayan kanun / AB , gereksinimleri mülteci statüsü ve ikincil koruma statüsü dahil edildi (: Bugünün adı Sığınma Usul Yasası'nda İltica Yasası ) başlığı altında uluslararası koruma . O zamandan beri, artık yalnızca sınır dışı etme yasağı niteliğine sahip değiller, ancak kurumsal koruma biçimlerine yükseltildiler. İçerikleri yeterlilik kılavuzunda belirtilmiştir.

Göre 4. Bölüm (1) AsylG gibi ölüm cezası, işkence veya insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya cezalandırma veya hayatın ya da sivil bir kişinin bütünlüğü olarak ciddi bireysel tehdit empoze veya yürütme gibi ciddi hasara uğramış kişiler uluslararası veya yerel silahlı çatışma bağlamında keyfi şiddetin bir sonucu, ikincil korumaya uygun tehditler. Ayrıca, koruma statüsünün incelenmesi artık açıkça iltica başvurusunun bir parçasıdır.

Ancak, Bölüm 4 (2) 'ye göre, bir yabancı, ikincil koruma statüsünün dışında tutulduğu varsayımını haklı gösteren ciddi nedenler varsa,

  1. barışa karşı suç, savaş suçu veya insanlık suçu işlemişse,
  2. ciddi bir suç işledi,
  3. Birleşmiş Milletler'in amaç ve ilkelerine aykırı eylemlerden dolayı suçlu bulunmuşsa veya
  4. genel halk için veya Federal Almanya Cumhuriyeti'nin güvenliği için bir tehlike oluşturur.

Oturma izni ve yerleşim izni

Bu değişikliğin bir sonucu olarak, ikincil koruma hakkına sahip kişiler , başlangıçta bir yıl için çıkarılan ve ardından iki yıl uzatılan Bölüm 25, Alt Bölüm 2, Madde 1, 2. Alternatif İkamet Yasası uyarınca ikamet izni alırlar . Eski yasaya göre Avrupa hukukuna göre sınır dışı edilmeleri yasaklandığı için İkamet Kanunun 25. Maddesinin 3. Paragrafına göre halihazırda oturma iznine sahip olan yabancılar , yeni kanun kapsamında yasal olarak ikincil koruma hakkına sahiptir. Hariç tutma gerekçesi yoksa, bu grup daha sonra İkamet Kanunun 25. maddesinin 2. fıkrasına göre bir oturma izni alacaklardır . İkincil koruma hakkına sahip küçükler için sosyal yardım ve eğitime erişim hakkı vardır . Ulusal sınır dışı etme yasakları belirlenmiş kişiler, kural olarak, İkamet Kanunun 25. Maddesinin 3. Paragrafı uyarınca bir oturma izni , aksi takdirde bir Duldung almaya devam eder . Farklı yasal dayanaklara dayanan ikamet izinleri, sosyal yardımlar, ikametin birleştirilmesi ve ardından vatandaşlığa alınma açısından önemli yasal sonuçlara sahiptir.

Z de öyle. B. § 25 Abs. 2 cümle 1, 2'ye göre ikamet izni sahipleri için üç yıllık yasal ikametten sonra § 26 Abs. 3 AufenthG uyarınca yerleşim izni alma hakkı . Alternatif AufenthG hariçtir. Ancak ikincil koruma verilen yabancılar , İkamet Kanunun 26. maddesinin 4. fıkrası yoluyla yerleşme iznini alabilirler. Through kalmak hakkının yeniden belirleyen kanun ve ikamet fesih , bu yerleşimin izni şimdi yerine ikamet önceki yedi yıl beş sonrasında elde kalan gereksinimlerini sağlanabilir Bölüm 9 Residence (2) cümle 1 Yasa karşılandı.

Ayrıca 6 Eylül 2013 tarihinden itibaren AB uzun dönem oturma izni almak da mümkün olmuştur . Aynı anda her iki oturma iznine sahip olmak da mümkündür.

Mülteci statüsüne kıyasla ikincil koruma yoluyla dezavantajlar

Koruma arayanlar için ikincil koruma, mülteci statüsüne kıyasla birçok dezavantaja sahiptir: Bu statü başlangıçta yalnızca bir yıl için verilir. Ayrıca, 2015 sonbaharında yaşanan mülteci krizine cevaben , Ağustos 2015'te daha yeni uygulamaya konan aile birleştirme hakkı 31 Temmuz 2018'e kadar askıya alındı. Ayrıca , ikamet ve dolayısıyla olası bir istihdam ilişkisi daha fazla güvensizlikle ilişkilendirildiğinden, işgücü piyasasına entegre olmak daha zordur.

Avusturya

Oturma izni ve işgücü piyasasına erişim

İkincil koruma ihtiyacının belirlenmesi ile ilgili ikamet izni genellikle bir yılla sınırlıdır ve her seferinde iki yıla kadar - birkaç kez bile uzatılabilir.

İltica talebinde bulunanların aksine ikincil koruma, sözleşmeli mülteciler olarak iş piyasasına sınırsız erişimi kabul etmiştir ve ücretli istihdam faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi ihtiyacı çalışma iznine sahip değildir (§ 1 para 2 lit a AuslBG). Gerekirse Kamu İstihdam Servisi (AMS) tarafından destekleneceksiniz .

31 Mayıs 2019 tarihine kadar ikincil korumaya hak kazananlar için asgari gelir

İkincil korumaya hak kazanan kişilerin asgari geliri, 1 Haziran 2019 tarihine kadar eyaletten eyalete farklı şekilde düzenlendi. Örneğin, Karintiya, Yukarı Avusturya, Tirol, Vorarlberg ve Viyana'dan etkilenenler asgari gelir elde ederken, Burgenland, Aşağı Avusturya (Nisan 2016'dan beri), Salzburg ve Steiermark'ta sadece sığınmacıların prosedür sırasında gördükleri temel bakımı elde ettiler.

Durum kahverengi renkli bir kimlik kartı ile belgeleniyor, 2009'dan beri bir yabancı pasaportu da kural olarak veriliyor .

Asgari gelir reformu: 1 Haziran 2019'dan itibaren federal asgari gelir

Avusturya ÖVP-FPÖ federal hükümeti, 28 Kasım 2018'de asgari gelir reformunun ayrıntılarını açıkladı. Başlangıçta, Bakanlar Konseyi yeni asgari gelir için bir "noktalama", yani siyasi bir niyet beyanı kararlaştırdı. Kesin fatura daha sonra hafta boyunca takip edilmeli ve altı hafta boyunca incelenmelidir.

Bu, çocuklu ailelerin ve yetersiz Almanca bilgisine sahip kişilerin ciddi kesintilerle karşı karşıya kalması anlamına geliyordu. Federal Şansölye Sebastian Kurz (ÖVP) ve Şansölye Yardımcısı Heinz-Christian Strache (FPÖ) özellikle alıcılar için çalışma teşviklerine vurgu yaptı. Bazı federal eyaletlerde (Viyana), ikincil koruma hakkına sahip kişilerin yanı sıra 1 Haziran 2019'a kadar iltica hakkı olan kişiler de kapsam altındaydı. Asgari gelir reformunun yürürlüğe girmesiyle, 863 avro asgari gelirden temel karşılık düzeyine (320 avro) düştüler. Steiermark gibi diğer federal eyaletlerde, Kasım 2018'den önce bununla geçinmek zorunda kaldılar. 2020'nin ortalarından itibaren, federal eyaletlerin federal hükümetin gerekliliklerini kendi yasalarında belirlemesi ve uygulaması bekleniyor. O zaman bile, devam eden ödemelere müdahale edilemez. Ancak, alıcılar asgari geliri yıllık olarak yenilemelidir. Bu indirim daha sonra, en geç 2021 ortasındaki son vakalarda yürürlüğe girecektir. Daha sonra asgari gelire dahil edilecek olan iltica ve ikincil koruma hakkına sahip tüm kişiler otomatik olarak etkilenecektir.

Avusturya'da, Ulusal Konsey 25 Nisan 2019'daki toplantısında sözde ihtiyaç temelli asgari gelirin kaldırılması gerektiğine karar verdi. 1 Haziran 2019'dan itibaren aylık sosyal yardım maksimum 885 Euro ile sınırlandırıldı. Çiftlerin 1.240 Euro'ya kadar para kazanma şansı var. Çocuk aileleri kademeli katkılar alır. İlk çocuk için 221 avro, ikinci çocuk için 133 avro katkı payı vardır. 1 Haziran 2019'dan itibaren, üçüncü çocuktan itibaren Avusturya'da 44 Euro'ya kadar ek yardım olacak.

1 Haziran 2019 tarihinden itibaren Avusturya'da sosyal yardım ve asgari gelir yönetmeliği geçerli olacaktır.

AB veya AEA vatandaşları, Avusturya'da istihdam edilmişlerse veya Avusturya'da beş yıldan daha uzun süredir yaşamışlarsa, Avusturya'da yalnızca sınırsız sosyal yardım veya asgari gelir hakları vardır. Üçüncü ülke vatandaşları, yalnızca Avusturya'da yasal olarak beş yıldan fazla bir süre yaşamışlarsa sosyal yardım veya asgari gelire hak kazanır. İltica hakkına sahip kişiler, mülteci olarak koruma statüsü kazandıkları andan itibaren sosyal yardım alma hakkına sahiptir. 1 Haziran 2019'dan itibaren yeni:

“İkincil korumaya hak kazananlara ise, yalnızca temel hizmet düzeyini aşmayan temel sosyal yardım ödenekleri verilmektedir. Yardımlar sosyal yardım sistemi aracılığıyla veriliyorsa, temel sosyal yardımlar istisnasız temel hizmet düzeyiyle sınırlandırılacaktır. "

2011/95 / EU Direktifi İngiltere, İrlanda ve Danimarka için geçerli değildir

Yönerge 2011/95 / AB mülteciler için veya ikincil korumaya uygun kişiler için tek tip bir statü için üçüncü ülke uyrukluların veya uluslararası korumadan yararlanan olarak vatansız kişilerin yeterlilik için standartlar üzerinde Aralık 2011'de Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 13 ve (50) ve (51) numaralı gerekçelere göre, aşağıdakiler Büyük Britanya, İrlanda ve Danimarka için verilecek korumanın içeriği için geçerli değildir:

Resital 50: Birleşik Krallık ve İrlanda için istisna

" (50) Birleşik Krallık ve İrlanda'nın özgürlük, güvenlik ve adalet alanlarına ilişkin konumuna ilişkin 21 No.lu Protokol'ün 1 ve 2 ve 4a (1) maddelerine göre, TEU ve TFEU, Birleşik Krallık ve İrlanda, bu Protokol'ün 4. Maddesine halel getirmeksizin, bu Direktifin kabul edilmesine dahil olmayacaklardır ve ne bu Direktif ile bağlı ne de uygulaması zorunludur. "

Resital 51: Danimarka için istisna

" (51) TEU ve TFEU'ya eklenen Danimarka'nın pozisyonuna ilişkin Protokolün (No. 22) 1. ve 2. Maddelerine göre, Danimarka bu Direktifin benimsenmesinde yer almamaktadır ve ne bu Direktife ne de uygulamak için gerekli. "

Ayrıca bakınız

Portal: Göç ve Entegrasyon  - Göç ve uçuş, kültürlerarası diyalog ve entegrasyon hakkında makaleler, kategoriler ve daha fazlası

Bireysel kanıt

  1. ↑ 1 Aralık 2013'te yürürlüğe giren 28 Ağustos 2013'ten itibaren (Federal Hukuk Gazetesi I s. 3474).
  2. ↑ İkincil koruma ile ilgili olarak, öncelikle Madde 15 yoluyla.
  3. ↑ bakınız Bölüm 13  (2) AsylG.
  4. ↑ Bkz . İkamet Kanunun 104. Maddesinin 9. Paragrafı.
  5. ↑ 27 Temmuz 2015'ten itibaren (Federal Hukuk Gazetesi I s. 1386); 1 Ağustos 2015'ten beri yürürlüktedir.
  6. ↑ BVerwG, 19 Mart 2013 tarihli karar - 1 C 12.12 - .
  7. ^ Karl-Heinz Meier-Braun, Reinhold Weber Reinhold: Almanya Göçmenlik Ülke: Terimler - Gerçekler - Tartışmalar , 3. baskı, 2017, ISBN 978-3-17-031864-9
  8. ↑ Aile iltica ve aile birleşimi. BAMF, 9 Aralık 2016, erişim tarihi 13 Ekim 2017 .
  9. ↑ Dava seli - Suriyeliler tam mülteci statüsü istiyor. İçinde: welt.de. 27 Eylül 2016. Erişim tarihi: 27 Eylül 2016 .
  10. ↑ Arşivlenmiş kopya ( İnternet Arşivi'nde 3 Ocak 2011 tarihli orijinalin hatırası ) Bilgi: Arşiv bağlantısı otomatik olarak eklendi ve henüz kontrol edilmedi. Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / www.integrationsfonds.at
  11. ^ Avusturya'da ikincil koruma hakkına sahip kişiler. UNHCR Austria, Şubat 2015, erişim tarihi 3 Şubat 2018 . S. 14.
  12. ↑ Yabancıların istihdamı ile ilgili bilgiler: Sığınmacıların istihdamı. AMS, Ocak 2016, 26 Kasım 2016'da erişildi .
  13. ↑ Basın toplantısı - iş arayan sığınmacılar. AMS, 12 Ocak 2016, arşivlenmiş orijinal üzerinde 27 Kasım 2016 ; Erişim tarihi: November 26, 2016 .
  14. ↑ Irene Brickner: Silinen asgari gelir: Yoksulluk içindeki mülteci ailesi. İçinde: derStandard.at. 2 Temmuz 2016, erişim tarihi 26 Kasım 2016 .
  15. ^ Mülteciler için sosyal yardımlar - Federal eyaletler arasında bir karşılaştırma. Media Service Point New Austrians, 24 Mart 2016, 26 Kasım 2016'da erişildi .
  16. ↑ Sorular ve Cevaplar. İçinde: asylwohnung.at. Erişim tarihi: November 24, 2016 .
  17. ↑ http://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/XXIV/I/I_00330/fname_167909.pdf (s. 33)
  18. ↑ Yeterli kaynakların garantisi : Hükümet "adil" modeli görüyor ve çalışma teşvikleri , Profil.at, 28 Kasım 2018, 23 Haziran 2019'da erişildi
  19. ↑ Yeni asgari gelir : Mülteciler bu 6 noktayı bilmeli , Profil.at, Clemens Neuhold, 29 Kasım 2018, erişim tarihi 23 Haziran 2019
  20. ↑ Avusturya'da 2019 asgari gelir - indirimler, miktar, hak, işlem süresi, başvuru , foerderportal.at, 23 Haziran 2019'da erişildi
  21. ↑ a b Yabancı vatandaşlar : Sosyal yardım veya asgari gelir, oesterreich.gv.at, içerik durumu: 1 Haziran 2019, onaylayan: Federal Çalışma, Sosyal İşler, Sağlık ve Tüketicinin Korunması Bakanlığı, 23 Haziran 2019'da erişildi
  22. ↑ Bir b c 2011/95 / AB AVRUPA PARLAMENTOSU VE 13 Aralık 2011 KONSEYİ YÖNERGESİ mülteciler için tek tip bir statü için üçüncü ülke uyrukluların veya uluslararası koruma hakkına sahip kişiler olarak vatansız kişilerin tanınması için standartlar üzerinde veya ikincil koruma hakkına sahip kişiler ve verilecek korumanın içeriği için, 20 Aralık 2011, Avrupa Birliği Resmi Gazetesi L 337/9, 18 sayfalık PDF dosyası, 23 Haziran 2019'da erişildi