Almanya'da öğrenim ücretleri

Almanya'da devlet üniversitelerinde öğrenim ücretlerinin toplanması tartışmalı bir siyasi konudur. Özellikle, öğrenim ücretlerinin ne ölçüde sosyal olarak kabul edilebilir olduğu ve öğrencilerin eğitim masraflarını vergi mükelleflerinin geri kalanıyla ne ölçüde paylaşabilmeleri gerektiği konusu tartışmalıdır .

Genel Bakış

Genel öğrenim ücretlerinin getirilmesinden önce bile, bir üniversiteye ücretsiz erişim yoktu. Dönem ücreti zorunludur ve okunur feragat içinde sıkıntı durumlarında . Öğrenim ücretleri bundan açıkça ayrılacak ve ek olarak tahsil edilecektir. Dönem ücreti için katkılarından oluşur öğrencilerin beden , ASTA ve öğrenci birliği de bir mümkün olduğunca idari ücret . Ayrıca , ilgili toplu taşıma derneğinin sömestr bileti gibi diğer hizmetler de bu katkı ile finanse edilebilir. Öğrenim ücretleri ise öğrencilerin üniversiteye ödediği fonlardır. 2000'li yılların ortalarında uygulamaya konulan ve 2010'ların başlarında yine tüm illerde kaldırılan öğrenim ücretleri, bazı ayırma durumlarında uygulanmaya başlandı . Örneğin, Bavyera'da, yalnızca öğretim ve çalışma koşullarını iyileştirmek için kullanılmalarına izin verildi.

Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Uluslararası Sözleşmesi (IPwskR) Almanya da imzalamıştır, bu "talep göre, yükseköğretim ücretsiz derece derece uygulanması ile özellikle her uygun şekilde herkes tarafından erişilebilir yapılmalıdır onların yetenekler "(Madde 13.2.c). Bu, kültürel insan hakkını eğitim için garanti altına almak içindir.

Tarih

Öğrenim ücreti ilk form Federal Cumhuriyeti edildi ücretleri dinleme 1970 yılına kadar faaliyet. Dinleme ücretleri yaklaşık 150 DM tutarında artırıldı . Enflasyona göre ayarlanmış bu 271 avroya denk geliyor . 1970 yılında, Hamburg üniversitelerindeki öğrenci harçları başarıyla boykot edildi . Boykot çağrısını yaklaşık 6.000 öğrenci izledi. 1970 yılından beri bu formda dinleme ücreti alınmamaktadır.

Yükseköğretim Yasası , Federal Hükümeti (HRG) uzun bir süre öğrenim ücretleri yayınlanmıştır. Birliğin liderliğindeki Baden-Württemberg , Bavyera , Hamburg , Hesse , Saarland , Saksonya ve Saksonya-Anhalt federal eyaletleri, 2002'de değiştirilen bu yasaya karşı yasal işlem başlattı ve bunu, federal hükümet tarafından kabul edilemez bir müdahale olarak gördü. devletlerin kültür alanındaki yasama yetkisi . Federal Anayasa Mahkemesi 26 Ocak 2005 tarihinde bu ülkelere hükmetti.

Bremen , Rhineland-Palatinate ve Schleswig-Holstein haricindeki tüm Batı Almanya federal eyaletleri, 2006 ile 2007 yılları arasında değişen miktarlarda genel öğrenim ücretlerini uygulamaya koydu. Sonuç olarak, Almanya'daki öğrencilerin yaklaşık% 70'i ve Batı Almanya'daki öğrencilerin% 90'ı genel öğrenim ücretlerinden etkilendi. Berlin de dahil olmak üzere Doğu Almanya'da hiçbir federal eyalet genel öğrenim ücreti getirmemişti. Siyasi değişikliklerin bir sonucu olarak, özellikle eyalet seçimlerinin bir sonucu olarak, genel öğrenim ücreti talep eden federal eyaletlerin sayısı 2012/13 kış döneminde Bavyera ve Aşağı Saksonya'ya düştü. Bu iki eyalette de, bir hükümet değişikliği (Aşağı Saksonya) veya bir referandum ve eyalet hükümetinin (Bavyera) yeni pozisyonunun bir sonucu olarak öğrenim ücretleri kaldırıldı: Bavyera'da 2013/14 kış dönemi için 2014/15 kış dönemi için Aşağı Saksonya. Sonuç olarak, 2014 yılından beri Almanya'da genel öğrenim ücretleri alınmamaktadır.

Kaldırılan genel öğrenim ücretlerine ek olarak, bazı federal eyaletlerde uzun süreli öğrenciler ( Bremen , Aşağı Saksonya , Saksonya , Saksonya-Anhalt ve Thüringen ) için öğrenim ücretleri, ikinci derece için öğrenim ücretleri ( Baden-Württemberg ve Rhineland- Palatinate ) ve AB üyesi olmayan ülkelerden (Baden-Württemberg) gelen yabancı öğrenciler için öğrenim ücretleri.

Alman federal eyaletlerinde harç ve ücretlerden muafiyete genel bakış

Aşağıdaki tablo, Alman federal eyaletlerindeki harç ve öğrenim ücretlerinden muafiyeti, dönem başına euro cinsinden göstermektedir.Hiçbir federal devletin, standart eğitim döneminde birinci derece için harç ücreti talep etmediği, ancak uzun süre için harçlar olduğu görülebilir. dönem öğrencileri ve birçok ülkede ikinci eğitim için. Ülkelerin neredeyse üçte biri, uzun dönemli öğrencilerden, yani standart çalışma süresinden daha uzun süre okuyan öğrencilerden (artı 4+ sömestr toleransı) ücret almaktadır. Çoğu ülkede dönem başına yaklaşık 50 € 'luk idari ücret yaygındır. Aslında, öğrenci ayrıca bölgesel ulaşım birliğinden bir sömestr bileti ödemek zorundadır. Bu biletin satın alınması genellikle kayıt veya yeniden kayıt için zorunludur ve yalnızca zorluk durumunda atlanabilir. Taşımacılık birliğine bağlı olarak, dönem başına 80 ila 170 Euro daha vardır.

Ülkelerde öğrenim ücretleri

Berlin , Brandenburg , Mecklenburg-Western Pomerania ve Schleswig-Holstein federal eyaletlerinde henüz öğrenim ücreti alınmamaktadır. Bu nedenle, yalnızca geri kalan 12 federal eyaletteki öğrenim ücretleri hakkında bilgi aşağıda bulunabilir.

Baden-Wuerttemberg

1970'ten beri öğrenim harcı alınmadığından sonra, siyah ve sarı eyalet hükümeti 5 Mayıs 1997'de 1998/99 kış dönemi için 1000 DM'lik uzun vadeli öğrenim ücretlerini uygulamaya karar verdi . Enflasyona göre ayarlanmış bu rakam bugün 690 Euro'ya denk geliyor . Standart öğrenim süresini dört yarıyıl aşan öğrenciler 2006/07 kış dönemine kadar bu ücretten etkilenmiştir. Uzun vadeli öğrenim ücretleri daha sonra genel öğrenim ücretlerine eklenir.

15 Aralık 2005'te Baden-Württemberg eyalet parlamentosu , siyah ve sarı eyalet hükümeti ile 2007 yaz dönemi için genel öğrenim ücretlerini (dönem başına 500 €) uygulamaya karar verdi . Enflasyona göre ayarlanmış bu, bugün 590 avroya denk geliyor . Ödeme yükümlülüğünde istisnalar vardı - bazı durumlarda talep üzerine - bu nedenle Bilim Bakanlığı'na göre öğrencilerin% 44'ü yakın zamanda öğrenim ücretlerinden muaftı. Genel öğretim ücretleri, 2007 yaz döneminden 2011/12 kış dönemine kadar olan toplam 10 yarıyıl için tahsil edilmiştir.

Yeşil-kırmızı eyalet yönetimi seçildi içinde 2011 yılında Baden-Württemberg eyalet seçimlerinde 2012 yaz dönemi için genel harçların kaldırmıştır. Telafi etmek için, üniversiteler öğrenci başına 280 € tutarında kalite güvence fonu aldı. Bu miktar, muaf tutulan ve öğrenim ücretlerinden muaf olan öğrencileri dikkate alır.

3 Mayıs 2017'de eyalet parlamentosu, Bilim Bakanı Theresia Bauer'in ( yeşil-siyah eyalet hükümeti ) 2017/18 kış döneminden itibaren AB dışından gelen uluslararası öğrencilere harç getirme önerisine karar verdi . AB üyesi olmayan ülkelerden gelen yabancı öğrenciler artık dönem başına 1.500 avroluk öğrenim ücreti ödemek zorunda kalacak. 2016'da Baden-Württemberg'deki yabancı öğrencilerin çoğu (% 13) Çin'den geldi (buna kıyasla: 1999'da% 6'dan azdı) Almanya, toplu olarak vergi kazanan Alman dayanışma topluluğuna girecek ve katılmayacaktı. Bu öğrenim ücretlerinin sosyal olarak kabul edilebilirliği istisnai düzenlemelerle sağlanmaktadır.

Buna ek olarak, 2017/18 kış döneminden itibaren, Rheinland-Pfalz'da olduğu gibi , sömestr başına 650 avroluk ikinci derece için öğrenim harcı da tahsil edilecektir. İlk lisans derecesinin ve birinci yüksek lisans derecesinin tamamlanması birinci derece olarak sayılır. Bu nedenle, yalnızca - birinci dereceyi başarıyla tamamladıktan sonra - ikinci bir lisans veya ikinci bir yüksek lisans derecesi okumak ücretlerden etkilenir.

Bavyera

2013 kış döneminden bu yana, Bavyera altı yıl sonra tekrar öğrenim ücretlerinden muaftır. 1999 yaz döneminden başlayarak, Bavyera'da ikinci derece için dönem başına 1000 DM harç alındı ; 2005/06 kış döneminden itibaren uzun dönemli öğrenciler için dönem başına 500 € ücret eklendi.

Bunların her ikisi de 2007 yaz döneminde genel öğrenim ücretlerinin getirilmesiyle değiştirildi. Giriş, 2005 sonbaharında kabine tarafından ve Mayıs 2006'da Bavyera eyalet parlamentosu tarafından CSU çoğunluğuyla kararlaştırıldı. Bavyera SPD, öğrenim ücretlerinin uygulanmasına karşı çıktı. Üniversitelerde ve sanat kolejlerinde genel öğrenim ücretleri 300 € ile 500 € arasında ve uygulamalı bilimler üniversitelerinde € 100 ile € 500 arasındaydı. Aslında, hemen hemen her üniversite maksimum 500 € limitinden yararlandı. Uygulamalı bilimler üniversitelerinin çoğunda, orta ila uzun vadeli öğrenim ücreti € 400 ila € 500 arasında tahsil edildi. At Münih Güzel Sanatlar Akademisi ve HFF , öğrenim ücretleri 300 € idi. Buna ek olarak, şu anda 35 € ila 45 € arasındaki öğrenci birliği ücretinin ödenmesi gerekiyordu, böylece öğrencilerin çoğu için neredeyse 550 € 'luk bir katkı payı ödenmesi gerekiyordu.

Diğerlerinin yanı sıra aşağıdaki durumlarda istisnalar yapılmıştır:

1. İlgili dönemin başında on sekiz yaşını doldurmamış veya engelli bir çocuğa bakan ve büyüten öğrenciler.
2. Medeni hukuk uyarınca bakmakla yükümlü olduğu üç veya daha fazla çocuğu olan öğrenciler, çocuk parası veya Avrupa Birliği'nin bir üye ülkesinde benzer yardımlar alan öğrenciler; Bir hayır hizmetinin bir çocuk tarafından gerçekleştirilmesi, çocuk parası alınmasıyla eşittir; Aynısı, bir veya daha fazla çocuk 25 yaşına geldiyse ancak henüz 27 yaşına gelmediyse , ancak aksi takdirde Gelir Vergisi Yasası'nın (EStG) 32 (4) numaralı cümlesinin 1 no'lu 2'sinin gerekliliklerini karşıladığında veya engellilik durumunda geçerlidir. uygun § 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 EStG, 25 tamamlanması ve yaşam 27 yıl arasında meydana gelen
3. Devlet memurları bir Alman üniversitesine kayıtlı olan ve öğrenim ücreti veya öğrenim ücreti ödeyen başka bir çocuğa bakmakla yükümlü olan öğrenciler; öğrenim ücretleri veya öğrenim ücretleri, bir Avrupa Birliği üye devletinde ödenen karşılaştırılabilir öğrenim ücretlerine eşdeğerdir,
4. Vergilerden muafiyeti garanti eden hükümetler arası veya uluslararası anlaşmalar veya üniversite anlaşmaları kapsamında kayıtlı yabancı öğrenciler.
5. 7. paragrafta yer alan düzenlemeleri de dikkate alarak, münferit vakanın özel durumları nedeniyle öğrenim ücretinin kesilmesinin makul olmayan bir zorluk teşkil ettiği öğrenciler.

Bavyera üniversiteleri ayrıca öğrencilerin% 10'unu özel performans nedeniyle tamamen veya kısmen ödeme yükümlülüğünden muaf tutabilir.

Bavyera'da, sürekli eğitim kursları için ücret seviyesinde yasal bir sınır yoktur.

Eyalet hükümetinin bir yasa tasarısı, üniversitelere yarı zamanlı eğitim teklifleri için 2.000 € 'ya kadar ücret alma yetkisi vermeyi amaçlamaktadır. Eyalet hükümeti, ücretin kesin miktarını yönetmelikle belirleyebilmelidir.

Bavyera'da öğrenci temsilcileri üniversitelerindeki öğrenim ücretlerini düşürmek için boşuna uğraşmışlardı. Ancak, bu düzenli olarak iktidardaki koalisyonun büyük direnişine yol açtı. 19 Kasım 2010'da, Bavyera Bilim, Araştırma ve Sanat Bakanı olan FDP politikacı Wolfgang Heubisch'in ofisi , üniversite başkanlarına ve rektörlerine kalan fonların (kullanılmayan öğrenim ücretleri) mümkün olan en kısa sürede azaltılmasını talep eden bir mektup gönderdi. . Burada öğrenci katılımının "zamanında ve tam fon çıkışını" daha zor hale getireceğini belirtti. "Bavyera'da öğrenim harçlarının toplanmasına yönelik siyasi desteği tehlikeye atmamak için, gelecek yıl kalan fonlarda daha fazla artış bildirmek istemiyor, bunun yerine Kurtarılan kalıntılar "öğrencilerden ve üniversite çalışanlarından ağır eleştirilerle karşılandı.

Bavyera'da, 17-30 Ocak 2013 tarihleri ​​arasında , Özgür Seçmenler tarafından başlatılan “Bavyera'da öğrenim ücretlerine hayır” referandumu yapıldı. Çok sayıda üniversite dernekleri, siyasi partiler ve sendikalar tarafından desteklendi. Oy kullanma hakkına sahip olanların% 14,3'ü imza listelerine girdi, bu da referandumun kabul edildiği ve eyalet parlamentosunun iptali için oy kullanması gerektiği anlamına geliyor . (ki zaten yaptı.)

23 Şubat 2013'te FDP ve CSU , 2013/14 kış dönemi öğrenim ücretlerinin kaldırılması ve bu gelir kaybının üniversitelere tamamen telafi edilmesi için bir koalisyon görüşmesinde anlaştı . Bu amaçla 2013/14 yıllarında devlet bütçesinden toplam 219 milyon euro tahsis edilecektir.

Bremen

Bremen Parlamentosu 2005'ten sonra 13 Ekim'de Büyük Koalisyon oyla karar ülkenin çocukları modellemek sözde "çalışma hesap kanunu" . 2006/2007 kış döneminin başlangıcında, bu, Bremen'de ilk ikametlerini kaydettirmeyen öğrenciler ve 15 sömestrlik standart öğrenim sürelerini aşan tüm öğrenciler için 500 € 'luk ücret sağlıyordu. Diğerlerinin yanı sıra, çocukları olan öğrenciler ve BAföG alıcıları için istisnalar tanındı. Senatör Willi Lemke başkanlığındaki Bremen Bilim ve Eğitim Senatosu, “yasanın usulü ve uygulanmasına ilişkin tüm düzenlemeleri” üniversitelerin yasal özerkliğine bıraktı . Yasayla ilgili parlamento tartışmasında muhalefet partilerinin yanı sıra hem Adalet hem de İçişleri Senatörleri yönetmelikle ilgili önemli anayasal endişelerini dile getirdiler.

Bremen idare mahkemesi nihayet mevcut durumu çocuk düzenlemesi olduğunu, 16 Ağustos 2006 tarihinde karar çelişmektedir anayasal güvenceyi eşitlik ilkesini dan 3 üncü maddesinde, 1.paragrafı Temel Kanunu'na . Bu nedenle, Bremen Üniversitesi'nin üçüncü dönemden itibaren harç ödeme yükümlülüğüne karşı şikayette bulunan Bremen dışında yaşayan üç öğrenciden acil başvurular yapıldı . Ancak mahkeme, öğrenim ücretleriyle ilgili temel endişelerin olmadığını vurguladı. Ülke dışından gelen çocuklar için harçların toplanması daha sonra askıya alındı. Bremen İdare Mahkemesi 17 Eylül 2007 tarihli kararıyla Bremen bölgesel çocuk modelinin yasadışı olduğunu bir kez daha ortaya koydu. Bu nedenle, Federal Anayasa Mahkemesi nihai bir karara varana kadar öğrenim harcı alınmayabilir.

Bremen Senatosu'nun eş başkanı olan SPD, seçim programında Bremen ve Bremerhaven'den gelen devlet çocuklarına ücretsiz birinci derece taahhüdü ile eyalet seçimleri kampanyasına girdi.

Hamburg

In Hamburg 2004 yaz döneminde ilk kez, 500 € harçları Hamburg bölge (şehir artı çevreleyen semt) ya da kim anlamlı çalışmanın standart süresini aşmış canlı vermedi öğrenciler için tahsil edildi. Bölge dışında yaşayan öğrencilerin öğrenim ücretlerinin tahsilatı, 2005 baharında açılan bir davanın ardından geçici olarak askıya alındı.

Tüm öğrenciler için genel bir öğrenim ücretinin başlatılması başlangıçta 2006 yaz dönemi için planlanmıştı, bu “ücret” başlangıçta dönem başına 500 € olmalıdır. Ancak, asıl giriş 2007 yaz dönemine kadar gerçekleşmedi. Öğrenim ücretlerinin getirilmesine yönelik Öğrenci Finansmanı Yasası, Hamburg parlamentosundaki CDU parlamento grubunun oylarıyla 28 Haziran 2006'da kabul edildi.

2005 yaz döneminden bu yana, öğrenim ücretlerine 50 € tutarında bir idari ücret eklenmiştir.

Temmuz 2007'de, Hamburg Güzel Sanatlar Üniversitesi'ndeki üniversite yönetimi , Bilim Senatörü Jörg Dräger'in baskısı altında , yeni tanıtılan harç ücretini boykot ettikleri için yeni başlayan sanatçıların yarısından fazlasının kaydını sildiğinde bir skandal çıktı. ücretler. Öğrenciler, protestolarını istedikleri mesleklerin mali güvensizliği ile meşrulaştırdılar. Ödenmemiş öğrenim ücretlerini ödemek için son tarihe kadar, öğrencilerin yaklaşık üçte biri üniversiteye hala herhangi bir öğrenim ücreti ödememişti. Bunun yerine, mahkemede kayıtlarının silinmesine karşı dava açtılar. Ancak nihai karar verilene kadar üniversitede kalmalarına izin verildi.

Nisan 2008'de, Hamburg vatandaşlığının gelecekteki iki yönetici partisi CDU ve Grün-Alternative Liste Hamburg , 2008/09 kış döneminden yeni bir öğrenim ücreti modeli getireceklerini açıkladılar, buna göre öğrencilerin sadece 375 € ödemesi gerekiyor. dönem başına ve ödeme yalnızca 30.000 € veya daha fazla yıllık maaşla gerçekleşir (yani genellikle mezuniyetten sonra). Bu teklif 18 Haziran 2008'de onaylandı.

Nisan 2011'de Senato (SPD tek hükümeti) 1 Ekim 2012 için öğrenim ücretlerine karar verdi, i. H. 2012/2013 kış döneminde kaldırılacak. Öğrenim ücretlerinden eksik gelir tamamen telafi edilmelidir. Öğrenim ücretlerinin kaldırılması için gösterilen neden, özellikle, sosyal olarak zayıf olan başvuranlar için dezavantajların tazminidir.

Hesse

Hessen eyaleti, öğrenim ücretleriyle ilgili olarak özel bir rol oynar . Hessen Eyalet anayasa Art öngören 59:. " . Dersler ücretsizdir tüm kamu, ilköğretim, orta ve yüksek okullarda [...] Bu uygun bir okul ücreti ekonomik durum arasında ise, ödenecek olduğunu sipariş edebilirsiniz öğrenci, ebeveynleri veya başka türlü bakımdan sorumlu olanlar. “Bu nedenle, Wiesbaden eyaleti hükümeti, öğrenim harcı yasağına karşı açılan davaya katılmadı. Söz konusu makale Federal Almanya Cumhuriyeti'nin ilk günlerine kadar uzanmaktadır. O zamanlar, Nazi döneminin ruhunu ortadan kaldırmak için herkesin eğitim almasını mümkün kılmak istiyorlardı . Daha sonraki Adalet Bakanı Karl-Heinz Koch (Hesse'nin eski Başbakanı Roland Koch'un babası ) 1949'da bir hukuk öğrencisi olarak 1949'da okul ücretlerinin kaldırılmasını zorunlu kılmıştı, özellikle okul ücretlerine karşı aktifti . O sırada tüm öğrencilerin ödeme yapması gerektiğinden, başkalarıyla şikayette bulundu ve Hessen anayasasının 59. Maddesine başvurdu. Devlet Mahkemesi Adalet sonra giriş ücretleri olasılığını dışladı.

Öğrenim ücretlerinin tanıtımı

2003 yılında, yarıyıl başına üniversite ücretine ek olarak ödenmesi gereken 50 € 'luk bir "idare ücreti" getirildi. Bu ücret üniversiteler tarafından toplanacak ve devlete aktarılacak.

Göre Hessen Öğrenci Kredi Yasası (StuGuG ), ücretler tahsil edildi kredi (yoktu öğrencilerden uzun vadeli yaz dönemi 2007 tarihine kadar öğrenci) .

Aylarca süren protestolara ve öğrencilerin anayasal endişelerine rağmen , Hessen Eyalet Parlamentosu , 16 Ekim 2006 tarihli Hessen Öğrenim Ücreti Yasası (HStubeiG) ile 2007/2008 kış döneminden itibaren genel öğrenim ücretlerini uygulamaya koydu . Yasa, CDU'nun oylarıyla, FDP'nin çekimser kalması ve SPD ile Yeşillerin reddiyle kabul edildi. Yasa, Hessen Bilim Bakanı Udo Corts'a dayanıyor . Birinci derece için ücret dönem başına € 500 olmalıdır. Üniversiteler, aşağıdaki durumlarda ücretleri dönem başına 1.500 € 'ya çıkarabildiler:

• ikinci derece için
• tez için
• HHG Bölüm 31, Paragraf 6'ya göre sözde "Doktora kursları" için
• 2010/11 kış döneminde eğitimin başlamasından itibaren ardışık yüksek lisans dersleri için.

Etkilenenlere , öğrenim ücreti tutarında öğrenci kredisi verilmelidir; bu krediler , eğitimlerini tamamladıktan sonra ve buna göre istihdam edildiklerinde geri ödenmelidir. Maksimum faiz oranı% 7,5 civarındaydı. Aşağıdakiler dahil öğrenim ücretleri için de muafiyetler vardı: çok iyi performans, hastalıklar vb. durumunda

Hessen üniversitelerinin öğrenci topluluğu, eyalet hükümetinin planlarına yeniden şiddetli protestolarla tepki gösterdi. 2006 yaz döneminde otoyollar veya demiryolları sık sık engellendi, şehir merkezlerindeki gösteriler ve hatta üniversite rektörlükleri ve örneğin Marburg'daki Philipps Üniversitesi'ndeki idari binalar işgal edildi . Medya, 15 yılı aşkın süredir en şiddetli öğrenci protestolarından bahsediyor. Protestoların yoğunluğu ve öğrencilerin katılımı azalmasına rağmen, 2006/07 kış döneminde tüm üniversite lokasyonlarında çeşitli protestolar devam etti. Eyalet AStenkonferenz (Hesse'deki tüm öğrenci komitelerinin birliği) protestoların eyalet hükümeti genel öğrenim ücretlerini uygulama planlarını reddedinceye kadar devam edeceğini duyurdu. 2007 yaz döneminde, Hessen üniversitelerinde sadece birkaç protesto vardı. Bu arada, çoğu üniversitede, sözde “öğrenim ücreti fonları”, “öğretimi ve öğrenimi geliştirmek” için yapılan harcamalar için planlanmıştır. Frankfurt Johann Wolfgang Goethe Üniversitesi Ana sahiptir duyuyorum bir € ek dönem başına 11 milyon mevcuttur. Fonlar esas olarak öğretimi geliştirmek için harcanmıştır. 85 yeni iş yaratıldı. Bununla birlikte, Hessian Öğrenim Ücreti Yasasına ( HStuBeiG ) göre, ek profesör pozisyonlarının öğrenim ücretleriyle finanse edilmesine izin verilmedi .

Eyalet Mahkemesi önündeki adli inceleme işlemleri

Anayasal avukat Christian Graf von Pestalozza (Berlin Hür Üniversitesi) 2005 yılında Hessen hükümeti tarafından yaptırılan değerlendirmek için kabul edilebilirliğini öğretim ücreti göre Hessian anayasa . Pestalozza, Nisan 2006'da Bilim Bakanlığı tarafından yayınlanan raporunda, eğitim ücretlerini, ekonomik olarak karşılanabilir olması halinde eyalet anayasası tarafından izin verilen okul ücretlerinin bir durumu olarak anlıyor . Bu nedenle, Hessen anayasasına göre caizdirler ve anayasal olarak hiçbir ücret ödenmemesi şartına karşı çıkmazlar. Ayrıca, vergi mükelleflerinin çalışma dönemi boyunca ekonomik durumunun mutlaka önemli olmadığı, daha sonra bir depolama sonrası modele karşılık gelen daha sonraki bir performansla bağlantı kurmanın yeterli olduğu da belirleyicidir. Öğrenim ücretleri bile gereklidir, yabancı konuların çapraz finansmanı olmadığı sürece, miktar büyük ölçüde üniversiteler tarafından serbestçe belirlenebilir.

Anayasa avukatı Arndt Schmehl ( Hamburg Üniversitesi ) karşıt görüşü haklı çıkarır . Buna göre, öğrenim ücretleri Hessen'de temelde kabul edilemez, ancak herkes tarafından alınacak genel öğrenim ücretleri veya öğrenim ücretleri, Hessen Eyaleti Anayasası'nın ücretsiz ilkesini birleştiren 59. Maddesi tarafından kapsanmamaktadır. Sadece ekonomik olarak yetenekli olanları çekme imkanı olan herkes için ücret. Schmehl ayrıca 3 Temmuz 2006'da Giessen üniversite gazetesi uniforum'da , kredilerin verilmesi yoluyla herhangi bir sosyal tamponlama hiçbir şeyi değiştirmez, bunun yerine Hessen'deki öğrencilerin yetersiz performans gösteren kısmının ücretsiz kalması gerektiğini yazdı . Anayasa avukatı Joachim Wieland ( Frankfurt am Main Üniversitesi ) 12 Temmuz 2006'da Frankfurter Rundschau'da bir röportajda temsil edildi , bu pozisyon da yapıldı.

Schmehl ve Wieland, CDU parlamento grubunun kanun taslağı ve FDP parlamento grubunun kanun taslağı hakkındaki Hessen eyalet parlamentosunun kamuya açık duruşmasının bir parçası olarak 4 Eylül 2006'da bu görüşü sürdürdüler. Bu taslakların her biri, faiz getiren bir krediye hak kazanmayla bağlantılı olarak genel öğrenim ücretlerinin tanıtılmasını sağlar.

Öte yandan, duruşmadaki diğer anayasa hukuku uzmanları gibi Ferdinand Kirchhof (Tübingen Üniversitesi) ve Rudolf Steinberg (Frankfurt Üniversitesi, aynı zamanda Başkanı), Christian Pestalozza'nın yaptığı gibi, taslakların temel anayasaya uygunluğu lehinde olduklarını ifade ettiler. Ancak yukarıda bahsi geçen raporda geliştirdiği pozisyona yer veren, diğer şeylerin yanı sıra depolama sonrası modelin anayasal olmasına rağmen, kredinin faiz getirmesinin söz konusu olmadığını daha ayrıntılı olarak açıkladı.

Son okumada, iktidardaki CDU, faturadaki değişikliklerle ücret karşıtlarını tatmin etmeye çalıştı. Özellikle BAföG alıcıları, ekonomik açıdan daha iyi durumda olan hemen ödeyenlere kıyasla caydırıcı etkiyi ve dezavantajı ortadan kaldırmak için krediyi faizsiz olarak alıyor. Bununla birlikte, Hessen eyalet parlamentosunun 45 üyesi ve SPD ve Bündnis 90 / Die Grünen parlamento grupları Şubat 2007'de Hessen Eyalet Mahkemesi'ne anayasa şikayeti sundular. Bu sosyo-politik ve anayasal arka plana karşı, SPD'nin 2008 başbakanlık seçimleri adayı Andrea Ypsilanti , seçim zaferi durumunda SPD'nin Hessen'deki okul ücretlerini hükümetin ilk yüz günü içinde iptal edeceğini duyurdu.

HStubeiG karşı bekleyen normlar kontrol yargılamalarda: önce (. Az sterlin 2133) Hessen Eyalet Mahkemesi , Savcı , Ute Sacksofsky , ayrıca yasa dışı genel eğitim ücretleri giriş yargıçlık bu nedenle şartı Hessen eyalet anayasası, ekonomik açıdan zayıf olanları öğrenim ücretlerinden muaf tutmuyor. Savcılık bu nedenle yasanın hükümsüz ve hükümsüz olduğunu ilan eden önergeye katıldı. Ek olarak, Eylül 2007'de 70.000'den fazla kişi (dava numarası: P.St. 2158) tarafından Devlet Mahkemesi önünde aynı başvuru amacı ile imzalanan bir kamu şikayeti vardı.

Mahkeme, 13 Şubat 2008'de her iki dava için ortak duruşmaya başladı.

Eyalet Adalet Divanı'nın kararından önce, Giessen İdare Mahkemesi, ancak kendi reddetme yetkisi olmayan, anayasal endişelerini dile getirdi ve Giessen ve Marburg'daki ödemeleri geçici olarak askıya aldı.

Sonunda, 11 Haziran 2008'de Eyalet Adalet Divanı, HStubeiG kapsamındaki ücret sisteminin kabul edilebilir olduğunu ilan etti, ancak yargıçların nihai kararı altı ila beş oyla çok sıkı oldu. Yargıçların çoğunluğunun görüşüne göre, HV Madde 59'daki şartlar, eğer bir kredi sistemi sosyal bir destek sağlıyorsa ve kimse çalışmanın dışında tutulmuyorsa, ücretsiz bir çalışmayı garanti etmemektedir. Ancak bir azınlık oylamasında, 5 kaybeden yargıç, başvuranların çıkarları doğrultusunda tartışmaktadır. 10 Temmuz 2008'de, öğrenim ücretlerine karşı yukarıda belirtilen kamu davasının birkaç işyeri temsilcisinin Federal Anayasa Mahkemesi'ndeki karara karşı dava açtığı öğrenildi . Artık tedavi edilmedi.

Öğrenim ücretlerinin kaldırılması

Nisan 2008'de, SPD ve Yeşiller parlamento grupları, 2008/09 kış döneminden itibaren - Devlet Mahkemesinin kararına bakılmaksızın - öğrenim harçlarının ve uzun vadeli öğrenim ücretlerinin kaldırılması için eyalet parlamentosuna ortak bir önergeyi sundular. Aynı zamanda, Die Linke partisinin parlamento grubu, şimdiye kadar ödenen öğrenim ücretlerinin geri ödenmesini bile talep eden kendi başvurusunu sundu. FDP, Kuzey Ren Vestfalya'dakine benzer şekilde, kendi yasa taslağında, üniversitelerin ileride öğrenim ücreti alıp almayacaklarını seçebileceklerini önerdi.

Nisan 2008'de Başbakan Roland Koch, böyle olası bir kararın önünde durmayacağını açıkladı. Öğrenim ücretlerini kaldırmak amacıyla, Hessen eyalet parlamentosu 3 Haziran 2008'de SPD, Yeşiller ve Die Linke'nin çoğunluğuyla bir yasa tasarısını kabul etti; eksik. Geçen yasa sadece burs sisteminin kaldırılmasıyla sonuçlanacağından, Başbakan Koch onu imzalamayı reddetti. SPD tarafında, yürütme eyaleti hükümetinin tavsiye verme görevini yeterince yerine getirmediği suçlaması gündeme geldi. Bu kez belirleyici pasajı içeren yeni bir yasa, 17 Haziran 2008'de eyalet parlamentosundan geçirildi, böylece 2008/2009 kış döneminden itibaren hem uzun vadeli hem de genel öğrenim ücretleri artık geçerli olmayacak. Roland Koch, 1 Temmuz 2008'de yürürlüğe giren revize edilmiş yasayı imzaladı.

HStuBei'den sonraki öğrenim ücreti , Hessen üniversitelerinde eşit fırsatları sağlamak için yasaya uygun olarak 2008 yaz dönemi için son kez tahsil edildi .

Aşağı Saksonya

Aşağı Saksonya'da, uzun vadeli öğrenim ücretleri, genel öğrenim ücretlerinden önce getirildi. Standart çalışma süresini dört veya daha fazla yarıyıl boyunca aşan her öğrenci, üniversite dönemlerinin toplam sayısına bağlı olarak 600 € ila 800 € ödemek zorundadır.

9 Aralık 2005'te eyalet parlamentosu , Hane Halkı Ek Yasası çerçevesinde ilk dönemden itibaren öğrenim harcı getirmeye karar verdi. Katkı, 2006/07 kış döneminden itibaren, diğer tüm öğrenciler tarafından 2007 yaz döneminden itibaren ödenmelidir (reşit olmayan çocukların ebeveynleri için istisnalar vardır). Öğrenim ücreti başlangıçta 500 € 'dur. Buna ek olarak, üniversite tarafından her sömestr için 300,72 € 'ya kadar (75 € idari ücret + 48 € öğrenci birliği + 10 € AStA katkısı + yaklaşık 150 € dönem bileti) sağlanan “idari ücret” ve diğer maliyetler vardır.

Dönem başında reşit olmayan öğrenciler öğrenim ücretinden (500 €) muaftır.

Başbakan Stephan Weil önderliğinde 2013 yılında Aşağı Saksonya'da yapılan eyalet seçimlerinde galip gelen SPD ve Alliance 90 / the Greens ittifakı , koalisyon görüşmelerinde göreve geldikten sonra okul ücretlerini kaldıracağını duyurdu. Bununla birlikte, bu en erken 2014/15 kış döneminde gerçekleşmeli ve uzun vadeli öğrenim ücretleri de, şimdi yalnızca standart eğitim süresi altı veya daha fazla dönem aşıldıktan sonra alınmaya devam etmelidir. 2013/14 kış döneminde Aşağı Saksonya, genel öğrenim ücretlerinin hala tahsil edildiği son federal eyalet olacak. 2014/15 kış döneminin başlamasıyla öğrenim ücretleri kaldırılacaktır.

Kuzey Ren-Vestfalya

Kuzey Ren-Vestfalya'daki SPD / Yeşiller hükümeti , 2004 yaz döneminde öğrenci hesapları şeklinde uzun vadeli öğrenim ücretlerini uygulamaya koyduktan sonra, 2006'da bu arada iktidara gelen CDU / FDP hükümeti gerekli genel yüksek öğrenimde adil finansmanı sağlamak için yasa yoluyla öğrenim ücretleri (Üniversite Finansmanı Adalet Yasası, HFGG NRW) . Öğrenim harçlarının ve üniversite harçlarının tahsiline ilişkin yasayı içeriyordu (Öğrenim Ücreti ve Üniversite Ücretleri Yasası - StBAG NRW) . StBAG NRW, § 2 Paragraf 1'deki üniversitelerin ilk kez 2006/2007 kış döneminde birinci sınıftan ve daha sonra 2007 yaz döneminde kanundaki tüm öğrencilerden (500 € 'ya kadar) sözde öğrenim ücreti talep etmesine izin verdi. dönem). Ne ulusal eğitim almış ne de İsviçre vatandaşı ya da AEA üye devleti olan öğrencilerden, bakım ücretleri adı verilen özel ücretler de artırılabilir. Bölüm 2 (2) StBAG NRW'ye göre, öğrenim ücretleri, öğretimi geliştirmek için kullanmak zorunda olan üniversitelerde kalmalıydı. Üniversiteler ayrıca öğrenim ücretlerinin bir kısmını varsayılan bir fona ödemek zorunda kaldı. StBAG NRW'nin Bölüm 17 (1) cümlesinin 2'si uyarınca, fon, bir borçlunun öğrenim ücreti kredisini geri ödememesinden veya tam olarak geri ödememesinden kaynaklanan kredi temerrüdü riskine karşı koruma sağlamaya hizmet etti.

Üniversiteler, verilerin toplanıp toplanmayacağına ve mümkünse, her dönem için belirtilen maksimum limit olan 500 € 'ya kadar olan miktara karar vermekte özgürdü. StBAG NRW'nin Bölüm 11, Paragraf 1, Madde 3'ü uyarınca, bir sınav komitesi, zayıf eğitim durumunda öğretimi iyileştirmek için önlemler önerebildi. Bu organın üyelerinin yarısı öğrencilerdi, bkz. StBAG NRW Madde 11, Paragraf 2, Madde 3.

BAföG'den kaynaklanan kredi yükü, öğrenim ücretleri ve (geri ödemenin başlangıcına kadar tahakkuk eden) faiz, Bölüm 15 (1) StBAG NRW uyarınca 10.000 € ile sınırlıdır. Ancak, NRW.Bank'tan öğrenci kredisinin faiz oranı sınırlanmadı.

24 Şubat 2011 tarihinde, eyalet parlamentosu, 2011/12 kış döneminden itibaren geçerli olmak üzere üniversiteye erişim için eşit fırsatları iyileştirmek için yasa yoluyla öğrenim ücretlerini kaldırmıştır . Buna karşılık, üniversiteler, örneğin ek öğretmenler ve eğitmenler için öğretim kalitesini iyileştirmek için kullanılması gereken 249 milyon Euro devlet fonundan alacaklar.

Mayıs 2017'deki eyalet seçimlerinde kırmızı-yeşil koalisyonun yenilgisinin ardından, siyah-sarı koalisyon görüşmelerinde okul ücretlerinin yeniden getirilmesi tartışmalı bir şekilde tartışıldı. Şu anda ücretlerin yeniden getirilip getirilmeyeceği ve ne ölçüde getirileceği açıktır. Özellikle, FDP yeniden giriş olasılığı için kampanya yürüttü. Diğer şeylerin yanı sıra, mezuniyet sonrası bireysel dönem ücretlerinin bir kariyere başlarken ödenmesi gereken lisansüstü ücret modeli tartışılmaktadır.

Öğrenim ücretlerine karşı kampanya ittifakı ve Kuzey Ren-Vestfalya eyaletindeki ASten toplantısı, Mayıs ayı sonunda Laschet'e beş sayfalık açık bir mektup yazdı ve olası bir yeniden girişi sert bir şekilde eleştirdi.

Rhineland-Palatinate

2004/05 kış döneminde itibaren, sosyal-liberal koalisyon içinde Rheinland-Pfalz tanıtıldı öğrenci hesabının eksi oldu ve en fazla ödeme ve 2011/12 kış döneminde de dahil olmak üzere vadesi geldiğinde idi 650 Euro, uzun vadeli öğrenim ücretleri. 2011'de Rhineland-Palatinate'deki eyalet seçimlerinden sonra, yeni kırmızı-yeşil eyalet hükümeti uzun vadeli öğrenim ücretlerini kaldırdı ve 7 Aralık 2011'de ikinci derece ve son derece (60 yaşından itibaren) için öğrenim ücretlerini uygulamaya karar verdi. 2012 yaz dönemi için 650 Euro tutarında. Uzun vadeli öğrenim ücretlerinin aksine, Rheinland-Pfalz'daki öğrenciler artık öğrenim süresine bakılmaksızın birinci derecelerini öğrenim ücreti olmadan tamamlayabilirler.

Saarland

21 Mart 2002'de Saarland eyalet parlamentosu , CDU çoğunluğuyla, 2003 yaz dönemi için 500 avroluk standart bir çalışma süresi boyunca dört yarıyıldan uzun vadeli öğrenim ücretlerini uygulamaya karar verdi . Enflasyona göre ayarlanmış bu, bugün 633 avroya tekabül ediyor . Uzun vadeli öğrenim ücretleri daha sonra genel öğrenim ücretlerine eklenir. 12 Temmuz 2006'da, Birliğin liderliğindeki Saarland'da genel öğrenim ücretlerinin getirilmesine karar verildi ve 2007/08 kış dönemi için tanıtıldı. İlk iki üniversite dönemi 300 €, sonraki her dönem 500 € 'dur. Enflasyona göre ayarlandığında, bu bugün 590 avroya denk geliyor . CDU'nun tek hükümetinin görevden alınmasının ardından, yeni Jamaika koalisyonu 2010 yaz dönemi için genel öğrenim ücretlerini kaldırmaya karar verdi . Bu nedenle, toplam 5 dönem için genel eğitim ücretleri alındı. 19 Mayıs 2010 tarihli eyalet parlamentosu kararından bu yana, Saarland'daki üniversiteler, en fazla 400 avroluk ikinci bir derece için uzun vadeli öğrenim harcı ve öğrenim ücretlerini talep edebildi. Bugüne kadar, üniversiteler bunu kullanmamışlardır, bu nedenle Saarland'daki öğrenim ücretleri yalnızca 2003 ve 2010 yılları arasında tahsil edilmiştir.

Saksonya

Saksonya'daki eyalet üniversitelerindeki öğrenim ücretleri, İdari Maliyetler Yasasında ve ikincil olarak Sakson Üniversitesi Ücret Yönetmeliğinde düzenlenmiştir. İçin

1. ileri eğitim çalışmaları,
2. uzaktan eğitim ve
3. Birinci derecenin standart çalışma süresini aştıktan sonra ikinci derece

Kullanıcı ücretleri alınır.

Saksonya'da harçların toplanması için bir başka yasal dayanak, Bölüm 27 (5) 'teki farklı yasal düzenlemelere tabi olarak, okullara ve üniversitelere gitmek için hiçbir kullanıcı ücretinin alınmamasını öngören İdari Maliyetler Yasasıdır.

Aşağıdakiler lisansüstü çalışmalar için geçerlidir: Saksonya'daki yeni üniversite özgürlük yasasına göre, standart eğitim süresi boyunca 5. yarıyıldan itibaren 2013'ten bu yana uzun vadeli öğrenim ücretleri tahsil edilmektedir. Birlik vatandaşı olmayan öğrenciler için , üniversite bu grup için bir burs programı sunarsa öğrenim ücretleri alınabilir ( Bölüm 12 (3) SächsHSFG).

Çalışmaya isteklilik üzerindeki etkisi

2009'daki ülke çapında eğitim grevi sırasında Göttingen Üniversitesi'ndeki öğrenim ücretlerine karşı protesto

Öğrenim ücretleri, bir derece alma isteğini azaltır.

2007/2008 kış dönemi için genel öğrenim ücretleri 5 Ekim 2006 tarihinde Hesse'de kararlaştırıldıktan sonra, yeni öğrenci sayısı bir sonraki dönemde bir önceki yıla göre% 5,2 azaldı (2005/2006 kış dönemi: 25,000, 2006 / 2007 kış dönemi: 23,698). Öğrenim ücretlerinin getirilmesinden sonra, 2007/2008 kış döneminde yeni kayıtların sayısı bir önceki yıla göre sadece biraz daha düşüktü (geç kayıtlar hala yapılmaktadır). Buna karşılık, Hesse'deki toplam öğrenci sayısı önemli ölçüde düştü ve bu da uzun dönemli öğrencilerin ayrılmasına atfedildi .

Kuzey Ren-Vestfalya'da, 2006/2007 kış döneminde öğrenim ücretlerinin getirilmesiyle birinci sınıf öğrencilerinin sayısı% 6,5 düştü, ancak üniversiteye giriş için uygun olanların sayısı 2006'da% 4,9 arttı.

Buna karşılık, hiçbir harç alınmayan federal eyaletlerdeki birinci dönem öğrencilerinin sayısı ortalamanın üzerine çıktı.

Bu gelişme 2007/2008 kış döneminde de devam ediyor. 12 Aralık 2007 tarihli Federal İstatistik Dairesi'nden alınan rakamların gösterdiği gibi, 8 yıldır ilk kez düşüşün yaşandığı Baden-Württemberg haricinde hemen hemen tüm federal eyaletlerde yeni öğrenci sayısı artmıştır. Genel öğrenim ücreti olan diğer 6 federal eyalette (Bavyera, Kuzey Ren-Vestfalya, Hesse, Hamburg, Aşağı Saksonya, Saarland), ancak, ücretsiz federal eyaletlerdekinden çok daha az ölçüde. Bavyera sadece% 2.6 artış kaydederken, Bremen ve Brandenburg'da% 12 ve% 16.2 daha fazla insan bir yıl öncesine göre eğitim almaya başladı. Bununla birlikte, genel olarak, Almanya'daki öğrenci sayısı, öğrenim ücretlerinin uygulamaya konulmasından bu yana düşmeye devam etti. 2007/2008 kış döneminde, bir önceki yılın aynı dönemine göre yaklaşık 32.000 daha az kişi okudu.

Hochschul-Informations-System GmbH (HIS) ' de eğitim almaya hak kazananların bakış açısından öğrenim ücretleri üzerine yapılan araştırmaya göre , 18.000'e kadar lise mezunu, 2006 yılında öğrenim ücretleri nedeniyle eğitim görmemeye karar verdi. Genç kadınlar ve eğitim açısından dezavantajlı ailelerden gelen insanlar özellikle ağır etkilendi.

Yasal

Karl-Heinz Koch , Hesse'de ücretsiz eğitim için kampanya yürüttü. Bir hukuk öğrencisi olarak, 1949'da Eyalet Mahkemesi'ne o sırada tüm öğrenciler tarafından ödenmesi gereken öğrenim ücretlerine karşı dava açtı ve bunların kaldırılmasını sağladı. Eyalet anayasasının 59. maddesine dayandı.

25 Mayıs 2000'de, Meiningen'deki 290. Genel Kurul toplantısında Eğitim ve Kültürel İşler Bakanları Daimi Konferansı (KMK), üniversite çalışmaları için harçlardan muafiyet konusunda henüz değiştirilmemiş bir kararı kabul etti ("Meininger Kararı "). İçinde, birinci derece (standart çalışma süresi) için ücretsiz ilke ortaya kondu, ancak uzun vadeli öğrenim ücretleri veya çalışma hesabı modelleri getirme olasılığı açıldı.

2002'den itibaren Üniversite Çerçeve Yasasında yapılan değişiklikle , federal yasama organı ilk mesleki yeterliliğe kadar ülke çapında bağlayıcı ücretlerden muafiyet ilkesini benimsedi. Ancak bu düzenleme Federal Anayasa Mahkemesi'nin Ocak 2005'te aldığı bir kararla yürürlükten kaldırıldı.

Federal Anayasa Mahkemesi Kararı 2005

26 Ocak 2005'te Federal Anayasa Mahkemesi , 2001 yılında çıkarılan Üniversite Çerçeve Yasası'ndaki öğrenim harçlarının yasaklanmasının , federal eyaletlerin yasama yetkisine müdahale ettiği için hükümsüz ve hükümsüz olduğunu ilan etti. Ancak, mahkeme başkanı Winfried Hassemer , mahkemenin öğrenim ücretlerinin kabul edilebilirliği konusunda karar vermediğini açıkça belirtti.

Özünde, Federal Anayasa Mahkemesi kararında şu iddiayı ileri sürmektedir:

• O okul ücretleri ancak başka bir devlet tahsil ve olacak
• Bunun, öğrenim ücretinden muaf üniversiteleri aşırı yükleyen göç hareketleri yarattığını, öğrenim ücretine tabi üniversitelerin ise tam olarak kullanılmadığını,

o zaman bu (geçici) bir dengesizliği temsil edebilir, ancak öğrenim ücreti olmayan federal eyaletler buna tepki verme fırsatına sahip olabilir, örneğin

• kabul kısıtlamalarını sıkılaştırarak veya
• diğer federal eyaletlerdekine benzer öğrenim ücretleri getirerek ve artırarak ,

böylece yeni bir denge iyi bir şekilde kurulabilirdi. Özellikle düşük gelirli ve sözde " eğitim açısından yoksun" sınıflardan çocukların dezavantajlı duruma düştükleri gerçeği yeterince kanıtlanamamıştır. Bu nedenle, federal yasaların müdahalesi (şu anda) gerekli değildir. Çünkü gerçek bir yasama yetkisi federal devletlerde de yüksek öğrenim , federal yasa ile müdahale dolayısıyla yasaklanmıştır.

Bununla birlikte, Federal Anayasa Mahkemesi , özellikle eleştirmenlerin korktuğu etkiler kabul edilebilir olup olmadığına karar vermek için gerçekten meydana gelmişse , öğrenim ücretlerinin toplumsal olarak uygunluğu konusunda yeniden yorum yapma hakkını saklı tutmuştur. Ama önce bunun gerçekleşmesi gerekiyor; Mevcut perspektiften, özellikle federal devlet tarafından değil de federal hükümet tarafından yapılıyorsa, öğrenim ücretlerine yönelik bir yasak erken yaşanmaktadır.

Bu karar, Federal Anayasa Mahkemesinin numerus clausus kararıyla ilgili olarak da ilginçtir , çünkü bu, çalışma yerlerinin ve çalışma yerlerinin tahsisine ilişkin ülke çapında bir düzenleme gerektirmektedir .

Edebiyat eleştirisi

Avukat Wilhelm Achelpöhler , “ Harç Ücretlerine Karşı Eylem İttifakı ” tarafından yayınlanan bir hukuki görüşte , devletin 2005'teki yasal gelişmelerinin yasallığı hakkında şüphelerini dile getirdi. zaten kayıtlı öğrenciler, özellikle sorunluydu. Ayrıca, BAföG alıcılarının ücret ödeme yükümlülüğünden açıkça hariç tutulmadığı durumlarda endişeler ortaya çıkmaktadır. Federal eyaletlerin, federal hükümetin ihtiyaç sahibi öğrencilere okul ücretleriyle sağladığı parayı "nakde çevirmesine" izin verilmez. Bu, anayasal olmayan federal dostu davranış ilkesi tarafından belirlenir . Bu endişelerden dolayı, Kuzey Ren-Vestfalya'daki üniversitelerin çoğunun genel öğrenci komiteleri " Ücretler geri ödeniyor!" bir araya gelin ve öğrenim harçlarının ve üniversite harçlarının tahsiline ilişkin yasaya (Öğrenim Ücreti ve Üniversite Ücretleri Yasası - StBAG NRW) karşı koordineli bir şekilde şikayette bulunun .

Aksine, üniversite profesörü Bodo Pieroth , yapı sosyal olarak kabul edilebilir olduğu sürece öğrenim ücretlerinin uygulanmasının mümkün olduğunu düşünüyor. Olarak yaptığı açıklamada bir uzman yılında Kuzey Ren-Vestfalya eyalet parlamentosu ve bir in uzman görüşü için meclis grup SPD orada devlet mecliste, o. 13 IPwskR Sanatı StBAG NRW vardır ve eşit erişim hakkı üzerine Madde 12 Abs 1 GG i'ye göre üniversitelere . V. m. Madde 3 , para. 1 GG ve ölçülen refah devleti ilkesi . Pieroth , öğrenim ücreti kredilerinin, öğrenim ücreti kredilerinin faizinin yalnızca enflasyon oranında olması durumunda , yalnızca üst düzey yasanın gerektirdiği öğrenim ücretlerinin sosyal uyumluluğunu oluşturmak için uygun olduğu sonucuna varır . Faiz oranları daha yüksekse, mali açıdan zayıf öğrencilerin acil ödeyenlere kıyasla hukuka aykırı olarak dezavantajlı olduğuna inanıyor. Bölüm 12 (1) StBAG NRW, faiz seviyesi gerekliliklerini karşılamıyor çünkü faiz oranı para piyasası fiyatlarına ve idari maliyetlere bağlı. Hesse, düzenleme son okumada Pieroth beyanı sonra ayarlandı Öte yandan, üzerinde, alıcıları BAföG yararları almak faizsiz öğrenci kredisi.

İdare mahkemelerinin içtihadı

Mahkemelerin literatürün endişelerini kabul edip etmeyeceği henüz belli değil. Baden-Württemberg'de, Freiburg ve Karlsruhe'deki idare mahkemeleri ve Baden-Württemberg İdare Mahkemesi eyalet hukuku düzenlemesini yasal olarak değerlendirdi. Yargılamanın temel önemi nedeniyle, Yüksek İdare Mahkemesi kararlarının Federal İdare Mahkemesine temyiz edilmesine izin verdi.

Öte yandan, Hessen'deki VG Giessen , yasanın anayasaya uygunluğu konusunda ciddi şüphelerini dile getirdi ve ödeme yükümlülüğünü geçici olarak askıya aldı.

Kuzey Ren-Vestfalya'da Minden ve Arnsberg'deki idare mahkemeleri eyalet yasasını onayladı. VG Minden'e göre, öğrenim ücretlerinin alınmasına sadece herkesin eşit olması durumunda izin verilir, i. H. mali durumlarına ve sosyal geçmişlerine bakılmaksızın, yeteneklerine göre bir üniversite diplomasını tamamlama fırsatına sahiptir. Kuzey Ren-Vestfalya yasama meclisinin, kredi hakkı, kredi geri ödemesinden muafiyet olasılığı ve geri ödenebilir federal eğitim finansmanı dahil olmak üzere geri ödeme tutarının 10.000,00 € ile sınırlandırılması, eşit fırsat üniversitesine erişim şartına uyup uymadığı olgusal bir soru olup olmadığı şu anda cevaplanamaz. Yasama organının bu araçların düşük gelirli öğrencilerin şanslarını koruduğuna dair değerlendirmesi şu anda reddedilemez ve bu nedenle mahkemeyi bağlayıcıdır. VG Minden kararına itiraz, OVG Münster tarafından reddedildi: Madde 13 IPwskR, doğrudan uygulanabilir bir ulusal yasa değildir. Öğrenim ücreti kredisi, bunu yapabilen herkesin makul bir şekilde eğitim almasını sağlar. Davacılar başvurusunda olduğu şikayeti kabul edilmeme için Federal İdare Mahkemesi başarılı oldu, ancak itiraz itiraz 29 Nisan 2009 tarihinde görevden alındı.

Saarland İdare Mahkemesi, yüksek rütbeli yasa ile uyumluluğun daha fazla incelenmesine gerek kalmadan öğrenim ücretlerinin getirilmesi için acil bir prosedürde karar verdi.

Öğrenci grupları için finansman fırsatlarının olmaması

Orada sağlanacak hiçbir teminat için gelen öğrenci kredileri Landesbanken ve verilmesi gelir ve varlık testlerinin bağımlı yapılmaz. Ancak, birkaç koşulun karşılanması gerekir. Kredi genellikle standart eğitim süresi artı dört ek dönem boyunca verilir.

Ancak, bu finansman seçeneği özellikle krediyi çoğu kez reddeden yabancılar için sorunludur. Şu anda bu tür ayrımcılığın Avrupa hukukuna aykırı olup olmadığı yasal olarak incelenmektedir.

Sınırlı burslar mevcuttur. Yetenekli öğrencilerin tanıtımına yönelik kuruluşlar, yaklaşık 14.000 öğrenciyi birlikte destekliyor. Tam burslar (gelire göre verilen), alıcıların yaklaşık dörtte birine verilmektedir.

Tartışmanın durumu - önemli aktörlerin pozisyonları

Çalışma Kalitesi İzleme 2007'de, HIS ve Konstanz Üniversitesi'ndeki AG Hochschulforschung tarafından 150 üniversitede yaklaşık 22.000 öğrenciyle gerçekleştirilen temsili bir ankette, ankete katılan öğrencilerin çoğu öğrenim ücretlerine karşı konuştu. Öğrenim ücretlerine ilişkin genel duruşlarının ne olduğu sorulduğunda,% 42 kesinlikle katılmıyorum,% 25 katılmıyorum,% 11 lehte ve% 3 kesinlikle lehte.

Öğrenci savunma grupları

Örneğin, “öğrenci organlarının özgür birliği” , çeşitli üye meclislerinde her tür öğrenim ücretini reddetmek için karar aldı.

Alman Öğrenci Birliği, çeşitli federal eyaletlerdeki yaşam koşullarının eşdeğerliğinin, öğrenim ücretlerinin eyalete bağlı olarak farklı şekilde ele alınması durumunda bozulacağından korkmaktadır. Yana hukuki çıkarları hukuki ve ekonomik bir varlık da tehlikeye girebilir, Alman Öğrenci Birliği federal yasa ile ülke çapında bir düzenleme talep ediyor. Özellikle Studentenwerk, mali açıdan zayıf ebeveynlerin çocuklarının eğitim almaları için artan bir engelleme eşiğinden korkuyor.

Krefeld çağrı öğrenci öğrenim ücretleri karşı eylem ittifak , 200'den fazla ittifak ortaklardan oluşan eleştirdi

• öğrenim ücretlerinin sosyal riskleri daha da özelleştirmesi ve böylece sosyal maliyetleri bireye aktarması,
• öğrenim ücretlerinin dayanışmamış ve anti-sosyal bir eğitim davranışına yol açtığını,
• öğrenim ücretlerinin mevcut sosyal eşitsizliği yeniden ürettiğini ve eğitim sisteminin mevcut sosyal seçim etkilerini güçlendirdiğini,
• Öğrenim ücretlerinin, öğrencilerin statüsünü bir üniversite üyesinden bir müşteriye indirgediğini (bu aynı zamanda kısmen katılımcı (kendi kendine) yönetilen, temelde demokratik yönelimli bir topluluğun taslağının bir tür ticari sözleşmeli ilişkiyle değiştirildiği anlamına gelir)

Alman Burschenschaft ayrıca okul ücretlerinin tanıtımı karşı konuşuyor. Ancak yukarıda belirtilen ittifaklarla herhangi bir işbirliği yoktur.

Üniversiteler

• Rektörler o öğretim için ek finansman sağlamak üzere onları beklediği için Konferansı (HRK) okul taksidini savunmaktadır. Bununla birlikte, şu anki HRK Başkanı Peter-André Alt , devletin karşılığında üniversite fonlarından çekilme riski bulunduğundan (Hollanda, Büyük Britanya veya ABD'de olduğu gibi) öğrenim ücretlerine şüpheyle yaklaşmaktadır.
• Hessen uygulamalı bilimler üniversitelerinin başkanları, vasıflı işçi sıkıntısı için olumsuz sonuçları olan caydırıcı bir etki gördükleri için öğrenim ücretlerini reddediyorlar.

Siyasi partiler

• Çoğunluğu CDU / CSU ise okul ücretinin lehine. Bavyera, Hamburg, Aşağı Saksonya, Kuzey Ren-Vestfalya ve Saarland'da liderlik ettiği eyalet hükümetleri, öğrenim ücretlerinin uygulanmasında önemli bir rol oynamıştır.
• SPD birinci derece için harç reddeder. SPD katılımlı eyalet hükümetleri (genel) öğrenim ücretlerini değil, örneğin Aşağı Saksonya'da ve Kuzey Ren-Vestfalya'daki öğrenci hesaplarında uzun vadeli öğrenim ücretlerini uygulamaya koydu .
• Çoğunluğu FDP bireysel üniversiteler ücretleri kendileri miktarını belirlemek için mümkün olması gerektiğine dair, okul ücretlerini savunmaktadır.
• Sol öğretim ücretini reddeder. Parti eyalet kongresinin bir kararı ile Berlin'de öğrenci hesaplarının açılmasını engelledi.
• Yeşiller birinci derecede öğrenci katkı payı reddediyoruz. Ancak, Hamburg'daki GAL, CDU ile birlikte, Hamburg'da aşağı akım öğrenim ücretlerini uygulamaya koydu. Ek olarak, Baden-Württemberg'deki Yeşiller, CDU ile birlikte, AB üyesi olmayan yabancılar için öğrenim ücretlerini uygulamaya koydu.
• Ücretsiz Seçmenler ülke çapında birinci derece için harç reddetmek ve başarıyla Bavyera'da anayasal dava başlattık.

Savunuculuk grupları

• Alman İşverenler Dernekleri Federasyonu (BDA) genellikle harçların savunan, ancak devlet hükümetleri tarafından (2006 Şubat) uygulanmasını akımını eleştiriyor: Başkan Dieter Hundt 'dar görüşlü küçük devletler' suçladı. Ülke çapında tek tip çerçeve koşulları gereklidir, ancak uygulamada üniversiteler için daha fazla özerklik de gereklidir. Öğrenci kredilerindeki "patchwork yorgan" öğrenciler için "hareketliliğin önündeki merkezi bir engel" haline gelmemelidir. Bu arada, birçok ülkede sağlanan temerrüt fonu, "temel fikre karşı bir darbe" dir.
• Birleşik Hizmet Birliği , Ver.di, özellikle alt ve alt orta sınıflardan aileleri etkilediği için öğrenim ücretlerini reddediyor .
• Eğitim birliği GEW , "ister genel öğrenim ücretleri, ister uzun vadeli öğrenim ücretleri, öğrenci hesapları veya yabancı öğrenciler için harçlar" olarak adlandırılan her tür öğrenim ücretini reddeder. Bunu yaparken, Almanya tarafından onaylanan ve yeteneklerine göre, uygun herhangi bir şekilde, özellikle de kademeli olarak ücretsiz olarak başlatılması yoluyla, yüksek öğrenimi herkesin erişimine açmayı zorunlu kılan BM sosyal anlaşmasına da atıfta bulunuyor (Art 13 para. 2 BM sosyal anlaşması).
• Alman öğrenci birliği öğrenim ücretleri reddeder. Bu aynı zamanda, Baden-Württemberg'de ikinci derece kursları ve AB üyesi olmayan ülkelerden gelen öğrenciler için tanıtılan ücretler için de geçerlidir.
• Bertelsmann Vakfı üzerindeki 90'ların ortalarından beri çalışıyorum Yükseköğretim Kalkınma Merkezi ile kulis ders biri için şiddetle ve ısrarla yanı sıra Yeni Bir Sosyal Piyasa Ekonomisi için Girişimi .

Araştırma enstitüleri

• İşin Geleceği Enstitüsü uzun bir yana olmuştur mezun vergisi öğrenim ücretleri alternatif olarak.

Ayrıca bakınız

• Öğrenim ücretlerinin boykot edilmesi , öğrenci protestosu , üniversiteden ayrılma
• Temel hibe
• Öğrenim Vakfı

Edebiyat

Monograflar

• BdWi ve fzs (editörler): Öğrenim ücretleri, seçkin konseptler ve Gündem 2010 . (= BdWi çalışma kitapçığı; 2). BdWi-Verlag, Marburg 2004, ISBN 3-924684-93-6
• Markus Kirchner: Bir armağan olarak refah. Ücretsiz Yüksek Öğrenimde Eğitime Dönüyor . Tez, University of Potsdam 2007 ( tam metin )
• Norbert Krause: Öğrenim ücretleri hakkındaki tartışma. Hızlı bir fikir değişikliğinin sistematik olarak yeniden yapılandırılması . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 2008, ISBN 978-3-531-15901-0
• Christian Pestalozza: Hesse'deki üniversite parasıyla ilgili anayasal sorular. Hessen eyalet hükümeti adına hukuk uzman görüşü, eğitim ve bilim hukuku üzerine yayınlar Cilt 3, Nomos-Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2007, ISBN 978-3-8329-2328-0
• Heiko Richter: Öğrenim ücretleri ve kullanımları . (Dizide yayınlanan monografi: Kamu Yönetimi - Tartışma Katkıları, ISSN  0939-3994 ; Tartışma Makalesi No. 56). 2007

Denemeler

• Daniel Klösel, Hegemonik bir proje olarak üniversite reformları mı? Mevcut anayasa hukukunda öğrenim ücretleri ve Bologna. İçinde: Kritische Justiz (KJ), ISSN  0023-4834 , cilt 2008, s. 353–358.
• Bosse: Kuzey Ren-Vestfalya öğrenim ücreti modelinin yasallığı üzerine. Aynı zamanda, Kronthaler raporunun eleştirel bir incelemesi (ayrıca BVerfG hakkında yorum, 26 Ocak 2006 tarihli karar - 2 BvF 1/03) . İçinde: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl), ISSN  0932-710X , 2007 yılı, sayfa 87-92
• Gerrit Glupe: "Öğrenim ücretleri ve insan hakları: Nürnberg üniversitelerinin sorunlu uygulamaları", Nürnberg İnsan Hakları Merkezi 2007 [11] (PDF; 92 kB)
• Ludwig Kronthaler: Öğrenim ücretlerini belirlerken tasarım seçenekleri ve sınırları. Anayasal çerçeve ve basit yasal hareket alanı . İçinde: Wissenschaftsrecht (WissR), ISSN  0948-0218 , Cilt 39 (2007), sayfa 276–309 ( çevrimiçi sürüm )
• Bodo Pieroth, Bernd J. Hartmann: Yüksek rütbeli yasa ölçeğinde öğrenim ücreti kredileri . İçinde: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl), ISSN  0932-710X , 2007 yılı, s. 81–86
• Heiko Richter, Jens Heiling: Öğrenim ücretlerini kullanma seçenekleri . İçinde: Wissenschaftsmanagement, ISSN  0947-9546 , Cilt 13 (2007), No. 2, sayfa 34-41
• Heiko Richter, Jens Heiling: Öğrenim ücretlerinin kullanımına ilişkin karar modeli: Kriter çerçevesi yardım sağlar . İçinde: Wissenschaftsmanagement, ISSN  0947-9546 , Cilt 13 (2007), No. 4, sayfa 33-40
• Ingo-Jens Tegebauer: Özel vergiler yoluyla eğitim fonlarının finansmanının anayasaya uygunluğu üzerine . İçinde: Kamu Yönetimi (DÖV), ISSN  0029-859X , 2007 yılı, s. 600–604
• Harald Walther: Hessen'de öğrenim ücretleri - Anayasal kabul edilebilirlik ve idari süreç . İçinde: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) 2007, s. 1366–1373.

İnternet linkleri

• Almanya'da öğrenim ücretleri - durum ve tarih
• Öğrenim Ücretleri Hakkında Tartışma. Öğrenim ücretlerinin medya kapsamının analizi

Bireysel kanıt

1. ↑ Björn Kauder ve Niklas Potrafke : Devlet İdeolojisi ve Öğrenim Ücreti Politikası: Alman Devletlerinden Kanıtlar (PDF; 361 kB). In: Leibniz Ekonomi Bilgi Merkezi , Nisan 2013.
2. ^ Die Zeit: Baden-Württemberg'de öğrenim ücretleri
3. ^ Die Zeit: Landtag , 26 Nisan 2013'te erişilen Bavyera'daki öğrenim ücretlerinin sonunu çözüyor
4. ↑ 11 Aralık 2013 tarihli Dewezet Hameln, sayfa 1
5. ↑ Web bağlantısı: Berliner Semesterticket
6. ↑ Verkehrsverbund Stuttgart: StudiTicket ( İnternet Arşivi'nde 30 Ağustos 2009 tarihli Memento )
7. ^ Baden-Württemberg'de öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
8. ↑ Bavyera'da öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
9. ^ Berlin'de öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
10. ^ Brandenburg'daki öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
11. ↑ Bremen'de öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
12. ↑ Hamburg'da öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
13. ^ Hessen'de öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
14. ↑ Mecklenburg-Western Pomerania'daki öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
15. ↑ Aşağı Saksonya'da öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
16. ↑ ^{Bir b c} Kuzey Ren-Vestfalya'da harçların. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: June 8, 2017 . 
17. ↑ Rhineland-Palatinate'de öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
18. ↑ Saarland'daki öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
19. ↑ Saksonya-Anhalt'ta öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
20. ^ Saksonya'da öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
21. ↑ Schleswig-Holstein'da öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
22. ↑ Türingiya'da öğrenim ücretleri. In: www.studis-online.de. Erişim tarihi: January 13, 2020 . 
23. ↑ Bölüm 6, Paragraf 1, No. Baden-Württemberg Eyalet 1 Üniversite Ücretleri Yasası, 1 Mart 2009, 12 Aralık 2008 Kanunlar Dergisi, s. 458 den yürürlükte 12 Aralık 2008, sürümü ( Memento arasında 31 Ocak 2012 İnternet Arşivi ) (PDF; 174 kB)
24. ↑ § 6 Paragraf 1 No: 2 Devlet Üniversitesi Ücretler Yasası Baden-Württemberg, 1 Mart 2009, 12 Aralık 2008 Kanunlar Dergisi No 17, s. 458 den yürürlükte 12 Aralık 2008, sürümü ( Memento Ocak 31, 2012 İnternet Arşivinde ) (PDF; 174 kB)
25. ↑ ^{a b} Eyalet hükümeti, 22 Şubat 2012'de erişilen genel öğrenim ücretlerini kaldırmak için bir konsept benimsiyor
26. ↑ SWR haberleri
27. ↑ [1]
28. ↑ ^{a b} https://mwk.baden-wuerttemberg.de/de/hochschulen-studium/studienfinanzierung/gebuehren-fuer-internationale-studierende-und-zweitstudium/
29. ↑ StMWFK Bavyera
30. ↑ Deutschlandradio
31. ↑ Öğrenim ücretleri: Bavyera . In: Spiegel Online , 28 Ağustos 2009.
32. ↑ Öğrenim ücretleri Bavyera ödemeyi talep ediyor . In: Focus Online , 26 Ekim 2005.
33. ↑ Madde 71 paragraf 1 Bavyera Yüksek Öğretim Yasası
34. ↑ Bavyera uygulamalı bilimler üniversitelerinde öğrenim ücretleri
35. ↑ Bavyera sanat kolejlerinde öğrenim ücretleri
36. ^ Bakanlar Kurulu Kararı ( 21 Kasım 2007 İnternet Arşivi Memento )
37. ↑ Bavyera'daki öğrenim ücretleri (Bavyera Bilim, Araştırma ve Sanat Bakanlığı'nın el ilanı)
38. ↑ Sanat. 71 BayHSchulG ( içinde Memento Temmuz 17, 2011 , Internet Archive )
39. ↑ Madde 71 paragraf 5 cümle 3 BayHSchulG ( İnternet Arşivi'nde 17 Temmuz 2011 tarihli Memento )
40. ↑ Madde 71 paragraf 8 cümle 1 ila 3 BayHSchulG
41. ↑ Bavyera Eyalet Parlamentosu - Yönetmelik (PDF; 357 kB)
42. ↑ Bayernleaks
43. ↑ Bavyera Eyaleti Geri Dönüş Görevlisi'nden "Bavyera'daki öğrenim ücretlerine hayır" referandumuna ilişkin veriler
44. ^ Süddeutsche Zeitung'un raporu "CSU ve FDP, milyar dolarlık bir uzlaşma üzerinde anlaştı" 23 Şubat 2013 tarihli rapor
45. ^ Bavyera Eyalet Kapısı Mesajı ( İnternet Arşivi'nde 26 Şubat 2013 tarihli Memento ) 23 Şubat 2013 tarihli mesaj
46. ↑ Bremen Çalışma Hesabı Yasası ( İnternet Arşivinde 3 Şubat 2007 Memento ), “Bremen Özgür Hansa Şehri Hukuk Gazetesi”, s. 550, (PDF).
47. ↑ UNISPIEGEL - Bremen'deki öğrenim ücreti durumu hakkında güncel bilgiler
48. ↑ Bremen İdare Mahkemesi Basın Açıklaması ( İnternet Arşivi'nde 3 Şubat 2007 tarihli Memento )
49. ↑ VG Bremen, 16 Ağustos 2006 tarihli karar, Az.6 V 1586/06
50. ↑ VG Bremen, 17 Eylül 2007 tarihli karar, Az. 6 K 1577/06, karar PDF olarak ( İnternet Arşivinde 19 Mart 2013 tarihli Memento ).
51. ↑ [2] , Nisan 2008 itibarıyla
52. ↑ Siyah ve Yeşiller Dünyası Senato, Hamburg'da öğrenim ücretlerini düşürdü
53. ↑ Kanun değişikliği : Hamburg öğrenim ücretlerini kaldırır . In: Zeit Online , 18 Eylül 2011.
54. ↑ http://www.ndr.de/regional/hamburg/universitaet151.html ( İnternet Arşivi'nde 16 Kasım 2011 tarihli Memento ) , 13 Eylül 2011 16:18 itibariyle
55. ↑ Frankfurt Goethe Üniversitesi alışveriş yapıyor - 12 Ekim 2007 FAZ
56. ↑ Christian Pestalozza: Hesse'deki üniversite parasıyla ilgili anayasal meseleler (Berlin, 2006)
57. ↑ FAZ-Rhein-Main-Zeitung, 18 Ekim 2005, s. 52; NVwZ 2006, 883 ff., ( Özet )
58. ↑ Hessen Eyaleti Anayasasının 59. Maddesi
59. ^ Arndt Schmehl: Hesse'de genel öğrenim ücretleri - kredi verilmesi sayesinde anayasal mı? In: uniforum: Justus Liebig Üniversitesi gazetesi ; 19/3, 3 Temmuz 2006, s.5
60. ↑ Web bağlantısı: 4 Eylül 2006, 10:00 Öğrenim Ücreti Yasası ve Hesse'nin üniversitelerinde mali özerklik hakkında kamuya açık duruşma .
61. ↑ Weblink: CDU Meclis Grubu Bill ( içinde Memento Mart 25, 2007 , Internet Archive )
62. ^ Taslak FDP meclis grubu kanunu ( içinde Memento Mart 26, 2007 , Internet Archive )
63. ↑ Bölüm 7, Paragraf 1, HStubeiG Madde 6 ve 19 Eylül 2006 tarihli CDU parlamento grubu tarafından yapılan değişiklik, LT-Drs. 16/6018, s. 4 (ön açıklama) ve s. 6 (No. 6a'da)
64. ↑ ^{a b} Hessian HStGH'nin 30 Ocak 2008 tarihli basın açıklaması: Öğrenim ücretleri açısından sözlü duruşma - ilgilenen vatandaşlar için kayıt  ( sayfa artık mevcut değil , web arşivlerinde arama )  Bilgi: Bağlantı otomatik olarak hatalı olarak işaretlendi. Lütfen bağlantıyı talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın.@ 1@ 2Şablon: Toter Link / www.staatsgerichtshof.hessen.de  
65. ^ Hessen Eyalet Mahkemesi Eyalet Savcısının 19 Temmuz 2007 tarihli Eyalet Mahkemesi nezdindeki adli inceleme prosedürüne ilişkin görüşü .
66. ↑ İlk oylama, ardından dava açma, 16 Ocak 2008'den itibaren SPIEGEL ONLINE.
67. ↑ Basın 15 Ocak 2007 tarihinden itibaren HStGH bültenleri: açısından Ağız işitme okul ücretinin - Basın temsilcilerinin akreditasyon ( içinde Memento orijinal halinde 1 Aralık 2015 den İnternet Arşivi ) Bilgi: arşiv bağlantıları henüz otomatik değil yerleştirilmiştir kontrol. Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / www.staatsgerichtshof.hessen.de
68. ↑ 30 Ekim 2007 ( 3 G 3758/07 ) ve 12 Kasım 2007 ( 3 G 2590/07 ( İnternet Arşivi'nde 14 Şubat 2009 tarihli Hatıra )) tarihli VG Gießen kararları, ayrıca bkz . 1. Kasım 2007 .
69. ^ Hesse Eyalet Mahkemesi'nin 11 Haziran 2008 tarihli kararı - P.St. 2133, P.St. 2158 Bürgerservice Hessenrecht, 1 Ağustos 2020'de erişildi.
70. ↑ dpa: Öğrenim ücretleri: Hessen öğrenim ücreti hükümleri Karlsruhe'ye gider. İçinde: Odak Çevrimiçi . 10 Temmuz 2008, erişim tarihi 14 Ekim 2018 . 
71. ↑ http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/5/00015.pdf Hessen üniversitelerinde eşit fırsatları sağlamaya yönelik bir yasa için SPD ve BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN parlamento gruplarının acil yasa taslağı (pdf ), 4. Nisan 2008
72. ↑ http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/6/00016.pdf Hessian üniversitelerinde öğrenim ücretlerinin kaldırılmasına yönelik bir yasa için DIE LINKE parlamento grubu tarafından hazırlanan acil yasa tasarısı (pdf), 5 Nisan 2008
73. ↑ http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/2/00032.pdf Hessen üniversitelerinin mali özerkliğini güçlendirmek için bir yasa için FDP parlamento grubu tarafından hazırlanan yasa taslağı (pdf), 8 Nisan 2008
74. ^ [3] , Hesse'den iyi sinyal, Hans-Gerd Öfinger
75. ↑ [4] , Hessen öğrenim ücretlerini kaldırır
76. ↑ [5]
77. ↑ İkinci deneme: öğrenim ücretleri kaldırıldı - 17 Haziran 2008 tarihli FAZ
78. ↑ http://www.studentenpresse.com/apsp/index.php?page=news&show=02293 Studentenpresse Online
79. ↑ Aşağı Saksonya'da öğrenim ücretleri ( İnternet Arşivinde 25 Eylül 2009'dan itibaren Memento )
80. ↑ https://www.focus.de/politik/deutschland/hannover-rot-gruene-starten-koalitionsverhandlungen-in-niedersachsen_aid_910574.html
81. ↑ "Kabine, öğrenim ücretlerinin kaldırılması için yasa çıkarıyor " mwk.niedersachsen.de
82. ↑ 11 Aralık 2013 tarihli Dewezet Hameln, sayfa 1
83. ↑ StKFG ve RVO-StKFG, RdErl.D. Bilim ve Araştırma Bakanlığı, 1 Ekim 2003 - 321 - 07/02/02, erişim tarihi 23 Ocak 2012
84. ↑ Kuzey Ren-Vestfalya'da üniversiteye erişim için fırsat eşitliğini artırmaya yönelik kanun: Kanun ve Yönetmelik Gazetesi NRW, 2011 sayısı 5 11 Mart 2011, erişim 22 Ocak 2012
85. ↑ Kuzey Ren Vestfalya ücretsiz hale geldi. İçinde: sueddeutsche.de. 25 Şubat 2011, 26 Mart 2018'de erişildi . 
86. ↑ Wilfried Goebels: NRW, çalışma ücretlerini kaldırır, şurada : Kölnische Rundschau, 1 Eylül 2010 .
87. ↑ Thomas Reisener: Kuzey Ren Vestfalya koalisyon müzakereleri: CDU ve FDP bu sonuçlar üzerinde zaten anlaştı . İçinde: Kölnische Rundschau . ( rundschau-online.de [erişim tarihi 8 Haziran 2017]). 
88. ↑ Kuzey Ren Vestfalya seçimi 2017: CDU ve FDP arasında tartışılanlar . İçinde: https://www.merkur.de/ . 15 Mayıs 2017 ( merkur.de [erişim tarihi 8 Haziran 2017]). 
89. ↑ Detlev Hüwel: Öğrenim ücretlerinden seçkin üniversitelere: Kuzey Ren Vestfalya partileri üniversiteler hakkında böyle söylüyor. Erişim tarihi: June 8, 2017 . 
90. ↑ [6]
91. ↑ [7]
92. ↑ Der Spiegel, durdurulan model, ücretli çalışma
93. ↑ [8]
94. ^ Hür Saksonya Eyaleti İdari Maliyetler Yasası
95. ↑ destatis.de: Üniversitelerdeki öğrenciler  ( sayfa artık mevcut değil , web arşivlerinde ara )  Bilgi: Bağlantı otomatik olarak bozuk olarak işaretlendi. Lütfen bağlantıyı talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. , Sayfa 32@ 1@ 2Şablon: Toter Link / www-ec.destatis.de  
96. ^ Öğrenim ücretlerine rağmen tam üniversiteler, Rhein-Main-net 10 Ekim 2007 ( İnternet Arşivinde 11 Ekim 2007 Memento )
97. ↑ Statistics-Hessen.de: 1972/73 kış döneminden beri Hessen'de öğrenciler (izinli olmayanlar) ( İnternet Arşivi'nde 16 Kasım 2008 tarihli Memento )
98. ↑ Eyalet Bilgi İşlem ve İstatistik Dairesi NRW: Kuzey Ren Vestfalya üniversitelerinde daha az yeni öğrenci
99. ↑ Sueddeutsche Zeitung: Abiturientenschreck öğrenim ücreti ( İnternet Arşivi'nde 12 Mayıs 2007 tarihli Memento )
100. ↑ Madde içinde zaman
101. ↑ Christoph Heine, Heiko Quast, Heike Spangenberg: Okumaya hak kazananlar açısından öğrenim ücretleri . İçinde: Forum Üniversitesi . bant 15/2008 . Üniversite Bilgi Sistemi, 31 Ekim 2008, ISSN  1863-5563 , s. 1 ( his.de [PDF]). 
102. ↑ o. V. (2006): Öğrenim ücretleri daha muhtemeldir ( İnternet Arşivi'nde 1 Ekim 2007 tarihli Memento )
103. ↑ o. V. (2006): Federalizm reformu için siyasi mücadele
104. ↑ KMK basın açıklaması: 25 Mayıs'ta Meiningen'de Federal Almanya Cumhuriyeti'nde Bakanlar ve Eğitim Senatörleri Daimi Konferansı'nın 290. genel kurul toplantısı (Bonn, 25 Mayıs 2000)
105. ↑ Federal Anayasa Mahkemesi Kararı: BVerfG, 2 BvF 1/03, 26 Ocak 2005, paragraf no. (1-94)
106. ^ Wilhelm Achelpöhler. Öğrenim ücretlerinin uygulanmasının yasal olarak kabul edilebilirliği hakkında uzman görüşü . Kasım 2005. ( Arşivlenmiş kopya ( İnternet Arşivinde 28 Eylül 2007 tarihli orijinalin anısı ) Bilgi: Arşiv bağlantısı otomatik olarak eklendi ve henüz kontrol edilmedi.Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve sonra bu notu kaldırın. PDF ) @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / abs-bund.de
107. ↑ Profesör Dr. Bodo Pieroth , Westfälische Wilhelms-Universität , Münster, Yenilik, Bilim, Araştırma ve Teknoloji Komitesi'nin 26 Ocak 2006 tarihinde kamuya açık duruşmasına ilişkin açıklama , ifade 14/114 (PDF; 367 kB)
108. ↑ Bodo Pieroth, Bernd J. Hartmann: Yüksek dereceli hak ölçeğinde öğrenim ücreti kredileri, Kuzey Ren-Vestfalya idari sayfaları (NWVBl.), Richard Boorberg Verlag , Stuttgart, sayı 3/2007, s. 81-87
109. ↑ Bodo Pieroth, Bernd J. Hartmann: Yüksek dereceli hak ölçeğinde öğrenim ücreti kredisi, Kuzey Ren-Vestfalya idari sayfaları (NWVBl.), Richard Boorberg Verlag, Stuttgart, sayı 3/2007, sayfa 81 (86); ayrıca faiz oranı dezavantajlarının hesaplamalarına bakınız ( İnternet Arşivi'nde 14 Şubat 2009 tarihli Memento )
110. ↑ Bkz. Bölüm 7, Paragraf 1, HStubeiG Madde 6 ve CDU parlamento grubu tarafından 19 Eylül 2006 tarihli değişiklik, LT-Drs. 16/6018, s. 4 (ön açıklama) ve s. 6 (No. 6a'da), Hessen Eyalet Parlamentosu Bilgi Sisteminde çevrimiçi ( İnternet Arşivinde 6 Haziran 2007 tarihli orijinalin hatırası ) Bilgi: Arşiv bağlantısı otomatik olarak eklendi ve henüz kontrol edilmedi. Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / starweb.hessen.de
111. ↑ 21 Haziran 2007 tarihli mahkemenin basın açıklaması
112. ^ VG Karlsruhe, 11 Temmuz 2007 - 7 K 2966/06 , 7 K 444/07 ve 7 K 3075/06 kararları ; 3 Aralık 2007 ve 13 Temmuz 2007 tarihli basın bültenlerine de bakınız .
113. ↑ ^{a b} Üniversitelerin öğrenim ücreti almalarına izin verilir, 16 Şubat 2009 tarihli Baden-Württemberg İdare Mahkemesi basın duyurusu
114. ↑ VG Giessen'in 30 Ekim 2007 tarihli kararı - 3 G 3758/07 , ayrıca bkz . 1 Kasım 2007 tarihli basın bildirisi ; ayrıca VG Giessen, 12 Kasım 2007 tarihli karar - 3 G 2509/07 , ayrıca bkz. Spiegel Online: Üniversite öğrenim ücretlerini geri ödemek zorundadır ; daha önce idare mahkemesi resmi nedenlerle öğrenim ücretlerine karşı acil bir başvuruda bulundu , bkz. AP : "Mahkeme öğrenim ücretlerinin yasallığından şüphe ediyor"
115. ↑ VG Minden, 26 Mart tarihli karar, 2007-9 K 3614/06 ., DVBl 2007, s 773-780, ayrıca bkz mahkemenin Basın Açıklaması ( içinde Memento'yu Haziran 13, 2007 , Internet Archive )
116. ↑ Mahkemenin 11 Ekim 2007 tarihli basın açıklaması  ( sayfa artık mevcut değil , web arşivlerinde ara )  Bilgi: Bağlantı otomatik olarak kusurlu olarak işaretlendi. Lütfen bağlantıyı talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın.@ 1@ 2Şablon: Toter Bağlantısı / www.vg-arnsberg.nrw.de  
117. ↑ VG Minden, 26 Mart 2007 tarihli karar - 9 K 3614/06 , Rn. 181 vd. = DVBl. 2007, s. 773 (778)
118. ↑ OVG Münster, 9 Ekim 2007–2015 A 1596/07 kararı, DVBl 2007, s. 1442 vd., Ayrıca bkz. “Kuzey Ren-Vestfalya'da birinci derece için öğrenim harçlarının yasal tahsilatı ”, 9 Ekim basın bildirisi 2007 ( Memento Ocak 22, 2008 , Internet Archive ) ve "Hakimler dava atmak", çevrimiçi 9 Ekim 2007 Spiegel .
119. ↑ [9]  ( sayfa artık mevcut değil , web arşivlerinde ara )  Bilgi: Bağlantı otomatik olarak bozuk olarak işaretlendi. Lütfen bağlantıyı talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın.@ 1@ 2Şablon: Toter Link / www.astafh.de  
120. ↑ bundesverwaltungsgericht.de ( Memento web arşivi içinde 1 Ağustos 2012 tarihinden itibaren archive.today )
121. ^ İdare mahkemesi, öğrenim ücretlerine karşı acil başvuruyu reddetti ( İnternet Arşivi'nde 13 Haziran 2007 tarihli Memento ). Saarland İdare Mahkemesi'nin 18 Temmuz 2007 tarihli basın açıklaması.
122. ↑ 2006'da 13.858 öğrenci bir eğitim bursu aldı, bkz . Federal Hükümetin 28 Mart 2007 tarihli cevabı, BT-Drs. 16/4849 (elektronik ön sürüm), s. 2. (PDF; 92 kB)
123. ↑ 2005'te% 24.66 , Federal Hükümetin 28 Mart 2007 tarihli cevabına bakınız , BT-Drs. 16/4849 (elektronik ön versiyon), s. 3. (PDF; 92 kB)
124. ↑ Tino Bargel, Peter Müßig-Trapp, Janka Willige: Study Quality Monitor 2007 - Özet . Ed.: HIS Hochschul-Informations-System GmbH. Konstanz Aralık 2007 ( his.de [PDF; erişim tarihi 10 Şubat 2008]).   Tino Bargel, Peter Müßig-Trapp, Janka Willige: Eğitim Kalitesi İzleme 2007 - Eğitim Kalitesi ve Öğrenim Ücretleri . Ed.: HIS Hochschul-Informations-System GmbH. Konstanz Aralık 2007 ( his.de [PDF; 10 Şubat 2008'de erişildi] ayrıntılı rapor). 
125. ↑ Alman Öğrenci Birliği'nin, üniversite çerçeve yasasının değiştirilmesine karşı federal eyaletlerin davasına sunulması ( İnternet Arşivinde 28 Eylül 2007 Memento ) (PDF; 315 kB)
126. ↑ Achim Meyer, Alman Öğrenci Birliği Genel Sekreteri ( İnternet Arşivi'nde 28 Eylül 2007 tarihli Memento ) (PDF; 207 kB)
127. ^ Krefeld temyiz
128. ^ Öğrenim ücretlerine karşı eylem ittifakı ( İnternet Arşivinde 17 Ekim 2007 Memento )
129. ↑ [10]
130. ↑ HRK'nın gelecekteki üniversite finansmanı hakkında açıklaması ( İnternet Arşivi'nde 27 Eylül 2007 tarihli Memento )
131. ↑ "Öğrenim ücretlerinin hayranı değilim". 1 Eylül 2020'de erişildi . 
132. ↑ Anna Lehmann: HRK Başkanı üniversite finansmanı: "Acilen yeni paraya ihtiyacımız var" . İçinde: Günlük gazete: taz . 2 Kasım 2018, ISSN  0931-9085 ( taz.de [erişim tarihi 1 Eylül 2020]). 
133. ↑ https://osthessen-news.de/n11496163/pr%c3%a4sidien-der-hessischen-fachhochschulen-lehnen-wiedereinf%c3%bchrung-von-studiengeb%c3%bchren-ab.html
134. ↑ Geleceğe yönelik bir üniversite anlaşması için 10 puan. (PDF; 172 kB) Çalışma grubunun eğitim ve araştırma üzerine pozisyon raporu. CDU / CSU meclis grubu, 13 Haziran 2006, S. 5. Arşivlenmiş, orijinal üzerinde 31 Ocak 2012 ; 30 Ocak 2013'te erişildi . 
135. ↑ 31 Ağustos 2005 SPD Federal parti konferansının Karar defteri (PDF; 101 kB) SPD , 31 Ağustos 2009, s 7. Arşivlenmiş, orijinal üzerinde 21 Şubat 2014 ; 30 Ocak 2013'te erişildi . 
136. ^ 2009 Federal Meclis seçimleri için seçim programı (PDF; 300 kB) FDP , 17 Mayıs 2009, s. 49 , 30 Ocak 2013'te erişildi . 
137. ↑ Federal Meclis seçim programı 2009. (PDF; 380 kB) Die Linke , 3 Ağustos 2009, s. 34 , 29 Haziran 2012 tarihinde orjinalinden arşivlenmiştir ; 30 Ocak 2013'te erişildi . 
138. ↑ 2011 Berlin seçimleri için seçim programı. 30 Ocak 2013'te erişilen Die Linke Berlin (bölüm: “Berlin - Berlin lise mezunları için de açık üniversitelere sahip öğrencilerin şehri”). 
139. ↑ Birlik 90 / Die Grünen : Wahlprogramm 2005. (PDF; 746 kB) 2005, . S 74 arşivlenmiş, orijinal üzerinde 29 Eylül 2007 ; 30 Ocak 2013'te erişildi . 
140. ^ Spiegel Online : Hamburg: Black-Green öğrenim ücretlerini yatırıyor - en azından biraz. 4 Nisan 2008, 30 Ocak 2013'te erişildi . 
141. ^ Ücretsiz seçmen Bavyera: referandum "Öğrenim ücretlerine hayır". Arşivlenmiş orijinal üzerinde 14 Şubat 2013 ; 30 Ocak 2013'te erişildi . 
142. ↑ Handelsblatt, 8 Şubat 2006 tarihli
143. ^ Verdi çevrimiçi broşürü: Öğrenim ücretleri. Önce öde, sonra öğren. ( Arasında Memento Mart 7, 2006 , Internet Archive )
144. ↑ GEW-Die Bildungsgewerkschaft: Öğrenim ücretleri. 23 Nisan 2015, 1 Eylül 2020'de erişildi . 
145. ↑ OHCHR | Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Uluslararası Sözleşmesi. 1 Eylül 2020'de erişildi . 
146. ^ Baden-Württemberg Eyalet Üniversite Harçları Yasası ve Akademiler Yasasını değiştiren bir yasanın duruşma taslağına ilişkin görüş. 16 Ocak 2017, 1 Eylül 2020'de erişildi . 
147. ↑ IZA basın açıklaması 2010