okul hukuku

Okul yasası tüm toplamıdır yasal normlar etkileyen okul . Okul kanunu, özellikle öğrencilerin , öğretmenlerin , velilerin , okul müfettişlerinin ve okul idarecilerinin okul operasyonları ile ilgili hak ve yükümlülüklerini düzenler . Kamu hukukunun , daha doğrusu özel idare hukukunun bir parçasıdır .

Farklı eyaletlerin okul hukuku

Almanya'da okul hukuku

Hayatın tüm alanlarının yasallaştırılmasına yönelik eğilim, okullara nispeten geç ulaştı. Federal Almanya Cumhuriyeti'nin savaş sonrası tarihine kadar, okul hukuku öncelikle, eski örf ve adet hukukunun yerini alan, tamamlayan veya belirleyen ve az ya da çok kesin uygulaması, karakterini üstlenen, tarihsel olarak gelişmiş bir bakanlık kararnameleri koleksiyonundan oluşuyordu. örf ve adet hukuku. Sadece 20. yüzyılın son üçte birlik oluşan sistematik bir bina idi kanunlar ve yönetmeliklere dikilmiş; Ayrıntılı düzenlemeler halen kararnameler ve yönergeler şeklindedir .

Federal eyaletler için genel ve yasal yetki karinesi ( Temel Kanun Madde 30 , Madde 70, Paragraf 1 ) ve Temel Kanunun ilk ve orta öğretim düzeyindeki sessizliği nedeniyle, Almanya'da okul hukuku bir devlet meselesi (bkz. kültürel egemenlik ). Bununla birlikte, federal eyaletlerdeki okul organizasyonu, yalnızca birkaç, çoğunlukla politik olarak son derece tartışmalı ayrıntılarda ( kapsamlı okul , eğitim süresi , merkezi lise diploması , özel okul / entegrasyon ) önemli ölçüde farklılık gösterir ve hatta bu tür konularda, yakınsak eğilimler olabilir. bazı durumlarda farklı çözümlerin onlarca yıldır bir arada bulunmasından sonra kaydedilmiştir. Ortak geleneklere ek olarak, federal eyaletler arasındaki devlet anlaşması ve okuldan ayrılma niteliklerinin ve öğretim niteliklerinin karşılıklı olarak tanınmasıyla oluşturulan Eğitim Bakanları Konferansı'nın anlaşmaları ve resmi anlaşmaları, Alman okul hukukunun tekdüzeliğine katkıda bulunur . Okul performansının karşılaştırılması ve Avrupa genelinde karşılaştırılabilir nitelikler için yapılan çağrı, bu eğilimleri daha da güçlendirecektir.

Örneğin, Kuzey Ren-Vestfalya'da, 1 Ağustos 2005'te tek tip bir okul yasası yürürlüğe girdi ve daha önce yürürlükte olan yedi okul yasasının ve Genel Okul Düzenlemelerinin (ASchO) yerini aldı . Kuzey Ren-Vestfalya'da (2005) hükümet değişikliğinden sonra, bu yasa, bağımsız bir okula doğru gelişme anlamında 27 Haziran 2006 (GV. NRW. P. 278) versiyonunda temelden değiştirildi. 19 Temmuz 2011'deki okul konsensüsünden sonra, yeni koalisyon tarafından okul yasası değiştirildi ve okul yapısı genişletildi ( ortaokul ).

Eyaletlerin kültürel egemenliklerinden dolayı , ilgili eyaletin okul hukuku önceliklidir. KMK tarafından kurulan dokümantasyon ve eğitim bilgi servisi , federal eyaletlerin eğitim ve bilim bakanlıklarına, federal yetkililer ve devlet kurumları için bir hizmet tesisi olan Almanya'nın federal eyaletlerinin okul yasalarına genel bir bakış sunar. yurt dışında, uluslararası kuruluşlar ile eğitim ve bilim alanlarındaki diğer kurum ve kişiler için.

anayasal gereklilikler

Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Kanunu Madde 7'de aşağıdaki düzenlemeyi getirmiştir:

"(1) Tüm okul sistemi devletin denetimi altındadır.

(2) Çocuğun din eğitimine katılmasına karar verme hakkı vasilere aittir.

(3) Din eğitimi, mezhebe bağlı olmayan okullar hariç, devlet okullarında normal bir derstir. Devlet denetleme kanunu saklı kalmak kaydıyla, dini cemaatlerin ilkelerine göre din eğitimi verilir. Hiçbir öğretmen, iradesi dışında din dersi vermek zorunda bırakılamaz.

(4) Özel okul açma hakkı güvence altına alınmıştır. Devlet okullarının yerine geçen özel okullar, devletin onayını gerektirir ve eyalet yasalarına tabidir. Özel okullar, öğretim amaç ve olanakları ile öğretmenlerinin akademik eğitimleri açısından devlet okullarından geri kalmıyorsa ve öğrencilerin velilerin mülkiyet yapısına göre ayrılması durumunda onay verilir. teşvik edilmez. Öğretim kadrosunun ekonomik ve yasal konumu yeterince güvence altına alınmamışsa, onay reddedilmelidir.

(5) Özel bir ilkokula, yalnızca öğretim idaresinin özel bir eğitim çıkarı tanıması durumunda veya yasal bir vasinin talebi üzerine, bir topluluk okulu, dini veya ideolojik bir okul ve bir devlet okulu olarak kurulacaksa izin verilir. belediyede bu tip bir ilkokul yoktur.

(6) Anaokulları kapalı kalır."

Federal eyaletlerin okul hakları ve okul yasaları

Avusturya'da okul hukuku

Avusturya'da okul hukuku 1962'de reforme edildi ve pedagoji özgürlüğü yasal bir çerçeveye döküldü. Sadece okul denetim organları tarafından kontrol edilmesine ek olarak, belirli konularda okul yetkililerine ( bölge okul konseyleri , bölgesel okul konseyleri , Viyana şehir okul konseyi ) başvurma olanağı sağlayan resmi bir prosedür sağlanmıştır . Örneğin, sınıf konferansının bir sonraki okul düzeyine geçmeme kararına itiraz edilebilir, ancak yalnızca bireysel okul notlarına yönelik denetim şikayeti yapılabilir .

Avusturya'daki okul sistemi federal bir konudur, ancak zorunlu devlet okulları ( ilkokul , ortaokul , teknik okul , özel okul , meslek okulu ) alanında okul bakımının uygulanmasından ve rolünden federal eyaletler sorumludur. . Ancak okul idarecisinin rolü eyalet yasalarıyla belediyelere de devredilebilir. Genel ortaokullar ile mesleki orta ve yüksek okullar federal hükümetten alınır. Tarım ve ormancılık okulları (özellikle devlet düzeyindeki teknik okullar) okul sisteminin geri kalanından tamamen ayrılmıştır.

Madde 14 ve 14a B-VG'deki anayasal düzenlemelere ek olarak , Okul Teşkilatı Yasası'nda okul organizasyonu ile ilgili düzenlemeler bulunmaktadır .

Okul ücretlerinden muafiyet ve okullarda din eğitimi de dahil olmak üzere okullar ve kiliseler ( dini topluluklar ) arasındaki ilişkilerle ilgili konularda , federal yasalar yalnızca üyelerin en az yarısının ve iki çoğunluğun katılımıyla Ulusal Konsey tarafından kabul edilebilir. oyların üçte biri kullanıldı. Aynısı, mevcut biçimde farklılaştırılmış okul sisteminden ayrılma için de geçerlidir.

Dar anlamda okul hukuku, 1986 Okul Eğitimi Yasası , 1985 Okul Saatleri Yasası, 1985 Zorunlu Eğitim Yasası ve ilgili yönetmeliklerde, örneğin Performans Değerlendirme Yönetmeliğinde düzenlenmiştir.

İsviçre'de okul hukuku

eğitim geçmişi

Yaklaşık 200 yıl önce devletin eğitim sorumluluğunu üstlenmesinden önce, İsviçre eğitim sistemi kilisenin etkisi altındaydı. Okulun işletilmesi için gerekli araçlar kilise, devlet ve özel kişiler tarafından yetiştirildi. 1798'de eğitim sistemi devlet işi haline geldi, zorunlu eğitim getirildi ve devlet odaklı yeni bir okul organizasyonu oluşturuldu.

İsviçre'de eğitim sektöründeki yetkinlikler federal hükümet, kantonlar ve komünler arasında bölünmüştür ve asıl sorumluluk kantonlara aittir. Ulusal düzeyde Milli Eğitim Bakanlığı bulunmamaktadır. Eğitim sistemi federal bir yapıya sahiptir. Yönetmelikler ve görevler yetki ikamesi ilkesine göre bölünmüştür. Üst düzey, yalnızca alt düzey bunu yapamıyorsa devralır ve İsviçre'de başka yerlerde geleneksel olduğu gibi yarı doğrudan demokrasiye dayanır.

Seviye tanımlamaları

Çoğu çocuk beş ya da altı yaşında anaokuluna gider ve böylece okul kariyerine başlar. Eğitim yoluna bağlı olarak, gençler 16-20 yaşlarında bitirilir. Dokuz okul yılı zorunludur. İsviçre eğitim sistemi, daha sonra daha ayrıntılı olarak tartışılacak olan aşağıdaki eğitim düzeylerini ve alanlarını içerir: • Okul öncesi düzeyi • İlköğretim düzeyi • Orta düzey I • Lise düzeyi • Yükseköğretim düzeyi • Kuvaterner düzeyi (ileri eğitim) • Özel eğitim

okul öncesi seviye

Bir çocuk, okula başlamadan önce bir yıl, yani 6 yaşında anaokuluna gitmiş olmalıdır. Ama bunu iki yıla çevirme olasılığı da var. Buradaki finansman esas olarak belediyeye aittir. İsviçre'de anaokulları gibi okul öncesi eğitim ile aile dışındaki çocuk bakımı (kreşler, çocuk bakıcıları, oyun grupları) arasında bir ayrım yapılmaktadır.

1990'lardan bu yana, çok sayıda çalışma, okula kayıt aşamasının yeniden tasarlanması sorununu ele almıştır. Bunlar, ilkokula esnek bir geçiş yaşı, kültürel teknikler için erken destek, heterojen sınıflar ve didaktik yeniliklere yöneliktir ve şu anda birkaç kantonda pilot projeler yürütülmektedir.

Birincil seviye

Okul, tüm çocuklar için zorunlu ve ücretsizdir ve en erken altı yaşına geldiklerinde devam edilebilir. İlkokulun temel amacı, sosyal, kişisel ve mesleki beceriler arasında bir denge sağlamaktır. Alt orta seviyenin aksine, ilkokul öğrencileri farklı yetenek seviyelerine sahip okul türlerine bölünmez, ancak 20-25 kişilik heterojen sınıflarda bir öğretmen tarafından öğretilir. Kantona bağlı olarak, çoğu 6 yıl olmak üzere 4-6 yıl ilkokula gidersiniz. Kantonlar, komünlerle işbirliği içinde örgütlenme ve finansmandan sorumludur.

İkinci seviye I.

Zorunlu eğitimin ikinci bölümünde, ortaöğretim düzeyinde, temel bir genel eğitim verilmektedir. Öğrencileri mesleki eğitime veya ortaokul 2'deki ortaokullara geçişe hazırlar. Dersler 12-16 yaş arası gençler için zorunlu ve ücretsizdir. Burada da, müfredatı ve öğrenim hedeflerini belirleyen kantonla birlikte, yetki belediyelere ve kantona aittir.

Ancak ilköğretim düzeyinin aksine, alt ortaöğretim düzeyinde, kantona bağlı olarak iki veya üç farklı düzeye ayrılan farklı performans düzeyleri vardır. Temel gereksinimleri olan okul türü, pratik becerileri ve genel eğitimi teşvik eder ve gençleri çıraklığa hazırlar. Almanca konuşulan İsviçre'de genellikle "Realschule" veya "Oberschule" olarak adlandırılır.

Genişletilmiş gereksinimleri olan okul türleri, kantona bağlı olarak “ortaokul” ve “ilçe okulu” olarak adlandırılır, genel eğitimi teşvik eder ve lise, uzman ortaokul ve diğer tam zamanlı okullara veya talepkar mesleki çıraklıklara hazırlanır.

Kantonların bir azınlığı ortaöğretim düzeyinde çeşitli okul türlerini yönetmemektedir. Bununla birlikte, okul yapıları kantonlarda da her zaman tek tip değildir, çünkü şu anda farklı kantonlarda okul türleri arasındaki geçirgenliği kolaylaştırmayı ve böylece öğrencilerin ilgili okullar arasında geçiş yapmasını kolaylaştırmayı amaçlayan farklı modeller geliştirmeye yönelik girişimlerde bulunulmaktadır. okul türleri.

İkincil seviye II

Zorunlu dokuzuncu okul yılından sonra gençler, genel ve mesleki eğitime ayrılan lise düzeyine girerler. Matura ve teknik ortaöğretim okulları sağlamak genel eğitim ve üçüncül düzeyde öğrenime hazırlamak - ya bir üniversite veya en yüksek teknik okulu . Mesleki eğitim, meslek okullarında dersleri olan eğitim şirketlerinde veya eğitim atölyeleri veya tam zamanlı meslek okulları gibi tam zamanlı bir okul programında tamamlanabilir. Eğitime bağlı olarak, bu iki ila dört yıl sürer ve bir nihai sertifika ile sona erer.

Tedavi edici ve özel eğitim

Özel eğitim ihtiyacı olan çocuklar özel eğitim biçimlerine katılabilir. Bununla birlikte, dokuz yaşından itibaren genel zorunlu eğitim görme, işitme, fiziksel, öğrenme, zihinsel veya dilsel engelli ve davranış sorunları olan çocuklar için de geçerlidir. Tedavi edici eğitim sektörü, dernekler ve vakıflar ile belediyeler ve kantonlar tarafından finanse edilmektedir.

Eğitimin doğası kantondan kantona farklılık gösterir. Engellilik sigortası tarafından desteklenen özel okulları, çoğunlukla normal okula entegre edilen özel sınıfları ve ayakta tedavi desteği, danışmanlık ve terapi teklifini içerir.

Yüksek mesleki eğitim ve üniversiteler

Üçüncül sektörde hem kantonlar hem de federal hükümet sorumludur. Bu alan, talepkar ve sorumlu bir iş için gerekli olan niteliklerin arabuluculuğu ve kazanılması ile ilgilidir. Bu eğitime katılmanın ön koşulu, federal bir yeterlilik sertifikası veya daha yüksek bir genel eğitimin tamamlanmasıdır. Diploma veya uzmanlık sertifikası ile tamamlanan 350'den fazla tanınmış profesyonel veya daha yüksek teknik sınav vardır . Yüksek teknik okullar, yüksek mesleki eğitimin bir parçasıdır. Kapsamlı, uygulama ile ilgili kurslar sunan çeşitli uygulamalı bilimler üniversiteleri vardır. Kanton üniversiteleri teorik dersler verme eğilimindedir.

sistematik

Okul hukukunun çeşitli alt alanlarını ulusal veya alt ulusal bireysel düzenlemelerden bağımsız olarak sistemleştirmeye yönelik bir girişim:

Edebiyat

  • Thomas Böhm: Temel Kurs Okul Hukuku I , Wolters Kluwer Almanya, 2008 ( ISBN 978-3-472-07457-1 )
  • Jürgen Staupe: A'dan Z'ye okul hukuku için hukuk danışmanı , CH Beck: Münih
  • Jürgen Staupe: A'dan Z'ye okul hukuku. Notlar ve sertifikalar. Öğrenci ve Veli Hakları. Sorumluluk ve yasal koruma , 'dtv-Taschenbücher Beck Rechtsberater', 6., gözden geçirilmiş baskı, Münih 2007
  • Günther Hoegg: SchulRecht! Uygulamadan - uygulama için , 'Beltz Pedagojisi', 3., genişletilmiş ve gözden geçirilmiş baskı, 2008
  • Christian Jülich / Werner van den Hövel: Okul hukuku el kitabı NRW , WoltersKluwer (serbest yaprak baskısı) ve okul hukuku ile ilgili düzenlemeler NRW , WoltersKluwer, Köln 2009 ( ISBN 978-3-472-07572-1 )
  • Felix Jonak / Leo Kövesi (ed.): Avusturya okul hukuku. Eğitim sektöründeki tüm öğretmenler, okullar ve kurumlar için standart çalışma, Österreichischer Bundesverlag, 12., yeni gözden geçirilmiş baskı, Viyana 2009 ( ISBN 978-3-209-06941-2 )

İnternet linkleri

Dipnotlar

  1. Okul hukukuyla ilgili bağlantılar ve daha ayrıntılı bilgiler NRW Okul Hukuku El Kitabında bulunabilir .
  2. 6. 25 Ekim 2011 tarihli Okul Yasası Değişikliği Yasası; Jülich , Yeni okul yasası NRW, 4. baskı Köln 2012.
  3. Eğitim Bakanları Konferansı'nın web sitesinde Federal Almanya Cumhuriyeti'ndeki federal eyaletlerin okul yasalarına genel bakış.Erişim tarihi 26 Kasım 2015
  4. ayrıca bakınız: Yabancı Okullar Yasası
  5. Belgeler / kararlar. Federal Almanya Cumhuriyeti Eğitim Bakanları Daimi Konferansı Sekreterliği, Mart 2010, erişilen 10 Mayıs 2010 (KMK sekreterliğinde eğitim bilgi ve dokümantasyon genel servisine genel bakış).
  6. Madde 7 GG