Eyaletler arası yayın anlaşması

3 Nisan 1987'de Federal Konsey'de Yayıncılığın Yeniden Düzenlenmesine İlişkin Devlet Antlaşmasının imzalanması

Devlet Yayın ve Telemedia için Antlaşması ( Rundfunkstaatsvertrag veya RStV için kısa ) idi bir devlet antlaşma 16 Alman arasında eyaletlerde yasasında Federal Almanya Cumhuriyeti için ülke çapında düzenleme yarattı, yasa yayın . Eyaletlerarası Yayın Anlaşması en son 1 Mayıs 2019 tarihinden itibaren değiştirilmiştir. 7 Kasım 2020'de Devlet Medya Antlaşması ile değiştirildi .

Gerçek Rundfunkstaatsvertrag yayın yasasının yanı sıra, ARD -Staatsvertrag, ZDF -Staatsvertrag, Almanya Radyosu -Staatsvertrag, yayın katkı anlaşması ve yayın anlaşmasının finansmanı dahil . Telemedia için ayrıca Mart 2007'den itibaren Eyaletlerarası Yayın Anlaşması'nda da düzenlenmiştir z. B. Federal Telemedia Yasası (TMG) ile ilgili diğer düzenlemeler. Gençlik koruma Nisan 2003 yılından bu yana yayın Antlaşması durur, ancak Gençlik Medya Koruma Devlet Antlaşması ülkeleri düzenlenir.

Düzenleyici Alanlar

İçindekiler:

Bölüm 2 (1) 'de düzenlenen Eyaletlerarası Yayın Anlaşması, diğer şeylerin yanı sıra, yayın terimi: “Yayın, doğrusal bir bilgi ve iletişim hizmetidir; bu, genel halka ve eşzamanlı alım için tasarlanmış, elektromanyetik titreşimleri kullanan bir yayın programı boyunca hareketli görüntülerde veya seste tekliflerin olayı ve dağıtımıdır. Terim, şifrelenmiş biçimde dağıtılan veya özel bir ücret karşılığında alınabilen teklifleri içerir. ”Bu nedenle bu tanım, hem kablosuz hem de kablolu iletimi ve ayrıca İnternet gibi paket yönelimli ortamlar aracılığıyla iletimi de içerir; radyo akışlarının bireysel olarak alınıp alınmadığı ve alıcıya tek tek IP paketleri tarafından iletilip gönderilmediği veya çoklu yayın yoluyla aynı anda birçok IP'ye iletilip iletilmediği. Yalnızca içeriğe normal web siteleri gibi herhangi bir zamanda erişilememesi, ancak dağıtıldığı anda aynı anda erişilebilir olması önemlidir.

Federal eyaletlerde, eyalet yayın anlaşması eyalet yasalarında bir onay yasası olarak eyalet parlamentoları tarafından uygulandı.

Tarih

Devlet yayın anlaşmaları 1987 ve 1991

İkili yayın sistemi ilk olarak 3 Nisan 1987 tarihli Federal Eyaletler Yayın Sisteminin Yeniden Düzenlenmesine İlişkin Eyalet Antlaşması ile yasal olarak tasarlandı. Ardıl düzenleme, 1991 tarihli Birleşik Almanya'da Yayıncılık Üzerine Eyalet Antlaşmasıdır .

Yayını Değiştiren 1'den 9'a Kadar Devlet Anlaşması

Birleşik Almanya'da Yayıncılık Üzerine Eyalet Antlaşması, 1994 ile 2007 yılları arasında dokuz kez değiştirildi. Yayıncılık ve Telemedia için Eyalet Antlaşması (RStV) , Mart 2007'den yayıncılıkta dokuzuncu eyalet değişikliğine kadar geçerli olacak şekilde yeniden adlandırıldı . O zamandan beri, RStV yalnızca etkinliklerin yayınlanmasıyla ilgili düzenlemeleri değil, aynı zamanda telemedia için içerik gereksinimlerine ilişkin düzenlemeleri de içeriyor . Federal eyaletlerin eski Medya Hizmetleri Eyalet Antlaşması'nda (MDStV) önceki düzenlemeler bulundu .

10. Yayınla İlgili Devlet Anlaşmasında Değişiklik Yapılması

Eyaletlerarası Yayın Anlaşması'nın Onuncu Değişikliği ile bir onay ve denetim komisyonu (ZAK) oluşturuldu. Bu, Alman medya yasasında ilk kez, ülke çapındaki özel yayıncılar için merkezi onay sağlandığı ve federal eyaletlerin lisans yasasının standart hale getirildiği anlamına geliyor.

ZAK tarafından denetimi mümkün kılması amaçlanan dijital platform sağlayıcıları için bir bildirim yükümlülüğü getirilmiştir. Artık yeni kablolu platformlar ( IPTV gibi ) ve ayrıca yeni karasal platformlar ( DVB-H ve DMB standartlarında mobil televizyon gibi) dahil olmak üzere tüm kablolu ve kablosuz platformlar için düzenlemeler yürürlüktedir . Açık ağlardaki platformlar, baskın bir pazar konumuna sahip değillerse (ör. İnternet, UMTS) hariç tutulur.

Eyalet yayın lisans anlaşması da değiştirildi, özellikle lisans ücreti muafiyetlerinin kanıtı ve yayın yapan aboneler hakkındaki verilerin devlet yayın kuruluşu tarafından kullanılması .

11. Eyaletlerarası Yayın Anlaşması

Onbirinci Eyaletlerarası Yayın Anlaşması, federal eyaletlerin hükümet başkanları tarafından 12 Haziran 2008'de imzalanmış ve 1 Ocak 2009'da yürürlüğe girmiştir. Özellikle, eyaletler arası yayın finansman anlaşmasındaki yayın ücretinin miktarı ve eyaletler arası gençlik medyasını koruma sözleşmesindeki gençlik koruma tesisi “ jugendschutz.net GmbH ” nin ilave finansmanı ile ilgilidir .

12. Yayınlara İlişkin Devlet Antlaşmasında Değişiklik Yapılması

Onikinci Eyaletlerarası Yayın Anlaşması versiyonunda 1 Haziran 2009 tarihinde yürürlüğe giren Eyaletlerarası Yayın Anlaşması ile kamu yayıncıları için çeşitli değişiklikler getirilmiştir. İnternet üzerindeki yayın hizmetlerinin kabul edilebilirliği ile ilgili 11d RStV'nin yeni düzenlemeleri vurgulanmalıdır. Yayın yasasına göre, yayın kuruluşlarının artık programlarını ve beraberindeki bilgileri yayından sonra, genellikle yedi gün sonra geri alınmak üzere kullanıma sunmalarına izin verilmez (ayrıca bkz . Yayından çıkarma ). Ek tekliflere, yayın kuruluşunun sözde telemedia konseptine dahil olmaları ve yeni başlatılan üç aşamalı testi (Bölüm 11f (4) RStV) geçmeleri halinde daha uzun süre izin verilir . Bir programa atıfta bulunulmadan kamu yayıncılarının basına benzer teklifleri, satın alınan filmlerin sunulması kadar kabul edilemez. Devlet Anlaşmasının bir ekinde, başka teklifler özellikle yasaklanmıştır (negatif liste); bunlar, örneğin: reklam portalları, ortak değişimleri , rota planlayıcılarıdır.

İkinci büyük değişim alanı, kamu yayıncılarının ekonomik faaliyetleriyle ilgilidir. Bu, özellikle pazara uygun davranışın sağlanmasıyla ilgilidir (şeffaflık gereklilikleri), bkz. §§ 16a ff. RStV

13. Yayını Değiştiren Eyalet Antlaşması

30 Ekim 2009'da, Länder Başbakanları Konferansı, Yayıncılık Üzerine Eyaletler Arası Antlaşmanın 13. Değişikliğini kabul etti. Eyalet parlamentoları tarafından onaylandıktan sonra 1 Nisan 2010'da yürürlüğe girdi. Yeni düzenlemeler , bazılarına artık izin verilen kamu yayıncıları ve özel yayıncılar tarafından programlara reklam ve ürün yerleştirmeye odaklanıyor .

14 Eyaletlerarası Yayın Anlaşması (çoğunlukla onaylandı, ancak yürürlüğe girmedi)

10 Haziran 2010'da Länder Başbakanları Konferansı (MPK), Yayıncılık Üzerine Eyaletlerarası Antlaşmanın 14. Değişikliğini kabul etti. Eyalet parlamentoları tarafından onaylandıktan sonra 1 Ocak 2011'de yürürlüğe girecek. Eyalet anlaşmasına yapılan ilk yayın değişikliği olarak, 16 Aralık 2010'da Kuzey Ren-Vestfalya eyalet parlamentosunda reddedildi. Bu nedenle değişiklik yürürlüğe girmedi. Temelde, Medyada Küçüklerin Korunmasına İlişkin Devlet Antlaşmasını, sözde kalkınmayı engelleyici tekliflerle ilgilenmek için bir dizi kuralın getirildiği ölçüde değiştirmelidir . Bu, İnternette küçüklerin korunmasını düzenlemelidir.

15. Yayınlara İlişkin Devlet Antlaşmasında Değişiklik Yapılması

15. Yayıncılık Devlet Antlaşması 15-21 Aralık 2010 tarihleri ​​arasında imzalandı. Antlaşma tüm ülkeler tarafından onaylandıktan sonra, değişikliklerin ana kısmı 1 Ocak 2013'te yürürlüğe girdi. Değişiklikler, yayın finansmanında bir paradigma değişikliğine yol açacak . Artık cihaz başına alınmayan, ancak hane ve işletme tesisi başına alınan bir ücret olan sözde hane vergisi ile, bu yeni finansman modeli, ücret toplama merkezinin (GEZ) temsilcileri tarafından veri toplama ve kontrol ihtiyacını ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır. ). Yayın Ücretlerine ilişkin önceki Devlet Antlaşması yürürlükten kaldırılmış ve 15. RÄStV'nin 1. Maddesi olan Yayın Ücretlerine ilişkin yeni bir Devlet Anlaşması getirilmiştir. Kamu hizmeti yayıncılarına yönelik programların sponsorluğu alanında daha fazla değişiklik yapılmıştır. Nihayetinde onaylanmayan 14. RÄStV'nin gidişatındaki tartışmalı değişiklikler artık 15. RÄStV'ye yansımadı.

16. Yayınlara İlişkin Devlet Antlaşmasında Değişiklik Yapılması

Eyaletlerarası Yayın Anlaşması'nın 16. Değişikliği esas olarak 1 Nisan 2015'te yürürlüğe girdi. 1 No'lu Madde 3, 1 Ocak 2017'de yürürlüğe giriyor.

19. Eyaletlerarası Yayın Anlaşması

Başbakan'ın 3 Aralık 2015 tarihinde imzaladığı 19. Devlet Yayın Antlaşması'nın kilit noktaları, ARD ve ZDF'den çevrimiçi tabanlı bir gençlik hizmetinin devreye alınması, gençlik medyasının korunmasına ilişkin yeni düzenlemeler ve yayın ücreti sistemindeki iyileştirmelerdir. . Eyalet parlamentoları tarafından onaylandıktan sonra, değiştirilen antlaşmanın 1, 2, 3 ve 5. maddeleri 1 Ekim 2016'da yürürlüğe girdi. Devlet Yayın Ücretleri Anlaşmasındaki yeni düzenlemeler (Madde 4) yasal olarak 1 Ocak 2017'de yürürlüğe girdi.

20. Yayını Değiştiren Eyalet Antlaşması

Değişiklik yapan eyaletlerarası antlaşma, 1 Ocak 2017'den itibaren burada yer alan eyaletler arası yayıncılık antlaşmasında yapılan değişiklik 1 Eylül 2017'de yürürlüğe girdi.

21. Eyaletlerarası Yayın Anlaşması

Yayıncılık Üzerine Eyaletlerarası Antlaşmanın 21. Değişikliği, diğerlerinin yanı sıra içerir. Genel Veri Koruma Yönetmeliğinin arka planına göre, özellikle de GDPR Madde 85 (2) 'de medya ayrıcalığına ilişkin açık gereklilik nedeniyle yapılan ayarlamalar . Kişisel verilerin korunması hakkının ifade özgürlüğü ve bilgi edinme özgürlüğü ile uyumlu hale getirilmesi için özellikle RStV'nin 9c, 57 numaralı bölümleri değiştirilmiştir. Gazeteci, kaynak ve araştırmanın korunması nedenleriyle, GDPR Madde 15 uyarınca bir kişinin sakladığı veriler hakkında bilgi alma hakkını kısıtlar. Ayrı ayrı federal eyaletlerin basın yasaları da benzer istisnalar içerir.

22. Eyaletlerarası Yayın Anlaşması

16 eyalet parlamentosunun tümünde onaylandıktan sonra, 22. Eyaletlerarası Yayın Anlaşması 1 Mayıs 2019'da yürürlüğe girdi. Değişikliğin özü, 2009 yılından bu yana yürürlükte olan telemedia kamu yayıncılığı yetkisinin yeni düzenlemesidir. ARD, ZDF ve Deutschlandradio'nun çevrimiçi tekliflerinin, kendilerini basın yayıncılarının tekliflerinden (basın benzerliği yasağı) ayırt etmek için hareketli görüntülere ve "görünümleri açısından" sese odaklanmaları beklenmektedir. Öte yandan, kamu yayıncıları çevrimiçi erişim söz konusu olduğunda, örneğin kullanılabilirlik süresiyle ilgili olarak daha fazla alana sahiptir.

Ayrıca bakınız

Edebiyat

İnternet linkleri

Bireysel kanıt

  1. bkz: Yirmi ikinci Eyaletlerarası Yayın Anlaşması - 22nd RÄStV
  2. ^ Telif Hakkı ve Medya Hukuku Enstitüsü: Rundfunkstaatsvertrag (RStV) 1987 , metin ve yasama materyalleri.
  3. ^ Telif Hakkı ve Medya Hukuku Enstitüsü: Rundfunkstaatsvertrag (RStV) 1991 , metin ve yasama materyalleri.
  4. ^ Telif Hakkı ve Medya Hukuku Enstitüsü: 1'den 9'a kadar RÄStV için metinler ve yasal materyaller .
  5. ^ Telif Hakkı ve Medya Hukuku Enstitüsü: Onuncu Rundfunkänderungsstaatsvertrag , metin ve yasama materyallerinin versiyonunda Rundfunkstaatsvertrag (RStV) .
  6. Eyalet Şansölyeliği Rhineland-Palatinate: 10. Eyaletlerarası Yayın Anlaşması Taslağı onaylandı ( İnternet Arşivinde 16 Nisan 2015 Memento ), 20 Kasım 2007.
  7. ^ Telif Hakkı ve Medya Hukuku Enstitüsü: Rundfunkstaatsvertrag (RStV) on birinci Rundfunkänderungsstaatsvertrag , metin ve yasama materyallerinin versiyonunda .
  8. Eyalet Şansölyeliği Rhineland-Palatinate: Yayınlara İlişkin Devlet Sözleşmelerinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin On Birinci Devlet Anlaşmasının Açıklaması (Onbirinci Yayın Değişikliği) ( 31 Ocak 2012 tarihli İnternet Arşivi Memento ), (PDF 16kB).
  9. ^ Telif Hakkı ve Medya Hukuku Enstitüsü: Rundfunkstaatsvertrag (RStV) on ikinci Yayın Değişikliği , metin ve yasal materyallerin versiyonunda .
  10. Das Parlament.de: Grace Pönitz: Unloved Compromise ( İnternet Arşivi'nde 14 Ağustos 2014 tarihli Memento ), No. 09/2009, 23 Şubat 2009.
  11. krş 13. RÄStV Cuma günü imzalanacak 10 Mayıs 2011 tarihinde, erişilen.
  12. ^ Telif Hakkı ve Medya Hukuku Enstitüsü: Başbakanlar Konferansı, 3 Kasım 2009 tarihli Eyaletler Arası Yayın Antlaşması'nda 13. Değişiklik'i kabul etti .
  13. ^ Gençlik medyasını koruma değişikliği nihayet başarısız oldu , heise-online.
  14. ^ Die Medienanstalten: Yasal metin Rundfunkstaatsvertrag (RStV) Devlet Antlaşmasında 15. Değişiklik
  15. ^ Telif Hakkı ve Medya Yasası Enstitüsü: 15. Eyaletlerarası Yayın Anlaşması , Yasama Materyalleri.
  16. ARD'nin ( İnternet Arşivi'nde 3 Ocak 2012 tarihli Memento ) 16 Aralık 2011 tarihli basın açıklaması .
  17. 9 Haziran 2010'dan itibaren GEZ ücretinin yerine geçecek hane halkı vergisi , Welt Online .
  18. 15. RÄStV Gerekçesi , s.1.
  19. 7 Mayıs 2015 tarihli duyuru (GVBl. S. 77; PDF; 1.5 MB)
  20. 19. RÄStV. Erişim tarihi: May 10, 2017 .
  21. Bakınız Madde 4 Para 2 RÄStV-20 | https://www.zdf.de/assets/17-rundfunkaenderungsstaatsvertrag-100~original
  22. Yayın Yapmaya İlişkin Devlet Anlaşmasını değiştiren yirmi birinci Devlet Anlaşması (Yirmi Birinci Devlet Anlaşması Değişikliği) 25 Mayıs 2018'de yürürlüğe girdi.
  23. cf. Julia Glocke: Alman ve Avrupa hukukunda gazetecilik kaynak koruması. Nomos-Verlag, 2018. ISBN 978-3-8487-4414-5 .
  24. Rundfunkstaatsvertrag, 22. değişiklik. ARD, 1 Mayıs 2019, 22 Mayıs 2019'da erişildi .
  25. Konu çevrimiçi erişim olduğunda ARD ve ZDF için daha fazla alan. Medienkorrespondenz.de, 12 Mayıs 2019, 22 Mayıs 2019'da erişildi .
  26. Kristina Beer: ZDF: Medya kitaplığında daha uzun süre yayın yapıyor ve yalnızca çevrimiçi katkılar ( de ) 16 Eylül 2019. Erişim tarihi 16 Eylül 2019.