Çin Halk Cumhuriyeti'nin siyasi sistemi

Çin Halk Cumhuriyeti'nin siyasi sistem resmen öncülüğünde dayanmaktadır Komünist Partisi , tüm ülke üzerinde (CCP). “ Sekiz Demokratik Parti ve Grup ” ile istişare ve işbirliği olmasına rağmen , Halk Cumhuriyeti otokratik tek partili bir sistemdir . Bu sosyalist ekonomik ve devlet sistemi, Çin Halk Cumhuriyeti'nin anayasasında yer almaktadır . Bu nedenle “ batı ” ülkelerindeki iki partili veya çok partili sistemlerle karşılaştırılamaz .

Komünist Partinin lideri şu anda Xi Jinping olan " Üstün Lider " veya "Yüce Lider" ( Çinli 最高 领导人 Zuìgāo Lǐngdǎorén ) olarak bilinir . Doğrudan veya dolaylı olarak herhangi bir demokratik halk seçimleriyle karşılaşması gerekmiyor. Çin Halk Cumhuriyeti'nin liderliği yalnızca Komünist Partiye aittir. In 2019 Demokrasi Endeksi, Çin Halk Cumhuriyeti, biri haline 167 ülke arasında 153. sırada iken otoriter devlet sistemleri.

Komünist Parti

Komünist Parti kendi de itiraf 2014000000 87.8 hakkında üyelerin sonu oldu. Hiyerarşileri, devlet sistemininkine karşılık gelir. En önemli kurumlar, yaklaşık 20 üyeli Çin Komünist Partisi'nin politbürosu ve merkezi karar alma organı olarak 150-200 üyeli Çin Komünist Partisi Merkez Komitesidir . Kararlar gayri resmi turlarda alınır. Karar verme süreçleri hakkında hiçbir şey bilinmemektedir. Parti , Çin karakteriyle sosyalizm hedefinin peşindedir .

Halk Cumhuriyeti'nin fiili siyasi liderliği, küçük bir grup parti ve askeri görevlide yatıyor. Çoğu , Komünist Partinin Pekin'deki karargahı olan Zhongnanhai'de yaşıyor . Burası aynı zamanda Çin Komünist Partisi'nin Politbüro Daimi Komitesi Başkanı'nın da koltuğu . Bu, İngilizce medyada Paramount Lideri olarak da anılan eyalet, parti ve ordudaki en yüksek ofisleri birleştiriyor . O ise Çin Komünist Partisi Genel Sekreteri , Çin Halk Cumhuriyeti Başkanı ve Başkanı Merkez Askeri Komisyonu . Xi Jinping şu anda bu pozisyonları elinde tutuyor .

İki kişi arasındaki liderlik değişikliği aniden değil, daha uzun bir süre içinde gerçekleşir. Hu Jintao, 2002'de komünist partinin genel sekreteri, 2003'te cumhurbaşkanı ve ancak 2004'te Merkez Askeri Komisyonu başkanı oldu. Parti büroları, Çin'deki devlet ofislerinden daha önemlidir.

Sekiz parti daha var ama bağımsız bir siyasi rol oynamıyorlar. Yılda sadece bir kez Çin Halkı Siyasi İstişare Konferansı Genel Kurulu vesilesiyle partiler halka açıktır. Komünist Parti'ye kıyasla üyelikleri çok düşük. Bu partiler arasında Demokratik Bund中国 民主 同盟 en yüksek üye sayısına sahiptir (2014: 247.000). Diğer yedi parti, Çin'in Kuomintang Devrim Komitesi中国 国民党 革命 委员会Kuomintang (2014: 101,865), Çin Halk Refah Partisi中国致公党( Çin Zhi Gong Partisi ) (2014: 30,000), Demokratik Self determinasyon Cemiyeti Tayvan台湾民主自治同盟(2014: 2.700), Demokratik Köylü ve İşçi Partisi中国农工民主党(2014: 125.600), Demokrasi Destekleme Çin Derneği中国民主促进会(2014: 133,000) ve 3 Eylül Derneği九三学社 (2018: 181.262).

Devletin yapısı ve organları

Hükümet sistemi iki bölüme ayrılmıştır. Devletin resmi, resmi kısmı ve komünist partinin kısmı var. Parti devlete her düzeyde nüfuz ediyor. Tüm devlet organları sadece "ÇKP'nin ajanlarıdır".

Ulusal Halk Kongresi

En yüksek devlet organı , Çin Halk Cumhuriyeti'nin parlamentosu olan Ulusal Halk Kongresi'dir (NPC). Resmi olarak devlet gücünü bünyesinde barındırır , ancak aslında sahte bir parlamentodur . Örneğin 2002'den 2010'a kadar olan dönemde parlamentoda da muhalif oylar vardı. O seçer Başkanı , Danıştay , Yüksek Halk Mahkemesi , Merkezi Askeri Komisyonu ve Yüksek Savcılığı. Yaklaşık 3.000 üyesi olan büyüklüğünden dolayı, genellikle yılda sadece bir kez toplanır. Bu nedenle, daimi komitesi geri kalan süre boyunca onun yerinde olacaktır. Bu veya milletvekillerinin beşte biri gerekli görürse, Ulusal Halk Kongresi de plansız olarak toplanır.

Daimi Komite

Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi 150 üyeye sahiptir ve fiilen Çin Halk Cumhuriyeti parlamentosudur ve geniş bir işlev yelpazesine sahiptir. Anayasayı yorumlar ve ona uyumu izler. Ayrıca kanunları formüle eder ve yorumlar. Ayrıca Devlet Konseyi, Merkezi Askeri Komisyon, Yüksek Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcısının çalışmalarını denetler.

Çin Halkının Siyasi Danışma Konferansı

Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı bir danışma organı olarak hizmet vermektedir devlet aparatının Çin Halk Cumhuriyeti kararlarına görüşler oluşturmak için Ulusal Halk Kongresi . ÇKP'nin üyeleri ile parti olmayan üyelerden veya diğer partilerin üyelerinden oluşur.

Devlet Konseyi

Merkezi idari organ Devlet Konseyidir . Bu, devlet iktidarını yürütür. Başbakan, Danıştay'a başkanlık eder ve çalışmalarını yönetir. Ulusal Halk Kongresi’nde Danıştay temsilcisi olarak sorumlu. Devlet bakanları ve bakanlar başbakanı destekler ve ona karşı sorumludur.

Devlet Başkanı

Çin Halk Cumhuriyeti'ndeki en yüksek sivil daire, Cumhurbaşkanına aittir . Devlet Başkanı, geniş kapsamlı yetkilere sahip bir devlet başkanıdır: Ulusal Halk Kongresi tarafından kabul edilen ve ancak ve ancak o zaman yürürlüğe giren yasaları çıkarır. Ayrıca Başbakanı ve yardımcısını, Eyalet Komiserlerini ve Bakanları atar ve görevden alır. Gerekirse savaş hali ilan eder ve seferberlik emirleri verir. Son olarak, diğer devletlerle yapılan antlaşmaları ve anlaşmaları onaylar.

Başkan, Ulusal Halk Kongresi tarafından seçilir. 45 yaşın üzerindeki herhangi bir Çin vatandaşı seçilebilir. Ayrıca Ulusal Kongre tarafından görev dışında bırakılabilir. Görev süresi beş yıldır. Bir başkanın ancak bir kez yeniden seçilebileceği hükmü Mart 2018'de yürürlükten kaldırıldı.

Nüfusun temel demokratik anlayışı - "koruyuculuk"

Pek çok Çinlinin kendi algısına göre Çin Halk Cumhuriyeti bir demokrasidir. Demokrasi terimi , örneğin Robert Alan Dahl'da olduğu gibi , liberal demokrasi anlayışından tamamen farklı bir anlama sahiptir . Birey özgürlüğü, özgür seçimler ve kuvvetler ayrılığı yerine yöneticilerin koruyucu işlevi daha çok ön plandadır. Lu ve Shi buna korumacı yaklaşım diyorlar. Bu genellikle, Çin örneğinde olduğu gibi ( Mao Zedong , Deng Xiaoping , Xi Jinping ) nesiller boyunca güçlü ve otoriter liderliğe sahip olan toplumlarda bulunabilir .

Patronaj

Hükümete, hamilik kavramında önemli bir rol atanmıştır. Geniş, kalıcı ve özgürce elde edilebilir (keyfi) güce sahip "erdemli politikacılardan" oluştuğu söyleniyor. Lu ve Shi'ye göre, halk görüşlerine saygı duyulmasını ve dahil edilmesini bekliyor, ancak referandumlar gibi anayasal olarak daha az güvence altına alınmış bir söz hakkı var . Bunun yerine, toplum için en iyi anayasayı belirleyebilme becerisi ile tanınan hükümetin yetkinliklerine yüksek düzeyde güven vardır.

Liderliğin temel nitelikleri şunlardır:

  • "Bir toplumu koruyabilen ve ona göz kulak olabilen" ahlaki açıdan yetkin liderlerin eğitimi ve seçimi
  • Kamu yararı için kullanılan "üstün bilgi" ve erdemler
  • Kamusal söylemi yönlendirecek güç ve otorite

Sıradan nüfus ile hükümet arasındaki farkın netleştiği bu gereksinimlerdir. Koruma kavramında hükümetler için özel şartlar Minben doktrinine dayanmaktadır. Minben doktrini Konfüçyüsçü etikten ortaya çıktı ve toplumun refahına özel bir değer atfediyor . Topluluğun refahı korunduğu sürece, hükümetin nispeten büyük bir manevra alanı vardır ve nüfusun direnişine yalnızca aşırı durumlarda izin verilebilir. Toplu eylemler ve kararlar genellikle faydalı olarak görülüyor. Hükümetin toplumun iyiliğini korumak için yetkin ve haklı hareket edeceği konusunda büyük bir inanç sıçraması ifade edilmektedir. Bu, nüfus arasında yapılan anketlerde de gösterilmiştir. Hükümetin görevleri ve yetkileri üzerine yapılan bir ankette yaklaşık 6.000 Çin vatandaşı ile görüşüldü. Her soruya, biri koruyuculuk yaklaşımına verilebilecek iki olası cevap vardı, diğer cevap seçeneği ise liberal bir demokrasi anlayışına karşılık geliyordu . Himaye anlayışı için açık bir tercih açıktı. Soru soranların% 72'si hükümeti eleştirirken ifade özgürlüğünden çok hükümetin halkın görüşüne saygı duymasının daha önemli olduğunu söyledi. Ankete katılanların yaklaşık% 60'ı, nüfuz için savaşan farklı kuruluşlar yerine farklı kuruluşları içeren bir hükümeti tercih etti. % 55,5'i, zengin ve yoksul arasındaki küçük bir gelir farkını ve temel ihtiyaçları (yiyecek, giyecek, barınma) karşılamanın hükümete oy verebilmekten veya siyasi liderliği eleştirmekten daha önemli olduğunu düşünüyor. Lu ve Shi'ye göre, bu anlayış hükümet tarafından kitle iletişim araçları ve eğitim sistemi aracılığıyla destekleniyor.

İdari yapı

Çin Halk Cumhuriyeti'nin siyasi sistem grafiği

Halk Cumhuriyeti, merkezi, üniter bir devlettir . Çin'in büyük nüfusu ve alanı nedeniyle, Qin hanedanlığından (MÖ 3. yüzyıl) bu yana çeşitli idari düzeyler olmuştur . Bugün Çin Halk Cumhuriyeti (31 Aralık 2006 itibariyle) şu bölümlere ayrılmıştır:

  • 23 il ( ÇHC'yi illerinden biri olarak kabul eden Tayvan ile )
  • 333 ilçe (ve eşit derecedeki idari birimler)
  • 2.860 ilçe (ve eşit düzeydeki idari birimler)
  • 41.040 belediye (ve eşit düzeydeki idari birimler)
  • yanı sıra yaklaşık bir milyon köy ve mahalle komitesi.

İl düzeyinde ayrıca doğrudan yönetilen dört şehir, beş özerk bölge ve iki özel idari bölge bulunmaktadır. Komünist parti, parti komiteleri ve parti hücreleri şeklinde tüm idari seviyelerde inşa edilmiştir ve başrolü oynamaktadır.

Halk Cumhuriyeti sistemi, Komünist Parti'nin totaliter tarzda yukarıdan aşağıya egemen olduğu üniter bir devlete rağmen, önemli ölçüde ademi merkeziyetçilik ile karakterize edilir. Ulusal hükümetin belirleyici bir rol oynamaya devam ettiği ve örneğin ulaştırma, enerji ve iletişim sektörlerinde altyapının idaresi veya düzenlenmesi ve tasarımı için temel çerçeve koşulları oluşturduğu doğrudur; ancak 1970'lerin sonunda, devletin işlevleri giderek daha düşük ulusal siyasi düzeylerde yoğunlaştı.

Mao'nun ölümünden sonra Çin Halk Cumhuriyeti, ekonomik reformların başlamasıyla iki yıl boyunca artan katılım , vilayetlerin ve bireylerin özerkliğinin artması ve yasal güvenliğin artırılmasıyla kısa bir süre daha açık bir topluma dönüştü . Bir bütün olarak toplumdaki değişimler sırasında devlet bazı alanlardan çekildi. İdari düzeyde sınırlı süreçleri gerçekleştirilmiştir ademi yüzden Çin, Hans Mathieu göre o, Friedrich Ebert Vakfı bile fiilen bir federal devlet haline gelmiştir olsa kurgu "nin demokratik merkeziyetçilik CCP öncülüğünde" korunur .

Yasal sistem

Geleneksel olarak, Çin hukuk sistemi “Batılı” ile karşılaştırılamazdı. Komünistlerin iktidara gelmesinden sonra 1949'da kurulan yeni sistem, Marksizm-Leninizm'e dayanır ve Sovyet hukuk sistemine dayanır. 1980'lerden bu yana, giderek daha fazla "Batı etkisi" tanınır hale geldi.

Anayasa , Çin hukuk sisteminin temelini oluşturur . İlk makalesinde bu, Çin Halk Cumhuriyeti'ni işçi sınıfının liderliğini vurgulayarak “halkın demokratik diktatörlüğü altında sosyalist bir devlet” olarak tanımlıyor. Anayasal yargı yetkisi, yargının en yüksek organı olan Yüksek Halk Mahkemesine aittir. Ayrıca Bakanlar Kurulu kanunlarına uyumu da denetler.

Karşılaştırılabilir Batılı kurumlar 1978 anayasasına kadar tanıtılmadı. Yargı üç bölüme ayrılmıştır:

  1. Hiyerarşinin en üstünde Yargıtay olan genel mahkemeler.
  2. Kamu güvenliği departmanları.
  3. Polis ve kolluk kuvvetleri.

Silahlı Kuvvetler

Çin silahlı kuvvetleri, Halk Kurtuluş Ordusu, silahlı polis birimleri ve Halk Milislerinden oluşmaktadır. Halk Kurtuluş Ordusu (VBA) sadece sayı olarak dünyanın en büyük ordusu değil, aynı zamanda nükleer silahlara da sahip . Komünist parti ile çok yakından iç içe geçmiştir: Her grupta ÇKP'nin üyeleri, her takımda bir parti grubu ve her şirkette bir parti hücresi vardır. Tüm önemli sorulara karar vermek için daha büyük askeri birimlerde parti komiteleri oluşturuldu. VBA, Merkezi Askeri Komisyona ve dolayısıyla başkanına bağlıdır. Mevcut Savunma Bakanlığı yalnızca siyasi amaçlara hizmet eder.

VBA'nın görevi ulusal savunma, saldırganlığa karşı savunma ve “halkın barışçıl çalışması” nın korunmasıdır. Bununla birlikte gerekirse, sosyal düzeni korumak için dahili olarak da kullanılır. Bu aynı zamanda halk milislerinin ve silahlı polisin görevidir. İkincisi ayrıca güvenlik görevlerini de yerine getirir.

Edebiyat

İnternet linkleri

Bireysel kanıt

  1. ↑ önceki yıllara karşılaştırmalı değerlerle Demokrasi-Index 2019 Genel grafik economist.com üzerinde,
  2. ^ Heilmann, Sebastian ve Lea Shih: Çin Komünist Partisi . In: Heilmann, Sebastian (ed.): Çin Halk Cumhuriyeti'nin siyasi sistemi . 3. Baskı. Springer VS, Wiesbaden 2016, ISBN 978-3-658-07228-5 , s. 44-58 .
  3. ↑ Jakob Hort: Halkla İlişkiler Çin'in kurumsal yapısı ve personel-politik takımyıldızlarına bağımlılığı ( İnternet Arşivinde 9 Ekim 2007 tarihli orijinalin hatırası ) Bilgi: Arşiv bağlantısı otomatik olarak eklendi ve henüz kontrol edilmedi. Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. Çin odak noktası, 2000 @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / www.chinafokus.de
  4. ^ Heilmann, Sebastian ve Matthias Stepan: Yasama, Halk Kongreleri ve Siyasi Danışma Konferansı . In: Heilmann, Sebastian (ed.): Çin Halk Cumhuriyeti'nin siyasi sistemi . 3. Baskı. Springer VS, Wiesbaden 2016, ISBN 978-3-658-07228-5 , s. 111-127 .
  5. ↑ Bir b Sebastian Heilmann: Çin Halk Cumhuriyeti'nin siyasi sistemin bir bakış ( içinde Memento orijinal Temmuz 9, 2007 Internet Archive ) Bilgi: arşiv bağlantı otomatik olarak eklenir ve değildi henüz kontrol etti. Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. Chinappolitik.de, 1999/2000 @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / www.chinappolitik.de
  6. ↑ a b Yang Fengchun: Halk Kongresi Sistemi Çin İnternet Bilgi Merkezi, 2001
  7. ↑ Yang, Fengchun: Çin'in Güncel Siyasi Sistemi当代 中国 政治 制度. Renmin University of China Press, Beijing 2014, ISBN 978-7-300-19957-3 .
  8. ↑ Yang Fengchun: Merkezi Yönetim Sistemi Çin İnternet Bilgi Merkezi, 2001
  9. ↑ Yang Fengchun: Başkanın Sistemi Çin İnternet Bilgi Merkezi, 2001
  10. ↑ Çin, Xi Jinping'in ömür boyu hükmetmesinin önünü açtı. CNN, 11 Mart 2018, 18 Şubat 2019'da erişildi .
  11. ^ Lu, Jie / Shi, Tianjian: Demokratik geçişten önce fikirlerin ve söylemlerin savaşı: Otoriter Çin'de farklı demokratik anlayışlar. Ed.: International Science Review. 2014.
  12. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Demokratik Geçişten Önce Fikir ve Söylemler Savaşı: Otoriter Çin'de Farklı Demokratik Kavramlar . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12 Temmuz 2013 ( ssrn.com [16 Şubat 2017'de erişildi]).
  13. ^ Lu / Shi: Konfüçyüsçülüğün Gölgesi. (Artık mevcut çevrimiçi.) Arşivlenen gelen orijinal üzerine 4 Nisan 2015 ; 15 Şubat 2017'de erişildi . Bilgi: Arşiv bağlantısı otomatik olarak eklendi ve henüz kontrol edilmedi. Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / www.lujie.org
  14. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Demokratik Geçişten Önce Fikir ve Söylemler Savaşı: Otoriter Çin'de Farklı Demokratik Kavramlar . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12 Temmuz 2013 ( ssrn.com [16 Şubat 2017'de erişildi]).
  15. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Demokratik Geçişten Önce Fikir ve Söylemler Savaşı: Otoriter Çin'de Farklı Demokratik Kavramlar . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12 Temmuz 2013 ( ssrn.com [16 Şubat 2017'de erişildi]).
  16. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Demokratik Geçişten Önce Fikir ve Söylemler Savaşı: Otoriter Çin'de Farklı Demokratik Kavramlar . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12 Temmuz 2013 ( ssrn.com [16 Şubat 2017'de erişildi]).
  17. ↑ Çin'in Yeni Kapitalizmi: Sonsuz Büyüme? , Federal Sivil Eğitim Ajansı, 22 Eylül 2010, 14 Ocak 2018'de erişildi.
  18. ^ Hans Mathieu: Ademi merkeziyet ve yerel özyönetim. Örnek çalışma Çin. Friedrich Ebert Vakfı , 2009, s.62 f.
  19. ^ Joan Liu: İnternette Çin Hukukunu Bulmak : Çin Hukukunun Özellikleri ve Kaynakları GlobaLex, Şubat 2005
  20. ↑ Sebastian Heilmann: Talimatlar Frankfurter Allgemeine Zeitung'un yukarısından geliyor 2008
  21. ↑ Yang Fengchun: Askeri Sistem Çin İnternet Bilgi Merkezi, 2001