Fransız istihbarat servisleri

Fransız istihbarat topluluğunun organizasyon şeması

Fransız istihbarat servislerinin görevi ulusal güvenliği sağlamaktır. Bunlar rapor Bakanı İçişleri , Savunma Bakanı ve Başbakanın . Görevler başlangıçta eski bir sömürge ve nükleer güç rolüne göre belirlendi . Ancak 1989'dan sonra, iç ve dış görevlerin artan bir şekilde birleşmesi gözlemlenebilir.

Genel bakış ve yapı

Fransız istihbarat servislerinin çalışmaları İkinci Dünya Savaşı nedeniyle kesintiye uğradığından , Deuxième Bürosu bu süre zarfında önemini kaybetti. Charles de Gaulle'ün himayesi altında, Bureau Central de Renseignements et d'Action (BCRA) 1940 yılında Direnişin eylemlerini koordine etmek için kuruldu . Bu iki hizmeti birleştirerek, Service de Documentation Extérieur et de Contre-Espionage (SDECE) 1945'te oluşturuldu . Başbakana rapor verir, ancak 1965'te Ben Barka'nın öldürülmesinden sonra yeniden düzenlenir ve Savunma Bakanlığı'na rapor verir. François Mitterrand 1981'de devlet başkanı olduktan sonra , başka bir yeniden yapılanma izledi ve 2 Nisan 1982'de isim Direction Générale de la Sécurité Extérieure (DGSE) olarak değiştirildi.
İç güvenlikten sorumlu olan Surveillance du Territoire (ST), 1944'te Direction de la Surveillance du Territoire (DST) oldu. 1 Temmuz 2008'de Direction centrale du renseignement intérieur'u (DCRI) oluşturmak için Direction centrale des renseignements généraux (DCRG) ile birleştirilecek . 16 Haziran 1992'de Direction du Renseignement Militaire (DRM) kuruldu.

Secrétariat Général de la Défense Nationale (SGDN), çeşitli hizmetlerin koordinasyonundan sorumludur. Bu üyesidir Conseil de Securite INTERIEURE ve birlikte çalışır Genel Sekreterliği du Gouvernement (SGG) ve Genel Sekreterliği pour les soruları de işbirliğini économique européenne (SGCI).

İçişleri Bakanlığı hizmetleri

İçişleri Bakanlığı'nın 2008 yılına kadarki yapısı
  • Police nationalale (1966'ya kadar: Sûreté nationalale ): güvenlik ve bilgi otoriteleri için örgütsel şemsiye
  • Renseignements Généraux (RG) tam adı: Direction centrale des Renseignements généraux (DCRG) (Central Intelligence Service). Görevleri, "hükümeti bilgilendirmek amacıyla bilgiyi araştırmak ve merkezileştirmekti"
  • Direction de la Surveillance du Territoire (DST): yerel polis istihbarat servisi; ayrıca Fransız denizaşırı topraklarındaki temsilcilikler; Görevler şunlardı: güvenlik, soruşturma ve (casusluk) savunma görevleri ile aşırılık ve terörizme karşı mücadele; ayrıca: Organize suçla mücadele ve kitle imha silahlarının yayılmasının önlenmesi ( yayılma ).
  • Direction centrale du renseignement intérieur (DCRI) Görevleri arasında casuslukla mücadele, terörle mücadele, siber suçla mücadele ve potansiyel olarak tehlikeli grupları, organizasyonları ve sosyal olayları izleme yer alır.

Savunma Bakanlığı hizmetleri

Savunma Bakanlığına bağlı askeri istihbarat servislerinin yapısı
  • Direction de la Protection et de la Securité de la Defense (DPSD - 1992'den önce: Securité Militaire): askeri koruma hizmeti; askeri personelin askeri, karşı casusluk ve siyasi gözetiminden sorumlu
  • Direction Générale de la Sécurité Extérieure (DGSE): askeri dış istihbarat servisi; beş bölüme ayrılmıştır:
  1. Strateji: bilgileri analiz eder, değerlendirir, tüm yetkili kurumlardan gelen soruları ele alır; v. a. Dışişleri bakanlığı ile temas;
  2. Haber toplama: ayarlar v. a. insan kaynakları biri; Askeri ve siyasi sektörlere ek olarak, sivil sektör de giderek daha önemli hale geliyor. a. ekonomik ve endüstriyel casusluk alanında;
  3. (Özel) operasyonlar: gizli eylemler planlar ve bunları kendi askeri özel kuvvetleriyle gerçekleştirir; "Eylem Bölümü";
  4. Yönetim: altyapıdan sorumlu: i.a. Personel politikası, muhasebe;
  5. Teknik servis: elektronik keşiften sorumlu; Dinleme istasyonları
2011 yılında 4.747 tam zamanlı çalışan istihdam edilmiştir. 2012 bütçesi 592,8 milyon Avro idi
  • Brigade de renseignement (BRENS) 1998'e kadar Brigade de renseignement et de guerre electronicique (BRGE): askeri keşif hizmeti; elektronik savaştan sorumlu (radar, uydu keşfi, görüntü analizi, ulusal ve uluslararası telefon trafiği, sinyal bozucular, telekomünikasyon keşif , askeri iletişim ve sistemlerin güvenliği dahil)
  • Direction du Renseignement Militaire (DRM): askeri (stratejik-operasyonel) istihbarat servisi; Ana görevler: telekomünikasyon istihbaratı, kriptografi , uydu istihbaratı
Şubat 2013'te DRM 1620 kişiye istihdam sağladı ve bütçe 155 milyon euro idi.
  • SHD - Service historique de la Défense (Fransız Savunma Bakanlığı'nın Tarihi Servisi), 2005 yılında Services historiques des armées et de la Gendarmerie, Center des archives de l'armement ve Châtellerault'un birleşmesiyle oluşturulmuştur. Vincennes, Cherbourg, Brest, Lorient, Rochefort, Toulon, Caen'de ofisler ve Blanc ve Fontainebleau'da dergiler bulunmaktadır. Bu, Direniş Gizli Servisi ve onun halefi örgütlerinin yanı sıra Alman işgal güçlerinin ( Wehrmacht'ın istihbarat servisi Gestapo ve Abwehr) Paris ofislerinden gelen yaklaşık 500 metrelik arşiv dosyalarını içerir . 2015 yılına kadar yaklaşık 200 koşu ölçer geliştirilmiştir. Fransız askeri dış istihbarat teşkilatının o zamanlar hala " Deuxième Bureau " olarak adlandırılan belgeleri daha sonra arşivlere eklendi. Ardıl teşkilatı DGSE (Fransız yabancı istihbarat servisi) kağıtları kilit altında tuttu.

Başbakanlık Hizmetleri

  • Secrétariat Général de la Défense Nationale (SGDN) Görevler şunlardır: istihbarat toplama ve analizinin sentezi, korunması ve bakanlıklar arası koordinasyon. Hem Cumhurbaşkanı hem de Başbakan ile sürekli temas halindedir.
aktuell (2004): Yaklaşık 300 çalışan var.
  • Service de Documentation Extérieur et de Contre-Casusluk (SDECE) 1965'ten itibaren Savunma Bakanı'na bağlı. Görevler şunlardı: yurtdışında casusluk ve bilgi analizi ile ulusal sınırlar dışındaki karşı casusluk .

Faaliyet alanları

İç güvenlik

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Fransa'nın iç güvenliğinin önündeki en önemli zorluklardan biri 1960/61 kışında kurulan sağcı terör örgütü OAS idi. Bu, Cezayirlilere ve Fransız devletine yönelik saldırılar gerçekleştirdi. 1962'de Başkan de Gaulle'e suikast girişiminde bulunuldu. 11 Mart 1963'te Jean-Marie Bastien-Thiry de dahil olmak üzere bazı üyelerin yakalanması, mahkum edilmesi ve infaz edilmesinden sonra OAS fiilen sona erdi. Mayıs 1968 isyanları, üniversitelerdeki sol grupların çok az ilgi görmesi nedeniyle RG'yi şaşırttı. Sonuç olarak, bu olaylardan sonra odak (aşırı) soldaydı. Diğer şeylerin yanı sıra, Fransa'daki sol hareketleri "yok etmek" amacıyla Brigade Opérationnelle Centrale (BOC) kuruldu. Yasadışı istihbarat toplama yöntemlerinin kullanılması, terörist veya diğer istihbarat servislerinin casusu oldukları gerekçesiyle haklı gösterildi.

Ancak son yıllarda haklar da istihbarat servislerinin odağına daha fazla girmiştir. Bunun nedeni Yahudi mezarlıklarına saygısızlık yapılması veya sığınmacıların evlerine saldırılar gibi artan faaliyetleridir. Fransa, özellikle Kuzey Afrika'dan yüksek düzeyde göç alan bir ülkedir. Örneğin, 1962'de Cezayir Savaşı'nın sonunda, Fransa'da 400.000'den fazla Cezayirli yaşıyordu. Özellikle 11 Eylül 2001 saldırılarından sonra, bu göçmenler giderek istihbarat servislerinin nişanına giriyor. Madrid'deki gibi saldırılardan korkuluyor. Haziran 2004'ün başlarına kadar, Paris'in büyük bölümünde düzenlenen baskınlar sırasında "Faslı Savaşçılar İslam Grubu'na (GICM) üye oldukları şüphesiyle" 13 şüpheli tutuklandı.

Tehdit oluşturabilecek diğer gruplar Bask (örneğin ETA ) ve Korsikalı (örneğin Frontu di Liberazione Naziunalista Corsu ) milliyetçileridir: " Korsikalı ve Bask milliyetçileriyle devam eden terör olayları ve Orta Doğu ve Kuzey Afrika'daki siyasi ve dini Çatışmalardan korkma Fransa'nın İslami nüfusuna yayılabilir, hükümeti 1993'teki terörle mücadele kampanyasını koordine etmek için bakanlıklar arası bir komite kurmaya sevk etti. "

Eski bir sömürge gücü olarak Fransa

Bu gerçek, Fransız servislerinin yalnızca Fransa'nın komşu devletlerine değil, esas olarak eski kolonilerin topraklarına odaklandığı anlamına geliyor . Bu alanda hem endüstriyel casusluk hem de daha küresel ağ kurma olasılığı (bkz. " Frenchelon ") devreye giriyor.

1950'lerin sonunda SDECE, Albay Maurice Robert başkanlığında 150'den fazla çalışanı olan bir Afrika şubesi kurdu . Fransız polis memurlarının Faslı muhalif siyasetçi Ben Barka'nın kaçırılması ve öldürülmesine karışması, 1965'te büyük bir siyasi skandalı tetikledi ve bunun üzerine SDECE yeniden düzenlendi. Eskiden olduğu gibi Başbakan yerine SDECE artık Savunma Bakanı'na bağlıydı. Gine'nin Fransa ile yakın işbirliğini reddedeceğini açıklamasının ardından Fransız servislerinin - özellikle SDECE'nin - Afrika kıtasına müdahaleleri arasında istikrarsızlaştırma girişimleri (örneğin rüşvet, sahte para dolaşımı, ayaklanmaları başlatma) vardı ; Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nde, Moïse Tshombé yönetimindeki kaynak zengini Katanga bölgesinin ayrılmasını destekleyen ; 1967'de Nijerya'daki Biafra ayaklanmasına destek . Servislerin önemli bir müdahalesi , 1994'te Ruanda'da ( Opération Turkuaz ) ve daha sonra 1996/97'de DR Kongo'da oldu, ancak koşulların ayrıntıları hakkında hiçbir bilgi verilmedi. Son zamanlardaki eylemler hakkında - özellikle DGSE'nin eylemleri - hakkında daha az şey biliniyor, örneğin Fildişi Sahili 2001. Fransız hizmetlerinin faaliyetlerine ilişkin araştırma, nadiren dahil olmadıkları gerçeğiyle - kişisel olarak da - daha da zorlaştı. bazı paralı askerleri örtün. (Bununla birlikte, 3 Nisan 2003'te Fransız parlamentosu paralı askerlik faaliyetlerini yasayla yasakladı.) Plan şudur: Önce askeri yardım, sonra paralı askerler, ardından düzenli birlikler. 2001 yılında Afrika'da ve Basra Körfezi'nde tahminen 4.000 Fransız askeri vardı.

Üyeleri en üst düzeyde yolsuzlukla suçlanan Fransız petrol şirketi Elf Aquitaine'i çevreleyen skandal 2001 yılından bu yana manşetlerde yer alıyor . Devlet şirketi 1963 yılında de Gaulle tarafından kuruldu ve ilk yönetici istihbarat servislerinden Pierre Guillaumat idi . Şirketin eski patronu Loïk Le Floch-Prigent şunları söyledi: "[...] acentelerin şirkette aktif olması şirketin iyi geleneğinin bir parçası" ve "hiyerarşinin her yerinde" . Ve "Elf" şimdi özelleştirilmesine rağmen, hala Fransa'nın Afrika'daki en önemli istihbarat teşkilatı ve aktörü gibi görünüyor. Bu daha sonra, kesin rakamların bulunmadığı endüstriyel casusluk alanına giriyor. Bununla birlikte, DGSE'nin eski müdürü Claude Silberzahn şunları söyledi: "Elbette DGSE , Fransız devlet şirketlerine avantajlar sağlamak için yurtdışında endüstriyel casusluk yapıyor ." 1996 yılında şirketin 35,5 milyar Euro cirosu vardı.

Fransa nükleer güç

DGSE'nin Fransa'nın nükleer güç rolüyle ilgili en büyük skandalı, 10 Temmuz 1985'te Greenpeace -Schiffes Gökkuşağı Savaşçısı'nın DGSE ajanları tarafından batırılması ve Hollandalı fotoğrafçı Fernando Pereira'nın öldürülmesiydi. Yıllar önce, Fransız nükleer politikası çevrecilerin artan protestolarıyla karşılaşmıştı. Yeni risklere maruz kaldıklarını gören Güney Pasifik eyaletleri de bu protestoya katıldı. 1983'te Fransız denizaşırı bölgeleri - özellikle Yeni Kaledonya - yeni bir zirveye ulaştı. Bir yıl sonra, nükleer politikanın açık bir rakibi olan David Longe , Yeni Zelanda Başbakanı seçildi . Fransa'nın Mururoa Atolü üzerindeki nükleer testleri için son derece zor olan bu süre zarfında DGSE'nin eylemi gerçekleşti. Bu olayın siyasi bir sonucu olarak DGSE Genel Müdürü Amiral Pierre Lacoste ve Savunma Bakanı Charles Hernu görevden alındı.

Fransız istihbarat servislerinin kontrolü

Fransız istihbarat servisleri, büyük ölçüde yalnızca yürütmenin kendi denetimine tabidir; telefon kontrolü alanında aktif olan Commission Nationale de Controle des Interceptions de Securité (CNCIS) dışında özel bir parlamento denetimi yoktur . Ancak münferit durumlarda parlamento, üyeleri parlamentonun çoğunluğuyla seçilen soruşturma ve kontrol komiteleri kurabilir. İstihbarat servisleriyle ilgili tek resmi yayınlar komisyonun raporlarıdır - Federal Cumhuriyet'te anayasal koruma raporu gibi bir rapor yoktur. DGSE'nin sözde “Kamu İlişkisi” birkaç yıldır mevcuttur, ancak esasen diğer hizmetler için tasarlandığı için kamuya açık değildir.

Yürütme kontrolü için üç organ vardır:

Police nationalale atanması nedeniyle, Haut Conseil de déontologie de la Police nationalale, DST ve RG ile ilgili olarak 1993 yılından beri mevcuttur. Buna ek olarak, zayıf bir konuma sahip olan arabulucuların kurulması da var, bu da esasen kontrol faaliyetleri için sorumlu bakanla işbirliğine bağlı olması ve bunu her an reddedebilecek olması nedeniyle.

Eylül 2003'te, "Conseil d'État" kararı veri koruma alanında bir emsal oluşturdu: "Ayrımcılığa Karşı Fransız Bilimciler Komitesi" başkanı Michel Raoust, 1992'den beri RG dosyalarına erişim talep etti - ve haklıydı. İlk defa, bir Fransız mahkemesi, istihbarat servisinden ve İçişleri Bakanlığından sözde "kamu güvenliğine yönelik tehdit" olduğuna dair kanıt sunmalarını istedi.

Son düşünceler

1989 yılı, istihbarat teşkilatı için bir dönüm noktası oluşturdu. Doğu-Batı çatışması sırasında her iki tarafın görev yelpazesi açıkça tanımlanmış bir düşmanı hedef alırken ve aktörler öncelikle devletti, istihbarat servislerinin görev profili 1989'dan sonra değişti. bu noktada. Artık Sovyetler Birliği gibi açıkça tanımlanmış bir düşman değil, çok sayıda olası tehdit var. Sorumluluk alanı, tamamen askeri tehditlere odaklanmaktan uzaklaşıyor. İstihbarat servislerinin yeniden yönlendirilmesinin dört ayağı artık organize suç, kitle imha silahlarının yaygınlaşması, yasadışı göç ve terörizmdir. Fransız istihbarat servisleri de bu yeni tehditlere hazırlanıyor. Alternatif kaynaklar aranıyor, örneğin araştırma kurumları, üniversiteler veya STK'lar dahil olmaya çalışıyor . İç ve dış güvenliğin giderek daha fazla birleşmesi gerekiyor.

Edebiyat

  • Hirsch, Alexander: İstihbarat servislerinin kontrolü . Duncker & Humblot, Berlin 1996, ISBN 3-428-08823-9
  • Krieger, Wolfgang: Dünya tarihindeki gizli servisler: antik çağlardan günümüze casusluk ve gizli eylemler . CH Beck, Münih 2003, ISBN 3-406-50248-2
  • Piekalkiewicz, Janusz : Dünya casusluk tarihi . Südwest Verlag, Münih 1988, ISBN 3-406-50248-2
  • Sundurma, Douglas: Fransız Gizli Servisleri: Dreyfus Olayından Körfez Savaşına . Macmillan, Londra 1996, ISBN 978-0-374-15853-8

Ayrıca bakınız

İnternet linkleri

Bireysel kanıt

  1. ^ Alman Milli Kütüphanesi kataloğunda BCRA girişi. Alman Milli Kütüphanesi , 11 Nisan 2013'te erişildi .
  2. ^ Charles de Gaulle ve BCRA'nın görevleri: ICB Dear and MRD Foot in: The Oxford Companion to World War II Yayın Tarihi: 2001 ISBN 978-0-19-860446-4
  3. ↑ Claude Faure: Revue historique des armées. 2007, 12 Nisan 2013'te erişildi (Fransızca).
  4. ^ Fransız İçişleri Bakanlığı: Direction Centrale du Renseignement Intérieur. 2008, 10 Nisan 2013'te erişildi (Fransızca).
  5. ↑ Décret n ° 92-523. 16 Haziran 1992, erişim tarihi 15 Nisan 2013 (Fransızca).
  6. ^ Fransız hükümeti web sitesi: Décret n ° 2008-609. 27 Haziran 2008, erişim tarihi 12 Nisan 2013 (Fransızca).
  7. ↑ Fransız parlamentosunda Didier Boulaud'un 2012 bütçe kanunu taslağına ilişkin görüşü.
  8. ↑ LE RENFORCEMENT VAZGEÇİLMEZ DU RENSEIGNEMENT DE SECURITÉ. Erişim tarihi: Nisan 11, 2013 (Fransızca).
  9. ↑ Compte rendu n ° 55. Committee on the National Defence and the Armed Forces, 19 Şubat 2013, erişim 13 Nisan 2013 (Fransızca).
  10. ↑ defence.gouv.fr adresindeki web sitesi