Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği

Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği,
UNHCR

UNHCR logosu
 
 
ingilizce isim Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR)
Fransız adı Uluslar Yüksek Komiserliği birlikleri, les réfugiés dökün
Organizasyon tipi Hükümetler arası organizasyon
durum aktif
Seat organlarının Cenevre , İsviçre
İsviçreİsviçre 
Sandalye İtalyaİtalya Filippo Grandi (Komiser)
kurucu 14 Aralık 1950
www.unhcr.org
Cenevre'deki UNHCR merkezi (Garage des Nations)

Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği ( ingilizce Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği , Birleşmiş Milletler mülteci 'Yüksek Komiserliği , UNHCR ) Birleşmiş Milletler'in (BM) kişisel bir ofisidir . Bu altındadır Yüksek Komisyonu (Engl. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği Ofisi , ayrıca BM Mülteci Örgütü ). Bu edilir görevli korumakla mültecileri ve vatansız kişilerin ( mülteci hukuku ) ve ayrıca alanında aktif insani yardım .

Gibi bir Birleşmiş Milletler bağlı kuruluşlarına, Cenevre merkezli bir organizasyondur karşı sorumlu Genel Kurul .

Tarih

Yüksek Komisyon, Genel Kurul tarafından 14 Aralık 1950'de kurulmuş ve 1 Ocak 1951'de çalışmalarına başlamıştır. Otorite, Nobel Barış Ödülü sahibi ve kutup araştırmacısı Fridtjof Nansen tarafından Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra (ve 1927'ye kadar onun başkanlığında) kurulan Milletler Cemiyeti Mülteci Komiserliği'nin halefi örgütüdür . Ölümünden sonra, Office International Nansen pour les réfugiés kuruldu.

Başlangıçta, İkinci Dünya Savaşı'nın bir sonucu olarak kaçırılan veya yerinden edilen insanları desteklemeyi amaçlıyordu . Başlangıçta üç yıl boyunca var olması gerekiyordu ve daha sonra yerinden edilenlere yardım edilirse tekrar dağıtılacaktı. Bunun yerine, mülteci akışı on yıllar boyunca artmaya devam etti.

2015 yılında, UNHCR 125 ülkede yaklaşık 9.300 kişiyi istihdam etti ve personelin yüzde 89'u Cenevre genel merkezinin dışında çalıştı. Merkezi Berlin'de olan Alman departmanı 1950'lerden beri varlığını sürdürmektedir ve Viyana'da bir ofis bulunmaktadır . Mülteci ajansı mültecileri korur ve destekler ve bunu yapmakla Mültecilerin Statüsüne İlişkin Anlaşma'nın (1951) ve Protokolünün (1967) 2. ve 35. Maddeleri tarafından yetkilendirilir. Bunun için ön koşul, ilgili ev sahibi ülkenin bu yasal belgeleri imzalamış olmasıdır. Bir hükümetin veya BM Genel Kurulunun talebi üzerine , BMMYK ayrıca birçok ülkede ülke içinde yerinden edilmiş kişilerin korunmasını savunmaktadır . Yüksek Komiser ayrıca gönüllü geri dönüş, entegrasyon veya yer değiştirme ile mültecilere ve yerinden edilmiş kişilere yardımcı olur .

Yasal korumaya ek olarak, BMMYK'nın öncelikle Asya ve Afrika'daki ülkelerde sağladığı mültecilere yönelik insani yardım da giderek daha fazla temsil edilmektedir. Temmuz 2004'te İtalya kıyılarında Cap Anamur'da yaşanan mülteci dramından sonra, BMMYK Avrupa Birliği'ni mülteci yasasını daha da geliştirmeye çağırdı . Ortak bir Avrupa sığınma başvurusu geliştirilmelidir. 2006 yılında, UNHCR , diğer şeylerin yanı sıra, Lübnan krizi sırasında yerinden edilenlerle ilgilendi. Ayrıca Çad / Darfur , Güney Sudan, Afganistan ve Irak, Mülteciler Yüksek Komiserliği'nin en büyük misyonları arasında yer aldı. UNHCR, Suriye'deki iç savaşın başlangıcından bu yana Ürdün'deki Zaatari gibi mülteci kamplarından sorumludur .

Mümkün olan en geniş kitlenin dikkatini UNHCR'nin çalışmalarına çekmek için Yüksek Komisyon , aktris Angelina Jolie de dahil olmak üzere sözde özel elçilerle birlikte çalışıyor .

1954 ve 1981'de mülteci komiseri Nobel Barış Ödülü'ne ve 1986'da Balzan İnsanlık, barış ve halklar arasında kardeşlik Ödülü'ne layık görüldü .

finansman

BMMYK'nın bütçesi içinden esas olarak fon sahip böylece, BMMYK, kuruluş ve kişilerin gönüllü ödemeler üzerinden neredeyse tamamen bağımlıdır masrafları için 2015 için ABD'ye 1950 için $ 0,3 milyar ABD $ 'dan 7 milyar gül bağış toplama işe almak. Bağışların çoğu devletlerden ve Avrupa Birliği gibi devlet derneklerinden , diğerleri sivil toplum kuruluşlarından ve ayrıca şirketlerden , iş derneklerinden , vakıflardan ve bireylerden gelir. UNHCR, Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) ve Dünya Gıda Programı (WFP) gibi BM kuruluşları da dahil olmak üzere diğer insani yardım kuruluşlarıyla rekabet halindedir . Öte yandan, BMMYK idari masrafları karşılamak için BM'den yalnızca küçük bir sübvansiyon almaktadır. UNHCR tarafından yayınlanan bilgiler, zamana ve kökene göre büyük farklılıklar gösteren bağışları göstermektedir. Ocak 2015'te BMMYK, Alman hükümetinin 2014'te kendisine 139 milyon ABD dolarının üzerinde destek verdiğini belirtti. Ayrıca, Almanya'daki özel UNHCR bağış ortağı BM Mülteci Yardımı, 2014 yılında BMMYK yardım misyonları için 14 milyon ABD dolarının üzerinde rekor bir bağış gerçekleştirdi. Bu, Almanya'nın ABD (yaklaşık 1,3 milyar ABD doları), Avrupa Komisyonu (271 milyon), Büyük Britanya (203 milyon) ve Japonya ile birlikte ilk kez UNHCR bağışçı listesindeki en büyük beş bağışçıdan biri olduğu anlamına geliyor. 182 milyon) UNHCR'nin dünya çapındaki yardım programlarının yüzde 60'ından fazlasını finanse ediyor. Buna karşılık, BMMYK, 2015 yılı için 23 Haziran 2015 dahil olmak üzere, BMMYK'ya en fazla bağış yapan 10 eyalet ve eyalet derneğinin ABD (yaklaşık 992 milyon ABD doları), ardından açık ara Japonya (167) olduğunu yayınlamıştır. , Kuveyt ( 122), AB (119), İsveç (104), Norveç (72), Danimarka (66), Kanada (64), Hollanda (55) ve Birleşik Krallık (54). 2015'in ilk yarısında Almanya bu nedenle en yüksek hibeye sahip 10 ülkeden biri değildi.

Yetersiz Fonlama: Sonuçlar ve Talepler

BMMYK'nın etkisi, programları için verilen hibelerin gerektiğinde yayınlanan miktarın çok altında olması nedeniyle yıllardır zarar görmektedir. 2014 yılında mevcut fonlar 3,6 milyar ABD doları olarak gerçekleşti ve bu miktar gerekli miktarın sadece %55'i. BMMYK hedef grubunun birçok ihtiyacı bu şekilde karşılanamadı (“ilgili kişilerin ihtiyaçlarının birçoğu BMMYK'nın karşılanmadan kalmasına neden oldu”). Ocak-Eylül 2015 arasında BM'nin yıl başında talep ettiği 4,5 milyar doların sadece yüzde 37'si bölgedeki Suriyeli mültecilerin bakımına aktarıldı. Kasım 2015'in başında, Mülteciler Yüksek Komiseri Guterres, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komitesi'ne , örgütünün, Kızıl Haç ve diğer yardım kuruluşlarının kaynaklarının artık yerinden edilmiş 60 milyon kişiye bakmak için yeterli olmadığını bildirdi. dünya çapında. Sonuç olarak, UNHCR, sayıları giderek artan ihtiyaç sahibi ailelere barınma için para ve malzeme dağıtmakta sorun yaşadı. Dünya açlık programı da desteğini yüzde 30 oranında kesmek zorunda kaldı. Bu , 2015 yılında Avrupa'daki mülteci krizini tetikledi. Guterres, acil yardımın nasıl finanse edildiğinin acilen gözden geçirilmesi gerektiğine karar verdi.

Yüksek Komiserler

Yüksek Komiserlik ofisi tarafından icra edildi:

Hayır Komiser milliyet zaman
x Fridtjof Nansen NorveçNorveç Norveç 1922–1927 ( Milletler Cemiyeti Yüksek Komiseri )
1 Gerrit Jan van Heuven Goedhart HollandaHollanda Hollanda 1951-1956
2 Ağustos R. Lindt İsviçreİsviçre İsviçre 1956-1960
3 felix schnyder İsviçreİsviçre İsviçre 1960-1965
4. Sadruddin Ağa Han İran 1964İran İran 1965-1977
5 poul hartling DanimarkaDanimarka Danimarka 1978-1985
6. Jean-Pierre Hocké İsviçreİsviçre İsviçre 1986–1989 (mali skandal nedeniyle istifa)
7. Thorvald Stoltenberg NorveçNorveç Norveç Ocak-Kasım 1990 (geçici reklam)
8. Sadako Ogata JaponyaJaponya Japonya 1991-2000
9 Ruud Lubbers HollandaHollanda Hollanda 2001-2005 (seks skandalı nedeniyle istifa)
10 Wendy Chamberlin Amerika Birleşik DevletleriAmerika Birleşik Devletleri Amerika Birleşik Devletleri Şubat-Haziran 2005 (geçici reklam)
11 Antonio Guterres PortekizPortekiz Portekiz 2005-2015
12. Filippo Grandi İtalyaİtalya İtalya 2016'dan beri

Raporlar

BMMYK tarafından yayınlanan raporlar arasında, her yıl Haziran ayında yayınlanan ve BMMYK'nın karşılaştığı zorluklara ve sonuçlara genel bir bakış sunan BMMYK Küresel Raporu , hükümetler ve sivil toplum kuruluşları tarafından derlenen dünya çapındaki mülteci rakamlarını içeren yıllık BMMYK Küresel Eğilimler Raporu yer almaktadır. BMMYK yetkilisi olarak , sanayileşmiş ülkelerdeki sığınmacılara ilişkin rakamları içeren İltica Eğilimleri raporu , BMMYK'nın mevcut hedeflerine ve mali kaygılarına genel bir bakış içeren Küresel Temyiz , BMMYK'nin yıllık mali raporu ve çok sayıda başka konu veya bölgeye özgü raporlar.

Kampanyalar, etkinlikler, fiyat

BMMYK'nın ana sorumluluk alanları, hedef ülkelerde fikir oluşturma ve halkla ilişkiler çalışmalarıdır. Dünya Mülteciler Günü gibi kampanyalar #WithRefugees veya belgesel fotoğraf projesi No Stranger Yeri ait Aubrey Wade ise tanıttığınız bir el entegre etmek çabalarını takdir edilmelidir. Ayrıca, Eylül ayının sonunda gerçekleşen ve tüm federal eyaletlerde yüzü aşkın etkinliğin mültecilerin kaderine ve ihtiyaçlarına dikkat çektiği Avusturya'daki Uzun Uçuş Günü gibi öncelikli faaliyetler de var .

1955'ten beri UNHCR, 100.000 dolar bağışlanan Nansen Mülteci Ödülü'nü veriyor . Para ödülü, Norveç ve İsviçre hükümetleri tarafından bağışlanır ve genellikle tamamı uluslararası mülteci koruması için kullanılır.

İnternet linkleri

Bireysel kanıt

  1. a b Hakkımızda. In: unhcr.org, erişim tarihi 31 Ekim 2015 (İngilizce; BMMYK tarafından kendi sunumu).
  2. Clemens Höges, Raniah Salloum, Samiha Shafy: Das Hilfs-Werk . İçinde: Der Spiegel . Hayır. 29 , 2018, s. 76-81 ( çevrimiçi ).
  3. BMMYK: BMMYK - Personel Sayıları. İçinde: unhcr.org. 25 Nisan 2015'te erişildi .
  4. BMMYK'nın rolü ve açıklamalarının yönlendirme işlevi hakkında ayrıca bakınız: Andreas Fischer-Lescano , Johan Horst: Madde 31 I GFK'den cezalandırma yasağı. Mülteciler ülkeye girdiğinde cezai suçları haklı çıkarmak için. İçinde: Göçmenlik yasası ve göçmenlik politikası dergisi . 3/2011, s. 81-90.
  5. ^ BMMYK: 1950'den 2013'e kadar bütçenin geliştirilmesi.
  6. BMMYK: 2015 Bütçesi.
  7. BMMYK fonlarının kaynağı , BMMYK web sitesindeki bilgiler, erişilen 31 Ekim 2015.
  8. Almanya, UNHCR yardım programları için rekor miktarlar sağlamıştır. (PDF; 171 kB) İçinde: unhcr.de. BMMYK, 30 Ocak 2015, arşivlenmiş orijinal üzerinde 21 Aralık 2015 ; 4 Ocak 2019'da alındı (UNHCR: Almanya, 2014'teki en yüksek beşinci miktarı destekledi).  -
    Almanya, UNHCR yardım programları için rekor miktarlar sağladı. İçinde: unhcr.de. BMMYK, 30 Ocak 2015, arşivlenmiş orijinal üzerinde 21 Aralık 2015 ; 4 Ocak 2019 tarihinde erişildi .
  9. UNHCR: 2015 En iyi 10 devlet bağışçısı. 23 Haziran 2015 itibarıyla, erişim tarihi 31 Ekim 2015.
  10. UNHCR Almanya: Şimdiye kadar Alman federal hükümetinden 65 milyon ABD doları aldı. Talep üzerine 2 Kasım 2015 tarihli iletişim.
  11. BMMYK: 2012'den (planlanan) 2015'e kadar olan gelir artık artan gereksinimleri karşılamıyor.
  12. Orta Doğu'da fon sıkıntısı var , Österreichischer Rundfunk tarafından hazırlanan rapor, çevrimiçi 17 Eylül 2015, erişim tarihi 31 Ekim 2015.
  13. Romana Bira: Acil yardımlar bekleniyor. Bildiri. Avusturya radyosu. 17 Eylül 2015, erişim tarihi 31 Ekim 2015.
  14. Guterres: Suriye'ye yönelik insani yardım fonlarının olmaması mülteci krizini tetikledi. İçinde: deutschlandfunk.de. Deutschlandfunk, 4 Kasım 2015, arşivlenmiş orijinal üzerinde 5 Kasım 2015 ; 4 Ocak 2019 tarihinde erişildi .
  15. Eski mülteci yüksek komiserleri. İçinde: unhcr.ch. BMMYK İsviçre 2015, arşivlenmiş orijinal üzerinde 29 Mayıs 2015 ; 4 Ocak 2019 tarihinde erişildi .
  16. ^ Yayınlar. UNHCR, erişim tarihi 22 Kasım 2014 .
  17. ^ Küresel Rapor ve Finansman Raporları. UNHCR, erişim tarihi 22 Kasım 2014 .
  18. Küresel zorla yerinden edilme, İkinci Dünya Savaşı sonrası dönemde ilk kez 50 milyonu aştı. (PDF; 404 kB) İçinde: amazonaws.com. UNHCR, 20 Haziran 2014, erişim tarihi 22 Kasım 2014 (basın açıklaması).
  19. a b Sayılar ve İstatistikler. BMMYK 2014, arşivlenmiş orijinal üzerinde 29 Kasım 2014 ; Erişim tarihi: 22 Kasım 2014 .
  20. Uzun Kaçış Günü nedir? İçinde: langertagderflucht.at. Erişim tarihi: 31 Aralık 2018 .
  21. Long Day of Escape , 30 Eylül 2016, 29 Eylül 2016'da erişildi.
  22. #WithRefugees ile bir arada mısınız? İçinde: unhcr.org. UNHCR (Almanca web sitesi), 29 Eylül 2016'da erişildi .
  23. Etkinlikler. İçinde: unhcr.at. BMMYK (Avusturya web sitesi) 2016, arşivlenmiş orijinal üzerinde Eylül 29, 2016 ; 29 Eylül 2016'da alındı .
  24. Nansen Mülteci Ödülü. İçinde: unhcr.at. BMMYK (Avusturya web sitesi) 2016, arşivlenmiş orijinal üzerinde Eylül 29, 2016 ; 29 Eylül 2016'da alındı .