Geri göndermeme ilkesi

Geri göndermeme ilkesi olarak da bilinen olmayan ilkesine geri gönderilme ya da (gelen Fransız geri göndermeme ) şartı geri göndermeme veya geri göndermeme yasaklanması , geri dönüşü yasaklar diğer şeylerin yanında, uluslararası hukuk alan bir ilke olmasına İnsanların işkenceye veya diğer ciddi insan hakları ihlallerine maruz kaldıkları eyaletlere gitme tehdidi. Mültecilere insani muamelenin temel ilkesi olarak uluslararası teamül hukuku olarak kabul edilmektedir .

Cenevre Mülteci Sözleşmesi ve BM İşkenceye Karşı Sözleşme

Bu ilke, Temmuz 1951 tarihli Cenevre Mülteci Sözleşmesi'nin 31 Ocak 1967 tarihli New York Protokolü ile tamamlanan 33. Maddesine dayanmaktadır :

  1. Anlaşma devletlerinden hiçbiri, bir mülteciyi, ırkı, dini, milliyeti, belirli bir sosyal gruba üyeliği veya siyasi inançları nedeniyle yaşamının veya özgürlüğünün tehdit altında olacağı alanların sınırları dışına hiçbir şekilde sınır dışı etmeyecek veya reddetmeyecektir.
  2. Ancak, ciddi nedenlerle bulunduğu ülkenin güvenliği için bir tehlike olarak görülmesi gereken veya bir suç işlediği için o devletin genel halkı için tehlike arz eden bir mülteci, bunun yararına başvuramaz. hüküm vermiş veya özellikle ciddi bir suçtan hüküm giymiş.

BM İşkenceye Karşı Sözleşme'nin 3. maddesi geri göndermeyi de yasaklamaktadır:

  1. Bir taraf devlet, orada işkence riski altında olacağına inanmak için geçerli nedenler varsa, bir kişiyi sınır dışı edemez, sınır dışı edemez veya başka bir devlete iade edemez.
  2. Yetkili makamlar, bu tür gerekçelerin bulunup bulunmadığına karar verirken, ilgili Devletin devam eden ağır, aleni veya kitlesel insan hakları ihlalleri uygulaması da dahil olmak üzere ilgili tüm hususları dikkate alacaklardır.

Bölgesel anlaşmalar

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 3. Maddesi , geri göndermenin yasaklanmasını mutlak terimlerle ifade eder ve aşağıdakilerden herhangi bir istisna ve sonuca izin vermez:

Hiç kimse işkenceye, insanlık dışı veya aşağılayıcı cezaya veya muameleye maruz bırakılmamalıdır.

Bu önemli ölçüde daha katı düzenleme, artık hüküm giymiş suçluların Avrupa'daki güvensiz menşe ülkelerine sınır dışı edilmesine de izin vermiyor, bu da hüküm veren ülkenin cezalandırma iddiasıyla uyumlu.

Afrika Mülteci Sözleşmesi

Afrika Birliği Mülteci Sözleşmesi 1969 bağlayıcı bir karaktere sahip bir geri gönderilme yasağı. Mad. 2 Para ihtiva 3. Mülteci terimi, Cenevre Mülteci Sözleşmesi'nden daha geniştir, sınırda geri gönderme açıkça geri gönderme yasağına tabidir ve kapsamlı bir istisna hükümleri yoktur. Sığınma ülkesinde ciddi bir suç işlemiş olan mülteciler korunmaya devam etmektedir.

Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi

Amerika İnsan Hakları Sözleşmesi 1969 Madde 22 sayılı 8'de geniş Geri göndermeme yasağı öngörülüyor. Yabancılar, yaşam hakları veya kişisel özgürlükleri ihlal edilme tehdidinde bulunursa, sınır dışı edilemez veya bir ülkeye geri gönderilemez. Geri gönderme yasağının sınırdaki retler için de geçerli olup olmadığı açık bırakıldı. Cenevre Mülteci Sözleşmesi Madde 33 Paragraf 2'deki gibi bir istisna kuralı yoktur.

AB ikincil hukuku

Gelen Avrupalı ikincil hukuk , ilke diğerlerinin yanı sıra olduğunu. Sanatta doğruladı. 5 ( geri göndermeme ilkesi, yüksek yararı , çocuk, aile bağları ve sağlık durumuna ) ait Dönüş Yönergesi ve Sanatta. 21 ( refoulement'dan Koruma ait) Yeterlilik Direktifi .

2010 Frontex yönergeleri de ifade alanına 1.2 olmayan geri gönderme ilkesine; Ancak, bu yönergelere ilişkin karar, hem Schengen Sınırları Yasası'nın temel hükümlerini hem de Frontex Yönetmeliğinin içeriğini değiştirdiği, ancak AB Parlamentosu'nun gerekli katılımı olmadan ortaya çıktığı için Eylül 2012'de Avrupa Adalet Divanı tarafından iptal edildi .

Temmuz 2014 tarihli dış deniz sınırı yönetmeliği (AB 656/2014) artık denizde kurtarma için uluslararası yasal zorunluluğu ve Frontex'in operasyonel koordinasyonu altında sınır gözetleme görevlerine geri gönderme yasağını düzenlemektedir.

Bireysel bir vaka incelemesi yapılmadan sınırda sınırda sınır dışı edilen , sınır dışı edilen veya geri çevrilen kişiler geri göndermeme ilkesi ihlal edilmektedir .

Açık denizlerde reddedilme

Avrupa Birliği

Ancak, Avrupa ikincil hukuku bunun için herhangi bir düzenleme içermediğinden, deniz yoluyla Avrupa'ya ulaşmaya çalışan kişilerle durdurma, kontrol veya kurtarma önlemleri sırasında nasıl ilgilenilmesi gerektiği açık değildi.

In Hirsi Jamaa ve diğerleri davasında. İtalya'da , Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi daha sonra hüküm 2012 yılında bir dönüm noktası kararda bu

  • Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin ( AİHS ) 3. Maddesine göre , geri dönen devlet hedef ülkede suistimali önlemelidir,
  • işkencenin yapıldığı menşe ülkeye daha fazla sınır dışı edilmeyi kabul etmek AİHS'nin 3. maddesini ihlal eder,
  • Açık denizlerde ve tekne mültecilerinin de toplu olarak sınır dışı edilmesi, AİHS'nin 4.Protokolünün 4.Maddesini ihlal etmektedir ve
  • tekne mültecilerinin, sınır dışı edilmelerine karşı AİHS 13. Madde uyarınca yasal yolları da vardır.

Karar sadece mahkum İtalya'yı değil, aynı zamanda diğer Avrupa ülkelerinin mülteciler ve göçmenlerle nasıl başa çıktığını da etkiliyor.

Amerika Birleşik Devletleri

1993 yılından bu yana, ABD Sahil Güvenlik gemileri tarafından açık denizde bulunan sığınmacıların Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri reddedildi. Bunun öncesinde, 1981'den bu yana 21.800 Haitilinin ABD'ye geldiği, ancak yalnızca 6'sının sığınma hakkı kazandığı artan bir göç akışı vardı. ABD Yüksek Mahkemesi de , Satış ve arkadaşları Vekili Komiseri, Göç ve Vatandaşlığa., Davacılar v. Haitian Centers Council Inc. ve diğerleri. pratik. Buna göre, geri göndermeme ilkesi yalnızca Amerika topraklarında geçerlidir, açık denizlerde geçerli değildir.

İhlaller

Pro Asyl'in 2013 raporuna göre Frontex , mülteci teknelerinin Türkiye'ye geri itilmesiyle geri itme operasyonlarına katıldı .

Uluslararası Af Örgütü'ne göre, aralarında Avustralya, Hollanda, Rusya ve Suudi Arabistan'ın da bulunduğu en az 30 ülke, potansiyel olarak güvenli olmayan ülkelere geri gönderilerek 2015 yılında Cenevre Sözleşmesi'ni ihlal etti.

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Şubat 2018'de İspanya'yı mültecilerin toplu olarak sınır dışı edilmesinden mahkum etti. İlgili iki kişi, İspanyol Guardia Civil tarafından yakalandıkları ve hemen İspanyol-Fas sınırını geçtikleri için şikayette bulunmuşlardı. Karar, İspanyolların Ceuta ve Melilla bölgelerinde sistematik geri itme uygulamasına karşı bir emsal olarak görülüyor . Rusya da bu konudaki yükümlülüklerini birkaç durumda atlattı. 13 Şubat 2020'de, Avrupa Anayasa ve İnsan Hakları Merkezi'nin yardımıyla Mahkeme önüne getirdikleri İspanya tarafından reddedilen iki Afrikalıya ilişkin şikayeti , mahkemenin görüşüne göre erkekler tarafından reddedildi. belirlenen yerlerde sağlanacak koruma için başvuru yapma fırsatı buldu. Bunun yerine, Ağustos 2014'te sınır çitini Melilla'ya tırmadılar. Bu nedenle, önceden bireysel inceleme yapılmadan İspanya üzerinden sınır dışı edilmeniz, kendi eylemlerinizin bir sonucudur. İnsan hakları örgütleri, kararın AB'nin diğer sınırlarında yapılacak daha fazla ret için gerekçe olarak kullanılabileceğinden korktular.

Ayrıca bakınız

Edebiyat

Bireysel kanıt

  1. ↑ Sınırlandırma ve Reddetme Yasağı , Jurion, erişim tarihi 14 Ekim 2017
  2. ↑ İşkenceye Karşı Sözleşme , İnsan Hakları Enstitüsü, 17 Ekim 2017'de erişildi
  3. ↑ Cezai suç işlemiş mültecilerin sınır dışı edilmesine ilişkin uluslararası ve insan hakları gereklilikleri . Federal Meclis Bilim Servisi. S. 10 f.
  4. ↑ Expulsion and Rejection , dejure.org, erişim tarihi 17 Ekim 2017
  5. ↑ Cezai suç işlemiş mültecilerin sınır dışı edilmesine ilişkin uluslararası ve insan hakları gereklilikleri . Federal Meclis Bilim Servisi. S. 11
  6. ↑ Bianca Hofmann: Uluslararası hukuk kapsamında geri gönderme yasağının temelleri ve etkileri . S. 16
  7. ↑ Bianca Hofmann: Uluslararası hukuk kapsamında geri gönderme yasağının temelleri ve etkileri . S. 17
  8. ↑ Üyenin Dış Sınırlarında Avrupa Operasyonel İşbirliği Yönetimi Ajansı tarafından koordine edilen operasyonel işbirliğinin bir parçası olarak dış deniz sınırlarının gözetimi ile ilgili olarak Schengen Sınırları Kodunu tamamlama amaçlı 26 Nisan 2010 tarihli Konsey Kararı Avrupa Birliği Devletleri (2010/252 / EU) (PDF) , EUR-Lex
  9. ^ Mechthild Baumann: Frontex - sorular ve cevaplar . Federal Yurttaşlık Eğitimi Ajansı, 15 Haziran 2016, erişim tarihi 17 Ekim 2017
  10. ↑ Silja Klepp : Sınır denetimi ve mülteci koruması arasındaki Avrupa: Akdeniz'deki deniz sınırının bir etnografyası . transkript Verlag, 2011, ISBN 978-3-8376-1722-1 , s. 66 ff . ( transcript-verlag.de [PDF]).
  11. ↑ AB / İtalya: Açık denizlerde mülteci korumasının güçlendirilmesi . Federal Yurttaşlık Eğitimi Ajansı, 1 Mart 2012, erişim tarihi 5 Ekim 2017
  12. ^ Anne T. Gallagher, Fiona David, Uluslararası Göçmen Kaçakçılığı Hukuku, Cambridge University Press, 2014, ISBN 978-1-107-01592-0 , s.100
  13. ^ Mechthild Baumann: Frontex - sorular ve cevaplar . Federal Yurttaşlık Eğitimi Ajansı, 15 Haziran 2016, erişim tarihi 17 Ekim 2017
  14. ↑ Avustralya, yasadışı olarak mültecileri geri göndermeye zorlayan 30 ülke arasında, diyor Af Örgütü . Guardian 24 Şubat 2016, erişim tarihi 16 Ekim 2017
  15. ↑ Wolfgang Kaleck, Vera Wriedt: Sınır bölgesinde şiddet . Zaman 21 Şubat 2018, erişim tarihi 9 Haziran 2018
  16. ↑ "Kural 39" un olmadığı oyun , Novaya Gazeta, 16 Eylül 2018
  17. ↑ Sam Jones: "Avrupa mahkemesi, İspanya'nın ekspres sürgünlerini desteklediği için ateş altında" The Guardian, 12 Şubat 2020