Yasadışı göç için ortak analiz ve strateji merkezi

Yasadışı Göç için Alman Ortak Analiz ve Strateji Merkezi (GASIM), yasadışı göçle mücadelede işbirliğini yoğunlaştırmayı amaçlayan kurumlar arası kalıcı bir bilgi ve işbirliği merkezidir .

kurucu

GASIM, Mayıs 2006'da Ortak Analiz ve Strateji Merkezi Kaçakçılık Suçları'ndan (GASS) ortaya çıktı ve yasadışı göç olgusuna karşı bütüncül bir mücadele sağlamayı amaçladı.

Ortak Analiz ve Strateji Merkezi Kaçakçılık Suçları (GASS)

In Kasım 2004, aşağıdaki vize ilişkisi, Federal İçişleri Bakanlığı kurmak Federal Gümrük İdaresinin katılımıyla Federal Kriminal Dairesi ve Federal Polis insan kaçakçılığı (yasadışı istihdam mali kontrol için ortak bir analiz ve strateji merkezi ). GASS'ın görevleri arasında, diğer şeylerin yanı sıra, ulusal ve uluslararası bilgi alışverişinin iyileştirilmesi, mevcut bilgilerin işlemsel ve stratejik değerlendirilmesinin yanı sıra kaçakçılık suçuyla uğraşan diğer yetkililerin bilgileriyle bağlantısı , polisin geliştirilmesi yer alıyor. ve mücadele için otoriteler arası yaklaşımlar, soruşturma prosedürleri için değerlendirme sonuçlarının sağlanması ve danışmanlık yaklaşımlarının geliştirilmesi. GASS, izinsiz çalışma amacıyla insan kaçakçılığı sorununu, özellikle de sözde iş sözleşmesi prosedürünü ve bununla ilgili kötüye kullanım fırsatlarını araştırdı. GASS'ın asıl odağı, Yasadışı Göç için Ortak Analiz ve Strateji Merkezi'ne (GASIM) genişletildiğinde genişletildi ve şimdi GASIM'deki tüm yasadışı göç kompleksini içeriyor.

organizasyon

GASIM, Federal Dışişleri Bakanlığı (AA), Federal Göçmenler ve Mülteciler Dairesi (BAMF), Federal Anayasa Koruma Dairesi (BfV), Federal Ceza Polisi Ofisi (BKA) arasında ortak bir bilgi ve işbirliği platformudur. Federal İstihbarat Servisi (BND), Federal Polis (BPOL) ve kayıt dışı çalışma mali denetim içinde (FKS) Federal Gümrük İdaresi . GASIM bağımsız bir makam veya kuruluş değildir. Bu nedenle kendi bütçesine sahip değildir ; Federal Hükümetin görüşüne göre, GASIM için belirli bir yasal dayanak gerekli değildir.

GASIM kurulduktan sonra 36 çalışanı, 2006 sonunda 33 çalışanı ve 2007 yılında toplam 40 çalışanı (BMI: 2, BKA: 13, Federal Polis: 14, BAMF: 6, BND: 1, FKS: 2 dahil) ve personel) orada olay ile ilgili AA: 2 ve BfV: 1) çalıştı.

2009 yılında, GASIM'deki işbirliği yeniden tasarlandı, Federal Polis GASIM'i dışarıda temsil ediyor, ancak belirli bir yetkisi ve talimat verme yetkisi yok.

Temmuz 2011'de GASIM'de toplam 18 kişi sürekli olarak çalışıyordu. Gönderen makamlarla ilgili olarak, personel Federal Göçmenler ve Mülteciler Dairesi (beş), Federal Kriminal Polis Dairesi (iki), Federal İstihbarat Servisi (bir), Federal Polis (dokuz) ve yasadışı istihdam (bir). Federal Dışişleri Bakanlığı ve Federal Anayasa Koruma Dairesi, duruma göre GASIM'de temsil edilmektedir.

Gasim başlangıçta içinde dayanıyordu Treptowers Berlin'de ve bir yere taşınmış Federal Polis Merkezinde de Potsdam Ağustos 2009'da .

görevler

Merkezin görevleri, yasadışı göç alanında mevcut tüm stratejik bilgilerin toplanması , bunların değerlendirilmesi ve analizi, durum raporlarının oluşturulması, erken uyarı işlevinin algılanması ve uluslararası işbirliğidir.

1 Ağustos 2009'dan bu yana, GASIM artık görevlerini forumlarda değil, esnek, zaman sınırlı ve proje ile ilgili çalışma birimlerinde gerçekleştirdi.

GASIM, Avrupa Birliği'nin diğer üye devletlerinden aşağıdaki karşılaştırılabilir organlarla stratejik bir seviyede çalışmaktadır:

  • Çek Cumhuriyeti Devlet Sınır Koruma ve Göç Analiz Merkezi (ANACEN);
  • Avusturya Federal İçişleri Bakanlığı'nda (GAF) iltica ve göçün genel kontrolü için analiz grubu;
  • Belçika Krallığı Yasadışı Göç Hakkında Federal Danışma Platformu (FIOM).

Veri koruma eleştirisi ve ayırma gereksinimi

GASIM, başlangıcından bu yana Federal Meclis'ten Federal Hükümete kadar çok sayıda küçük soruşturmanın konusu olmuştur . In 2008, televizyon dergisi Raporu Mainz Gasim ihlal ettiği ücret ayırma gereksinimi polis ve istihbarat servisleri arasındaki . Bir ihbarcının ifadelerine ve BKA'nın dahili bir mektubuna dayanarak, veri korumaya ilişkin yasal hükümlerin sorgulandığı, polisle daha fazla soruşturma adımlarının planlandığı ve her türlü münferit operasyonel sorunun GASIM'de işlendiği iddia edildi. Federal İçişleri Bakanlığı Dışişleri Bakanı August Hanning , sunulan iddiaların hem teknik hem de hukuken yanlış ve dayanaksız olduğunu belirtti. Bilgi ve veri alışverişi, ilgili alana özgü yasal düzenlemeler temelinde gerçekleşir. İlgili makamların mevcut sorumluluklarına ve yetkilerine ne dokunulacak ne de değiştirilecektir. GASIM'deki yetkililerin de tam olarak gözlemlediği polis ve istihbarat teşkilatı arasında ayrılma şartı, işbirliği yasağı değildir.

Mayıs 2009'da, Report Mainz , Federal Veri Koruma Komiseri Peter Schaar'ın Kasım 2008'de GASIM'e yaptığı teftiş ziyaretinden elde ettiği bulguları bildirdi . Forum 4 ve Forum'da kişisel verilerin alışverişi sırasında "çok sayıda çok kritik sorunu" doğruladı. 7. Federal Polis tarafından BND'ye iletilen veriler, yasal bir dayanağın bulunmaması ve yasadışı işin mali kontrolü yoluyla BND'ye, BKA'ya, anayasanın korunması veya askeri karşı istihbarat yoluyla veri aktarımı nedeniyle yasa dışıdır. yalnızca talep üzerine münferit durumlarda izin verilir ve veriler Federal Göçmenlik Dairesi tarafından BND'ye iletilmemiştir ve Mülteciler zorunludur. Federal hükümet, Federal Veri Koruma Komiseri'nin yasal değerlendirmesine uymadı .

Bireysel kanıt

  1. ↑ a b Berlin-Treptow'daki Yasadışı Göç Ortak Analiz ve Savunma Merkezi , Federal Meclis üyeleri Ulla Jelpke , Sevim Dağdelen ve DIE LINKE parlamento grubunun küçük bir talebine cevap (Drucksache 16/2432) , Ağustos 2006. (PDF dosyası; 77 kB).
  2. ↑ a b Vize verme prosedürünü daha da iyileştirmek için önlemler 2.3 Kaçakçılık Suçları için Ortak Analiz ve Strateji Merkezi (GASS), 2.4 Yasadışı Göç için Ortak Analiz ve Strateji Merkezi (GASIM), Alman Federal Meclisi'ne rapor, 29 Eylül 2006 (PDF)
  3. ↑ Polis ve servisler arasında kurumsal işbirliği Jan Wörlein, ak - analiz ve kritik - sol görüşlü tartışma ve uygulama gazetesi / No. 532/17 Ekim 2008.
  4. ↑ a b Yasadışı Göç için Ortak Analiz ve Strateji Merkezi'ne (GASIM) Thomas Mischke'nin ziyareti, Bund Deutscher Kriminalbeamter , 18 Mart 2010.
  5. ↑ a b Berlin-Treptow'da yasadışı göç için polis ve gizli servisler ile ortak analiz ve savunma merkezini ayırma gerekliliği (PDF; 75 kB) Federal hükümetin 18 Ağustos 2006 tarihli cevabı (basılı madde 16/2420) Milletvekili Ulla Jelpke, Sevim Dağdelen ve DIE LINKE parlamento grubunun küçük sorusu. (Basılı madde 16/2352).
  6. ↑ Yasadışı Göç için Ortak Analiz ve Strateji Merkezi - Oyun Durumu 2007 (PDF; 121 kB) Federal Hükümet'in 7 Mart 2008 tarihli (basılı makale 16/8482) milletvekilleri Josef Philip Winkler, Volker Beck'in küçük soruya cevabı (Köln), Irmingard Schewe -Gerigk, başka bir milletvekili ve Alliance 90 / THE GREENS parlamento grubu (basılı madde 16/8238).
  7. ↑ Alman ulusal temas noktasının 2009 politika raporu ( İnternet Arşivinde 25 Ekim 2014 tarihli orijinal Memento ) Bilgi: Arşiv bağlantısı otomatik olarak eklendi ve henüz kontrol edilmedi. Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. için Avrupa Göç Ağı (EMN) BAMF 2010 Şubat.  @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / www.bamf.de
  8. ↑ a b c Alman Federal Meclisi matbu 17/6720 ; Federal Hükümetin milletvekilleri Memet Kılıç, Josef Philip Winkler, Wolfgang Wieland, diğer milletvekilleri ve Alliance 90 / GREENS parlamento grubunun küçük sorularına cevabı, 2 Ağustos 2011.
  9. ^ Center to Combat Smuggling Crime Peter Stützle, Deutsche Welle 18 Temmuz 2006.
  10. ↑ Yetkililer kontrolden çıktı - Schäuble'nin amiral gemisi projesi "GASIM" de neler oluyor? Daniel Hechler, 29 Eylül 2008 tarihli Mainz Raporu ( yayın transkripti ; RTF ; 29 kB).
  11. ↑ Federal İçişleri Bakanlığı: GASIM aleyhindeki iddialar tamamen temelsizdir ( İnternet Arşivi'nde 4 Mart 2016 tarihli orijinalin hatırası ) Bilgi: Arşiv bağlantısı otomatik olarak eklendi ve henüz kontrol edilmedi. Lütfen orijinal ve arşiv bağlantısını talimatlara göre kontrol edin ve ardından bu uyarıyı kaldırın. BMI 30 Eylül 2008.  @ 1@ 2Şablon: Webachiv / IABot / www.bmi.bund.de
  12. ↑ Schaar: GASIM Mainz Raporunda yasadışı veri aktarımı , 28 Mayıs 2009
  13. ^ BKA ve BND, »yasadışı« göçe karşı birlikte çalışıyor: Till Grefe, Jungle World No. 28, 9 Temmuz 2009, "When the BKA with the BND"
  14. ↑ a b BT-Drs. 17/5200 : 2009/2010 yıllarına ait 23. faaliyet raporu (PDF, 2.6 MB), 7.1.5 Ortak Analiz ve Yasadışı Göç Stratejisi Merkezi (GASIM) - veri koruma incelemesinin sonuçları. Federal Veri Koruma Komisyonu, 19 Mart 2015'te erişildi.