Bavyera'da bölgesel reform

Bölgesel reformdan önce bağımsız şehirler ve ilçeler, 1970

Bölgesel reform içinde Bavyera Free State 1971 ve 1980 yılları arasında yürütülen ve daha verimli yaratma hedefi vardı belediyeler ve ilçe . Bu , Bavyera eyalet hükümetine göre daha verimli çalışacak daha büyük idari birimlerle ( belediye birleşmeleri ) sağlanmalıdır .

Belediye sayısı 7004'ten 2050'ye düşürüldü. Bu, özellikle 2.000'den az nüfusa sahip (yaklaşık% 80) küçük toplulukların hizmetlerini azaltmak zorunda kalmasını önlemelidir.

Gereksinimler

Bölgesel reformun "kurbanı" olan bugün Starnberg'in bir parçası olan Leutstetten topluluğu için anıt taş .

25 Ocak 1952'de Bavyera için yeni bir belediye kanunu yürürlüğe girdi. 11. maddede bir değişikliğin ancak ilgili belediyelerin anlaşması halinde yapılabileceği belirlendi. Kamu refahının acil nedenleri varsa, ilgili belediyelerin iradesine aykırı değişiklikler de mümkündür.

1967 yılında başında 6. seçim dönemi Bavyera Devlet Parlamentosu , iktidar hem CSU ve muhalefet SPD çalıştı yerel hükümet reform. SPD'nin fikirleri, CSU'nun planlarından önemli ölçüde daha ileri gitti. SPD, hükümet bölgelerinin ve kırsal bölgelerin çözülmesini ve bunların yerine idari bölgelerin oluşturulmasını istedi . Belediyeler , 5.000 ve 10.000 nüfuslu idari topluluklar içinde birleştirilmelidir . Sonuç olarak, değişikliklerin muhalifleri daha sonra parlamento muhalefetinden çok az destek aldı.

İktidar partisi ise, ilçe - ilçe - belediyelerin önceki temel yapısını korumak, ancak kırsal ilçe ve belediye sayısını önemli ölçüde azaltmak ve böylece bu yerel yönetimlerin nüfusunu artırmak istedi .

icra

Başbakan Alfons Goppel reformu 25 Ocak 1967 tarihli hükümet bildirgesinde ilan ederek, reformu bu yasama döneminin en önemli iç siyasi görevi olarak nitelendirdi . Bölgesel reform, 1966'dan 1977'ye kadar İçişleri Bakanı olan Bruno Merk (CSU) tarafından başlatıldı . Görevdeki halefi Alfred Seidl bölgesel reformu tamamladı. Merk , 1968'de yerel yönetim reformu üzerine bir çalışma grubu kurdu . 16 Nisan 1970'te hükümet, yerel özerkliği güçlendirmek için bir yasa tasarısı sundu .

Toprak reformu iki bölüme ayrıldı:

  1. kırsal bölgelerinden ve bağımsız şehirler içine Bavyera yeniden düzenlenmesi için bölgesel reform 1972
  2. Belediye toprak reformu başlangıçta 1972 gönüllü olarak gerçekleştirildi ve zorla dahil edilmesi ile 1978 yılında tamamlanmıştır.

Bavyera'nın 15 Aralık 1971'de kararlaştırılan ve 1 Temmuz 1972'de yürürlüğe giren ilçeler ve bağımsız şehirler olarak yeniden yapılandırılması kapsamında 143 ilçeden toplam 71 yeni ilçe yapıldı . Eski 48 kentsel ilçeden 23'ü ilçe özgürlüğünü kaybetti. Bunu telafi etmek için, ilçeye ait diğer belediyelerle karşılaştırıldığında kendilerine sınırlı ek haklar verilmiş ve “ büyük ilçe kenti ” unvanını taşımalarına izin verilmiştir .

1972'den 1978'e kadar olan belediye alanı reformu, Bavyera belediyelerinin sayısını 1970'te 6.962'den üçte ikiden fazla bir oranda ilçeye ait 2.051 belediyeye düşürdü. Çeşitli karar ve kararnamelerden sonra 1 Mayıs 1978'de yürürlüğe girdi. 900'den fazla belediye aynı zamanda idari topluluklara üye belediyelerdi . Reform, küçük düzeltmelerin yapıldığı 1 Ocak 1980 belediye toprak reformunun sonuçlandırılmasına ilişkin yasa ile tamamlandı .

Özellikle belediye toprak reformu şiddetli yerel siyasi tartışmalara yol açtı. Bölgesel reformunun başından beri yaklaşık 300 belediyeler örnek için, bir idari topluluk bırakmış ve şimdi tekrar kendilerini yönetiyor Igensdorf içinde Forchheim ilçesinde .

Bazı durumlarda, vatandaşların direnişi, birleşik kasabaları bağımsızlığa döndürdü. Örnekler Horgau Augsburg yakınlarındaki Irlbach Straubing yakınlarında, Albaching içinde Rosenheim ilçesinde , Bechtsrieth içinde Neustadt an der Waldnaab ilçesinde , Baar içinde Aichach-Friedberg ilçesinde , Rettenbach Auerberg duyuyorum içinde Ostallgäu ilçesinde ve Ermershausen içinde Haßberge ilçesinde .
Bu topluluklar siyasi yollarla bağımsızlıklarını kazanırken, topluluk ulaştı Edling nedeniyle kendi bağımsızlığını popüler eylem için Bavyera Anayasa Mahkemesi . 29 Nisan 1981'de bu , Wasserburg am Inn şehri alanına dahil edilmeyi geçersiz ilan etti.

Küçük Aşağı Frankonya köyü Ermershausen , 1978'de ulusal ün kazandı çünkü bölge sakinleri belediye binasına barikat kurarak Maroldsweisach topluluğuyla bütünleşmeye şiddetle karşı çıktılar . Köy edildi baskın tarafından yüzlerce ait toplum polisi ; belediye binasının boşaltılması gerekiyordu. Ermershausen, 1994 yılından bu yana yine bağımsız bir belediye olmuştur.

Ayrıca bakınız

Edebiyat

  • Philipp Hamann: Bavyera'da bölgesel reform. Gelişim tarihi, bilanço ve perspektifler. Utz Verlag, Münih 2005, ISBN 3-8316-0528-9 ( Münih yasal katkıları 55), (ayrıca: Augsburg, Univ., Diss., 2005).
  • Karl-Ulrich Gelberg: Savaşın sonundan Goppel döneminin (1945–1978) sonuna kadar. İçinde: Alois Schmid (Hrsg.): Handbuch der Bayerischen Geschichte. Cilt 4: 1800'den günümüze yeni Bavyera. Cilt 1: Devlet ve Siyaset. Tamamen gözden geçirilmiş 2. baskı. Beck, Münih 2003, ISBN 3-406-50451-5 , s. 906-912.
  • Albrecht Liess: Bölgesel reform ve topluluk isimleri . In: Bavyera'da arşiv bakımı için iletişim, ed. Bavyera Eyalet Arşivleri Genel Müdürlüğü'nden 18 (1972) s. 46–49.
  • Franz Mader : Passau'dan sonra şirketleşmenin tarihi. Şehir arşivi, Passau 1997, ISBN 3-929350-29-7 ( Der Passauer Wolf 7).
  • André Paul: İyiyim - ama ne kadar uzun? Bavyera'da nüfusu 5000'den az olan birçok küçük topluluk var - var olma hakları tartışmalı . İçinde: Bayerische Staatszeitung No. 21, 24 Mayıs 2013, s.1
  • Wilhelm Volkert : Bölgesel reform ve arması. In: Bavyera'da arşiv bakımı için iletişim, ed. Bavyera Eyalet Arşivleri Genel Müdürlüğü'nden 18 (1972) s. 50–54.

İnternet linkleri