ihale

Bir ihale olduğu kamu veya göndermek için kısıtlı, yazılı istek teklifleri için teslimatlar veya hizmetlerin belirtilen ihaleye . Bu, gazetelerde , uzman dergilerde veya giderek artan şekilde özel satın alma platformları aracılığıyla çevrimiçi olarak yapılır. Teslim terimi , bir teklif sahibinin (satıcının) isteklinin kabul etme isteğini kabul ettiği bir süreci tanımlar; H. (potansiyel) bir müşterinin. Kabul etme istekliliği ihale belgelerinde bulunabilir. Gönderim, ihale süreci (CH) olarak da bilinir.

İhale makamları için ihale kuralları

İhale makamları için ihale prosedürlerine ilişkin kurallar, sözde eşik değerlerin üzerindeki ve eşik değerlerin altındaki alana bölünmüştür.

Eşik değerlerden ihaleler

Eşikler kurallarını uygulamak gelen aramalar için (Genellikle "Avrupa çapında ihale" hatalı olarak adlandırılır) Kamu Alımları Anlaşması (Engl. Hükümet Tedarik Anlaşması kısa GPA). Bu çok taraflı anlaşma, kamu ihalelerinin ayrım gözetmeksizin, şeffaf ve anayasal olarak verilmesini düzenler . Sözde eşik değerler, yönetmeliğin uygulanacağı sipariş büyüklüğünü ifade eder - örneğin teslimat hizmetleri için 214.000 Avro ve inşaat işleri için 5.350.000 Avro. Almanca konuşulan ülkelerde, isteklilerin hatasız bir ihale prosedürü için yasal bir iddiasının olmadığı görüşün aksine, burada isteklilerin ihale kurallarına uygunluğu sağlamak için bağımsız bir mahkeme önünde dava açma hakları vardır.

Avrupa Birliği GPA için imzalamıştır. Satın alma prosedürlerinin kendi uygulama alanında standardizasyonunu sağlamak için, AB üye ülkelerine , ulusal devletlerin ihale prosedürlerini bu kurallara göre uyarlamaları gereken yönergeler yayınlamıştır . Tüm GPA ülkelerinden teklif sahiplerinin ihale sürecine katılmasına izin verilir ve teklifleri ayrımcı olmayan bir şekilde değerlendirilmelidir.

Almanya'da kurallar, Rekabet Kısıtlamalarına Karşı Kanunun (GWB) dördüncü bölümünde, ihale yönetmeliğinde (VgV) ve ayrıca inşaat hizmetleri için ihale ve sözleşme düzenlemelerinin özel hükümlerinde (VOB bölüm A) belirlenir. ). Avrupa para birimlerindeki eşik değerlerinin karşılığı euro, sterlin, kron vb. özel çekiliş hakları (SDR) için döviz kurlarındaki dalgalanmalara göre AB Komisyonu tarafından her iki yılda bir yeniden hesaplanır ve yayınlanır. Son düzenleme 13 Aralık 2013 tarih ve (AB) 1336/2013 Sayılı Tüzük ile yapılmış ve 1 Ocak 2014 tarihinden beri yürürlüktedir. Değiştirilen değerler, ulusal düzenlemelere henüz sabitlenmemiş veya henüz sabitlenmemiş olsa bile, geçerlilik tarihinden itibaren tüm AB ülkelerinde derhal uygulanacaktır.

Eşiklerin altında ihale süreci

Eşik değerlerin altında ihale prosedürleri olması durumunda sadece ulusal kanunlar geçerlidir. Tüm Avrupa Ekonomik Alanı'ndan (AEA) teklif verenlerin katılmasına izin verilir . Buna Avrupa Birliği üye devletlerinin yanı sıra İzlanda, Norveç ve Lihtenştayn da dahildir. İsviçre ayrı bir anlaşmaya dahil oldu. Bunun yasal dayanağı, Avrupa Ekonomik Topluluğu ile Birleşme Antlaşması, AEA ile Birleşme ve İsviçre ile yapılan ayrı anlaşmadan kaynaklanmaktadır. Almanya'da GWB'nin dördüncü bölümü, VgV, VOF ve VOB ve VOL'nin özel düzenlemeleri bu alanda geçerli değildir. Freelance hizmetler için eşik değerlerin altındaki siparişler için ilgili ücret düzenlemeleri geçerlidir, e. B. mimarlar ve mühendisler için ücret tarifesi (HOAI).

Kurum içi ihale veya kurum içi iş ihale yükümlülüğüne tabi değildir . Yolsuzluk sicilinde adı geçen kişi ve şirketler, ilan dışında tutulabilir.

İhale türleri

Eşik değerlere ulaşıldığında “açık ihaleler” olarak adlandırılan “kamu ihaleleri” ile eşik değerlere ulaşıldığında “kısıtlı ihaleler” olarak adlandırılan “kısıtlı ihaleler” arasında bir ayrım yapılmalıdır.

Açık ihale usulü (açık ihale) halinde, hizmet / inşaat işleri, sınırsız sayıda şirketin teklif vermesi için kamu talebi sonrasında öngörülen usulde ihale edilir. İşin niteliği veya özel koşullar bir istisnayı haklı çıkarmadıkça, ihaleye açık davet yapılmalıdır (bkz. VOB / A ve VOL / A Bölüm 3).

Sınırlı ihale daveti durumunda, sınırlı sayıda firma teklif vermeye davet edildikten sonra, hizmet / inşaat işleri öngörülen prosedüre uygun olarak verilir. Kısıtlı ihale daveti, yalnızca aşağıdaki durumlarda yapılmalıdır (bkz. VOB / A ve VOL / A'nın 3. Maddesi).

1. hizmet, özellikle istisnai uzmanlık bilgisi veya verimlilik veya güvenilirlik gerekliyse, yalnızca sınırlı bir şirketler grubu tarafından uygun bir şekilde gerçekleştirilebilir,
2. alenen ihaleye davet, müşteriye veya başvuru sahibine, elde edilebilecek fayda veya hizmetin değeri ile orantısız bir masrafa neden olacaksa,
3. bir kamu ihalesinin ekonomik bir sonucu olmadıysa veya
4. başka nedenlerle (örneğin aciliyet, gizlilik) uygun olmayan bir ihale daveti.

VOB / A'ya göre, aşağıdaki hizmetler, satış vergisi olmaksızın inşaat işinin sipariş değerine kadar sınırlı olarak ihale edilebilir.

1. Bitirme işlemleri (enerji ve bina teknolojisi hariç), çevre düzenlemesi ve yol ekipmanı için 50.000 €,
2. İnşaat mühendisliği, trafik yolları ve inşaat mühendisliği için 150.000 € ve
3. Diğer tüm işlemler için 100.000 €.

İhalelerin yayınlanması

Kamu ihaleleri Almanya'da VOB / A ve VOL / A, z Madde 12'ye göre ilan edilecektir. B. günlük gazetelerde, resmi yayınlarda veya internet portallarında; www.bund.de adresinde de yayınlanabilirler. Bazı federal eyaletlerin kendi ihale portalları vardır. Resmi yayın gazeteleri ve portallarına ek olarak, ihalelerin yayınlanmasına ayrılmış çok sayıda ticari dergi ve portal da bulunmaktadır. Belediye düzeyinde, ihalelerin yayınlanması çok farklıdır. Çoğu zaman, yerel basında, zorunlu yayın metnini içermeyen, ancak kamuya açık ve ticari dergilerdeki ve portallardaki kaynaklara atıfta bulunan "ihale duyuruları" yayınlanır. Eşiğe ulaşıldığında, ihale yayını, ihale yayınını tüm resmi AB dillerine çeviren ve ihale portalı "Tenders Electronic Daily" (TED) üzerinde yayınlayan AB Resmi Gazetesi'ne de gönderilmelidir . Eşik değerlerin altındaki siparişler TED portalında yayınlanabilir. Bu durumlarda "Sipariş, satın alma sözleşmesi (GPA) kapsamına giriyor mu?" sorusuna hayır ile cevap verilmelidir.

Ayrıca bakınız: İhale Veritabanı

Özel sektördeki ihale çeşitleri

Özel sektörde de genellikle ihaleden bahsedilir, ancak kamu ihale kanununun resmi gerekliliklerine bağlı kalınmaz. Burada piyasada çeşitli varyantlar geliştirilmiştir.

İngilizce kullanımdan, Almanca konuşulan alan için çeşitli ihale türleri için tanımlamalar da ödünç alınmıştır:

1. RFI (Bilgi Talebi): Prensipte ana hatlarıyla belirtilen bir gereksinimi karşılayıp karşılayamayacakları konusunda potansiyel tedarikçilere yapılan sorgulama . Verilen cevaplar genellikle liste fiyatlarını içerir. Bu ihale çeşidi, pazarı ilk kez keşfetmek için uygundur .
2. RFQ (Teklif Talebi ): Ayrıntılı olarak açıklanan bir gereksinim için (gereksinim belirtimi ), mümkün olduğu kadar kesin, ancak genellikle bağlayıcı olmayan bir fiyatla hizmet tanımı istenir. Bu sorular, göndericinin temel performansına zaten ikna olduğu tedarikçilere gönderilir.
3. RFP (Teklif Talebi): Alışılmış anlamda ihaleye davet, i. Diğer bir deyişle, verilen teklifler, belirlenen geçerlilik süresi içinde, ihaleyi veren şirketin sadece kabul beyanı ile sözleşme akdedilmesini sağlayacak şekilde bağlayıcıdır. İhale sorguları, hizmetlerin ayrıntılı bir tanımını veya işlevsel bir şartnameyi ve ayrıca sözleşmenin akdedilmesine ait tüm ek anlaşmaları içerir. İhale prosedürleri (daha büyük) şirketlerde de kullanılmaktadır. Temelde tekliflerden birini kabul etme zorunluluğu yoktur.
4. RFF (Özellik Talebi): Bir sistemi veya teklifi genişletme talebi .

Özel sektörde sözleşmeli ihaleler

Kamu ihale kanunu düzenlemelerine bağlı olmayan özel sektörde, ihaleler de giderek daha çok internet tabanlı sipariş ihaleleri şeklinde gerçekleştirilmektedir . Bu, yalnızca 2003'ten beri ortaya çıkmış, şu anda gelişmekte olan bir alandır.

Vadyum

Avusturya'da Vadium , teklif sahibinin ihale süresi içinde teklifinden vazgeçmesi durumunda bir garanti görevi görür; bu durumda müşteri lehine kaybedilir.

Ayrıca bakınız

• Avusturya'da inşaat ihaleleri
• Satınalma hukuku (Almanya)
• Elektronik tahsis
• Gönderim göstergesi
• Toplu taşıma yetkilileri tarafından hizmetlerin ihale edilmesi

İnternet linkleri

Vikisözlük: İhale  - anlam açıklamaları, kelime kökenleri, eş anlamlılar, çeviriler

• Federal Almanya Cumhuriyeti'nin ihale portalı (bund.de)
• TED (Tenders Electronic Daily), Avrupa kamu alımları için “Avrupa Birliği Resmi Gazetesine Ek”

Bireysel kanıt

1. ↑ Peter Gauch, Der Werkvertrag RN460
2. ↑ AB Komisyonu 2020/2021 için yeni AB eşik değerlerini açıkladı | B_I ihale hizmetleri. 13 Kasım 2019, 6 Şubat 2020'de erişildi . 
3. ↑ Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 31 Mart 2004 tarihli, bayındırlık ihaleleri, tedarik sözleşmeleri ve hizmet sözleşmelerinin verilmesine ilişkin prosedürlerin koordinasyonuna ilişkin 2004/18 / EC (PDF) Direktifi
4. ↑ Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin su, enerji ve ulaşım ile posta hizmetleri alanındaki sözleşmelerin verilmesinin koordinasyonuna ilişkin 31 Mart 2004 tarihli 2004/17 / EC (PDF) Direktifi
5. ↑ Rekabetin Kısıtlanmasına Karşı Kanun (GWB)
6. ↑ Satın Alma Yönetmeliği (VgV)
7. ↑ Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin 2004/17 / EC, 2004/18 / EC ve 2009/81 / EC sayılı Direktiflerini eşik ile ilgili olarak değiştiren 13 Aralık 2013 tarihli Komisyon (AB) No. 1336/2013 Tüzüğü Satın alma prosedürü için değerler 16 Mayıs 2013'te erişilen AÇA ile ilgili metin . In: EUR-Lex .
8. ↑ Mimarlar ve mühendisler için ücret tarifesi HOAI
9. ^ Elektronik Günlük İhaleler (TED)