Établissement public de coopération intercommunale
Établissement public de coopération intercommunale ( EPCI , toplumlararası işbirliği için Alman kamu kurumu ), Fransa'daki her tür belediye birliği için genel bir terimdir. Yetkinliklerinin kapsamı ve temsil edilen asgari sakin sayısı açısından farklılık gösteren farklı EPCI türleri vardır. 2013 yılından bu yana, her Fransız belediyesi yasal olarak bir EPCI'ye üye olmak zorundadır. 2014 yılından bu yana belediye meclisleri doğrudan halk tarafından seçilmektedir.
Topluluk dernekleri türleri
Farklı EPCI türleri genel hükümet kodunda tanımlanmıştır ( Code général des Collectivités territoriales , CGCT). Aşağıdaki topluluk dernekleri türleri mevcuttur:
- Syndicat de communes (1890'dan beri), Syndicat intercommunal à meslek çoklu (SIVOM) dahil olmak üzere çeşitli varyantlarla
- Communauté de communes (1992'den beri)
- Communauté urbaine (1966'dan beri)
- Communauté d'agglomération (1999'dan beri)
- Syndicat d'agglomération nouvelle (1983'ten beri)
- Metropol (2010'dan beri, 2014'te önemli ölçüde değişti)
- Établissement public territorial (2016'dan beri, Métropole du Grand Paris'i bölmek için )
EPCI, kamu hukuku kapsamındaki şirketlerdir. Bunlar, Établissements kamularının bir biçimidir ve bu nedenle, içlerinde bir araya gelen belediyelerin aksine, bağımsız bölgesel otoriteler ( topluluk bölgeleri ) değildirler . Özellikle, yetkileri kendilerine kanunla veya ilgili belediyeler arasında anlaşmayla tahsis edilen alanlarla sınırlıdır.
27 Ocak 2014 olanlardan bir değişikliğin yürürlüğe girmesi de, 650.000'den fazla nüfuslu bir metropolitan alan en az 400,000 kişi numaralandırma, mali yeterlilik ile EPCI edildi metro direkler dönüştürülür. İstisnalar, 1 Ocak 2016'da kurulacak olan Métropole du Grand Paris ve Métropole d'Aix-Marseille-Provence idi.
sayılar
1 Ocak 2018 itibariyle, Fransa'da 1000 Communautés de communes , 206 Communautés d'aglomération , 23 Métropole ve 11 Communautés urbain dahil olmak üzere (kendi vergi tahsilatları olan, yani Syndicats de communes hariç ) 1.240 EPCI vardı . Şu anda herhangi bir EPCI'ye ait olmayan dört ada Île-de-Bréhat , Île-de-Sein , L'Île-d'Yeu ve Ouessant bulunmaktadır.
Yıl (referans tarihi 1 Ocak) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2018 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Communauté de communes | 2.409 | 2.387 | 2.358 | 2.223 | 1.903 | 1.884 | 1.000 |
Communauté d'agglomération | 181 | 191 | 202 | 213 | 222 | 226 | 206 |
Urbaine Topluluğu | 16 | 16 | 15 | 15 | 15 | 9 | 11 |
Agglomération nouvelle sendikası | 5 | 5 | 5 | 4. | 4. | 3 | 0 |
Metropolis | 1 | 1 | 1 | 11 | 23 | ||
Vergi uzmanlığına sahip EPCI | 2.611 | 2.599 | 2.581 | 2.456 | 2.145 | 2.133 | 1.240 |
Katılan belediyeler | 34.774 | 35.041 | 35.305 | 36.049 | 36.614 | 36.588 | 35.353 |
Milyon nüfuslu | 57.9 | 58.8 | 59.3 | 60.9 | 62.6 | 62.9 | 64.9 |
İşlevsellik ve bedenler
Bir EPCI'nin karar alma organı, Comité sendikası veya Conseil communautaire'dir (birlik konseyi). Bu organ, esasen yerel bir konsey gibi çalışır. Kararları yoluyla, EPCI'nin yetki alanına giren konularla ilgilenir. Özellikle bütçeye karar verir. Komite, başkanının emriyle en az dörtte bir toplanır. Aksi açıkça istenmedikçe toplantıları halka açıktır.
2014 yılına kadar dernek meclislerinin üyeleri yerel meclisler tarafından kendi üyeleri arasından seçiliyordu. Mart 2014'teki yerel seçimlerden bu yana, dernek konseyleri doğrudan halk tarafından seçiliyor; seçim belediye meclisleriyle aynı zamanda yapılır. 1000'den az nüfusu olan belediyeler bir istisnadır; belediye meclisi üyelerini belediye meclisine göndermeye devam ediyorlar.
Dernek konseyinin başkanı, EPCI'nin yürütme organıdır. Masrafları kendisi düzenler, EPCI'nin çeşitli bölümlerinin başı ve yasal temsilcisidir. Görevlerinin bir kısmını, sayısı 4 ile 15 arasında olan, ancak EPCI çalışanlarının% 20'sini geçmemesi gereken yardımcılarına devredebilir. Konsey başkanı, her seçimden sonra belediye başkanlığı seçimlerinde de kullanılmak üzere aynı usullere göre dernek konseyi tarafından yeniden seçilir.
İnternet linkleri
Bireysel kanıt
- ↑ a b c Que sont les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI)? İçinde: vie-publique.fr. 15 Kasım 2014, 2 Ocak 2016'da erişildi (Fransızca).
- ↑ a b Quels sont les mécanismes de fonctionnement des EPCI? İçinde: vie-publique.fr. 19 Ocak 2015, 2 Ocak 2016'da erişildi (Fransızca).
- ↑ Intercommunalite: les données au 1st janvier 2015. İçinde: vie-publique.fr. 5 Mart 2015, 2 Ocak 2016'da erişildi (Fransızca).
- ↑ Bilan statistique the EPCI à fiscalité propre au one he janvier 2015. (PDF): collecivites-locales.gouv.fr . Direction générale des Collectivités locales - DESL, Şubat 2015, erişim 28 Kasım 2017'de (Fransızca, Excel biçiminde de mevcuttur ).